國家林業局關于同意北京等省、自治區、直轄市森林采伐管理改革試點方案的批復

林資發[2009]89號

北京、山西、福建、廣東、廣西、海南、四川、貴州省、自治區、直轄市林業廳(局)：

你們關于開展森林采伐管理改革試點的方案收悉。經認真研究，現批復如下：

根據《國家林業局關于開展森林采伐管理改革試點的通知》(林資發[2008]263號，以下簡稱《通知》)精神，原則同意你們上報的改革試點方案。并提出以下要求，請遵照執行。

一、提高認識，明確任務。各地要深刻領會《通知》精神，把森林采伐管理改革試點與林業的分類經營緊密結合起來，與集體林權制度改革緊密結合起來，圍繞探索構建森林可持續經營框架和建立公開、公正、合理的采伐指標分配機制，進一步完善政策體系，使森林資源管理逐步實現由單純指標管理向可持續經營管理轉變。

二、細化方案，穩步實施。各地要進一步細化改革試點方案，認真制定內容清晰、重點突出、措施完善的實施意見，循序漸進，積極穩妥地推進改革試點。各省級林業主管部門要抓緊審定試點縣(市、區)的試點實施方案，并將實施方案抄送我局，盡快啟動森林采伐管理改革試點工作。

三、突出重點，注重創新。要結合當地經濟、社會和林業發展實際，重視民生改善，在改革試點單位和內容選擇上，緊緊圍繞當前林業發展過程中的熱點難點，突出分類指導，突出地方特色，突出機制創新，處理好試點經驗與指導面上工作結合的關系，處理好省級林業主管部門指導與調動地方政府積極性的關系，通過改革試點，逐步引導廣大森林經營者走規模化、集約化的森林經營之路。

四、加強領導，務求實效。采伐管理改革試點關系到廣大農民的切身利益，政策性強、涉及面廣、責任重大，不容任何懈怠和放松。各地要切實加強對改革試點的組織領導，精心部署，周密安排，真正做到認識到位、政策到位、措施到位和工作到位，使改革試點工作真正取得實效。各地要在年底前將改革試點情況上報我局。

國家林業局各派駐森林資源監督機構要做好對改革試點的監督和服務，如發現改革試點出現重大問題。要及時向我局報告。

附件：國家林業局第二批森林采伐管理改革試點縣(市、區)名單

國家林業局

二○○九年四月十日