全綠字[2009]8號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團綠化委員會、林業廳(局):
近年來。一些地方為追求城市快速綠化效果,大量移植大樹古樹進城,不僅造成樹木原生地森林資源和自然生態、景觀的破壞,而且由于移植過程強度修枝、切冠,加之養護跟不上,移植成活率低,對森林資源保護和城鄉綠化事業發展造成了極為不利的影響。為了深入貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉綠化建設,保護珍貴野生樹種資源及自然生態環境,促進國土綠化和生態建設事業健康發展,現就禁止大樹古樹移植進城的有關事項通知如下:
一、加強宣傳教育,進一步促進全社會樹立正確的生態文明觀。各級綠化委員會、林業主管部門要從深入貫徹落實科學發展觀,保護森林資源和自然生態環境,建設生態文明的高度,從思想源頭抓起,積極做好禁止大樹古樹移植進城的宣傳教育工作。要通過報刊、廣播、電視、網絡、移動通信以及板報、標語等形式重點宣傳移植大樹古樹的危害。要通過宣傳,講清挖掘大樹,異地栽植,違背樹木生長的自然規律、改變樹木賴以生存的自然環境、不利于樹木生長、破壞原生生態的道理。要宣傳從山上或農村移植樹木到城里搞綠化,是一種拆東墻補西墻的做法,不僅不增加森林碳匯,而且還破壞森林資源,極不利于鞏固多年的林業建設成果。要宣傳移植大樹成本費用很高,不符合建設節約型社會的要求。要大力宣傳樹木學、生態學、生態文化和生態文明知識,弘揚生態道德,大興愛護樹木新風尚,增強全社會愛護樹木、保護森林的自覺意識。
二、大力發展苗木基地,保障城市綠化需要。要積極發展本地育苗基地,定向培育適合城市造林綠化的鄉土、珍貴、優質苗木,為城市增綠提供充足的苗木資源。大苗處于生長發育的旺盛期。在園林城市、森林城市、生態城市等重點綠化工程建設中使用,可以起到加快城市綠化、美化的作用。各地要做好苗木生產規劃,調整不合理的苗木生產結構。苗木生產要與保護生物多樣性相結合,重視培養鄉土樹種苗木,并在良種繁育上下功夫,努力培育珍貴樹種和速生苗木。同時,要做好農村家庭苗圃的技術指導,注重苗木生產與城市綠化有機銜接,積極引導城市綠化采用適生大苗。以大苗栽植替代大樹移植。
三、規范樹木采挖管理,切實保護和發展好森林資源。各地要認真貫徹落實《國家林業局關于規范樹木采挖管理有關問題的通知》(林資發[2003]41號)精神,采取切實有效措施,堅決遏制大樹進城之風。對古樹名木、列入國家重點保護植物名錄的樹木、自然保護區或森林公園內的樹木、天然林木、防護林、風景林、母樹林以及名勝古跡、革命紀念地、其他生態環境脆弱地區的樹木等,禁止移植。對確因基本建設征占用林地或道路拓寬、舊城改造等特殊情況。需要移植樹木的,需由建設單位提出申請,報林業等有審批權的部門審批后方可移植,并妥善保護管理。移植要講究科學,確保成活。
全國綠化委員會
國家林業局
二○○九年五月十三日