安全文化建設

中國鐵路已進入高速時代。在這種超常規的發展中，特別是在第六次鐵路大提速后，安全管理機制、安全防控能力、現場作業控制水平及職工安全思想教育都必須有所發展、有所創新。加強安全文化建設，不僅是確保運輸安全的現實需要，更是服務和保證鐵路大發展的需要。

建設理念文化，培養安全意識。構建安全生產價值理念，是安全文化建設的核心內容，也是干部職工共同確保安全生產的思想基礎。建設理念文化，就是要深入挖掘、總結。提煉具有本單位特色的安全生產價值理念，并采取多種方式進行宣傳教育，引導干部職工確立“安全發展”、“安全第一，生命至上”的理念。要引導干部職工增強法制意識、責任意識和憂患意識，使安全理念內化為工作動力，外化為行為規范，成為指導安全工作的價值判斷。在建設理念文化中要注重情感啟迪，塑造團隊精神，讓安全理念扎根在員工的思想深處。

建設制度文化，完善工作機制。管理制度體現著安全文化的鮮明特征，制度文化體現企業管理的質量和水平，是安全生產長治久安的基本保證。安全文化建設既強調規章制度對安全的規范作用，又重視安全文化對于人的引導、感化作用。要不斷完善安全戰略指導機制，增強安全文化的導向性：不斷完善安全目標考核機制，促進安全文化的轉化落實。

建設設備文化，促進人與設備和諧。設備文化建設重點是協調人與設備的關系，提高職工對設備的認知能力、維修和養護能力，提高設備安全可靠性，做到人機制約、人機和諧，使鐵路運輸設備更好地服務于安全生產。一方面要大膽吸收和借鑒先進技術成果，加大安全生產的硬件投入；另一方面要引導干部職工充分認識鐵路設備的重要性，開展技術革新，提高設備操作、檢修和養護水平，給設備注入情感，使設備“人性化”。

建設素質文化，強化培訓效果。高素質職工隊伍是安全生產的根本保證。素質文化體現職業特點，是安全文化建設的本質要求。素質文化建設的重點在于提高干部職工的職業素養，激發職工內在潛力。要加強職工思想道德和文化教育，并與崗位實踐緊密結合，通過技能培訓、培養技術能手、組織技術交流等形式，激發職工學習熱情，使落實安全生產各項制度和標準成為干部職工的自覺行動。

建設環境文化，營造安全氛圍。環境是企業綜合實力的外在體現。環境文化不僅反映安全生產的管理水平，而且對安全生產具有潛移默化的影響。要下大力量對場區環境進行整治，建設優美的工作環境，提高環境的文化品位。要引導職工從我做起，從班組、科室做起，大力倡導平等、友愛、團結、互助的風氣，創造和諧、共存、發展的人際環境。

鐵路安全文化建設涉及到方方面面，只有正確處理好各種關系，才能取得事半功倍效果。

處理好領導帶頭和全員參與的關系。安全文化建設離不開群眾的廣泛參與，領導的帶頭作用對激勵干部職工的廣泛參與有著重要作用。在安全文化建設中，一方面需要領導高度重視，站段長和黨委書記必須成為安全文化建設的倡導者、設計者和示范者；另一方面要注意依靠職工群眾力量，激發群眾熱情，挖掘蘊藏在職工中的智慧和創造力，在站段形成“眾人劃槳開大船”態勢，把安全文化建設當成干部職工共同的事業。

處理好安全文化建設與宣傳思想工作的關系。建設安全文化離不開宣傳思想工作。安全文化是宣傳思想工作融入中心、服務大局的手段創新，是宣傳思想工作服務于安全生產的新載體。通過倡導安全文化，宣傳思想工作能更好地發揮在樹立安全理念、營造安全氛圍、統一職工思想上的政治優勢，有效整合各方力量，在安全生產中展示作為。反過來，安全文化建設可借助安全宣傳思想工作的力量，提升干部職工保安全的政治責任感，提高安全文化建設的影響力。

處理好安全文化建設與其它工作的關系。安全文化建設不是孤立存在的，它與生產、經營、穩定等工作有著密不可分的聯系。安全文化建設可為其它工作提供一個穩定、良好的內部環境。生產、經營也對安全文化建設提供有力的支持。因此，在安全文化建設中，必須協調好與其它各項工作的關系，做到密切配合，相互促進，防止片面、孤立地強調安全文化，把安全文化建設與其它工作割裂開來的“兩張皮”和“雙軌制”現象的發生。