摘要:隨著邯鄲市城市化和工業化進程步伐的加快,失地農民群體不斷擴大。如何解決失地農民的就業問題,不僅關系到為其提供穩定的可持續的生活來源,而且涉及到社會公平和社會穩定。本文通過對邯鄲市失地農民的就業現狀進行深入分析,為更好地解決失地農民的就業問題提出相應的對策、措施。
邯鄲市;失地農民;路徑選擇
關鍵詞:解放思想;科學發展觀;事實求是;新思考
中圖分類號:D261文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)12—0121—02
一、邯鄲市失地農民就業現狀分析
(一)邯鄲市失地農民類型
目前,邯鄲市失地農民可分為兩類:一是國家征用農村集體土地,進行公共事業、基礎設施、經濟開發區以及通過土地征收再轉讓給企業進行房地產開發的建設等。如邯鄲縣環繞邯鄲市,地理位置特殊,高新技術開發區東進,鋼鐵重工業基地西擴,南水北調工程等重點項目實施,都需要大量的征地,因此,邯鄲縣失地農民的數量近年來呈不斷增加的趨勢。根據土地部門的統計,邯鄲縣2002年-2004年減少耕地面積分別為15913畝、6304畝、4120畝,共計26337畝,推算出這三年失地農民人數大約分別為12500人、4700人、3070人,共計20270人。二是鄉村占用集體土地進行非農產業建設開發。原來務農的那部分農民失地后不能繼續從事農業生產。從2000年-2006年,邯鄲市該類用地增加13055.9公頃(195838.5畝),年均增加2175.9公頃(32639.8畝)。
(二)失地農民的勞動就業現狀分析
1.由于在年齡、體力、文化、技術等幾乎所有的“個人素質”方面存在劣勢,很多失地農民難以實現再就業。……