2009年4月6日,中共中央、國務院發布了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》。在廣納群言、廣集眾智的基礎上,新醫改方案終于亮相,為全體國民描繪出一幅“病有所醫”的新圖景。
30年來,我國醫改從未停步。但與人民群眾的期望和要求相比,醫療衛生事業還有很大差距,群眾看病難、看病貴的呼聲依然強烈。因此,醫改是民心所向,大勢所趨。
細讀新醫改方案,可以發現很多新亮點。尤其是三年內推進五項重點改革,更切合實際,令人鼓舞。新醫改方案的突出亮點,可以概括為兩個關鍵詞:公益和公平。
維護醫療衛生事業的公益性,是本次醫改的鮮明特征新醫改方案提出“從改革方案設計、衛生制度建立到服務體系建設都要遵循公益性的原則”“公立醫院要遵循公益性質和社會效益原則”“完善公立醫院經濟補償政策,逐步解決‘以藥補醫’問題”。這表明,公益性成為醫改不可動搖的方向。而把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供,是我國醫療衛生事業發展從理念到體制的重大變革。
不管是什么社會制度,醫療衛生行業都應發揚救死扶傷的人道主義精神?,F代臨床醫學之父奧斯勒曾說:“無論走到哪里,醫療所遵循的規矩相同,所懷抱的志向相同,所追求的目標也相同?!苯陙恚覈t療衛生事業走過了一條曲折的道路,教訓之一就是,政府在公共醫療衛生領域嚴重缺位。
促進國民健康公平,是本次醫改的又一個鮮明特征新醫改方案提出“建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度”“城鄉醫療救助制度覆蓋到全國所有困難家庭”。同時,還對農民工、異地安置退休人員的醫保作出安排,這些舉措凸顯了政府對困難群體的關懷,體現了政府對公民健康權的尊重。
健康權是一項基本人權,健康公平常常被看成是一個社會核心價值的體現和公平正義的象征。一個國家文明與否,不在于擁有多少高樓大廈,而在于是否最大程度地維護了大多數人的利益,讓社會成員公平地享有經濟社會發展成果、國際經驗表明,在國民的基本醫療衛生上花錢是物有所值的,因為它不是消費性支出,而是人力資源投資,最終將換來豐厚的回報。這種回報不僅是經濟意義上的,也是人的生活品質上的。因此,健康公平與人的幸福尊嚴息息相關。
千百年來,“病有所醫”一直是中國百姓的夢想。今天,新醫改方案提出了“人人享有基本醫療衛生服務”的目標,標志著中國人將邁進一個“病有所醫”的時代。盡管醫改是一個漸進的過程,需要付出長期的努力,但我們依然充滿信心,因為這畢竟是一個夢想的新起點。