雙管齊下 促進(jìn)人防工程新發(fā)展

人民防空工作有兩個(gè)方面的議題。一方面，適應(yīng)現(xiàn)代化立體戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，做好防范工作，最大限度地保護(hù)國(guó)家和人民的利益、財(cái)產(chǎn)、建筑、生命少受戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷；另一方面，在無(wú)戰(zhàn)事發(fā)生的和平時(shí)期，最大限度地提高群眾的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體效益。正因其具備雙重效用，人民防空工作倍受關(guān)注。吉林省人防辦紅旗街地下商城總經(jīng)理李懷臣在戰(zhàn)備和經(jīng)營(yíng)兩方面有其獨(dú)道見解，他說(shuō)：“要把人防建設(shè)的重點(diǎn)，放到提高科技含量和建設(shè)質(zhì)量上來(lái)，緊緊依靠高科技，高新防護(hù)技術(shù)，新型防護(hù)材料，新工藝的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，并且充分利用高新材料做好已有防空工程的改造，以適應(yīng)現(xiàn)代化立體戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，實(shí)現(xiàn)人防的目標(biāo)要求。”

紅旗街人防工程位于長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)紅旗街與工農(nóng)大路的交匯處，是隸屬于吉林省人民防空辦公室的一處大型平戰(zhàn)結(jié)合人防工程。地下建筑空間15800m2，可使用空間13908m2。紅旗街人防工程以“長(zhǎng)期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”為方針，在堅(jiān)持“與未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)相聯(lián)系，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相互結(jié)合”的原則下，在《人民防空法》的逐步推廣與宣傳的基礎(chǔ)上，以人防工程有償使用的形式，協(xié)同政府各執(zhí)行部門，開辦了這一大型的地下購(gòu)物場(chǎng)所。

紅旗街人防工程始建于1992年， 經(jīng)歷了1996年和2002年兩次擴(kuò)建，國(guó)家前期投資已達(dá)7000萬(wàn)元。紅旗街人防工程在13908ｍ２的可使用空間中，利用其中3890ｍ２的空間，開辦了集服裝、鞋帽、服務(wù)、音像制品、小商品、小家電、化妝品和餐飲為一體的綜合性商城，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)800余戶，安置下崗人員和社會(huì)閑散人員2000余人，每年可向財(cái)政提供近400萬(wàn)元的再利用費(fèi)用，為人防的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

紅旗街地下商城的建立，不僅達(dá)到了滿足區(qū)域性購(gòu)物者的需求，緩解了交通高峰期的地面人員流量，還有效地解決了一部分閑散人員就業(yè)問題，并將有償使用的所有收費(fèi)交財(cái)政統(tǒng)控，進(jìn)而達(dá)到了在平時(shí)“以洞養(yǎng)洞、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，有力地補(bǔ)充了人防工程維護(hù)管理費(fèi)用的不足，又為未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)做好一切準(zhǔn)備。一旦有戰(zhàn)事發(fā)生，此人防工程可儲(chǔ)備戰(zhàn)備物資5－7萬(wàn)噸，也可容納1萬(wàn)人在隱蔽的地下人防工事中生存一個(gè)月。

重視功能 加強(qiáng)學(xué)習(xí)

看似平常的一處人防工程，確擔(dān)負(fù)著未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)不可或缺的責(zé)任。但在長(zhǎng)期無(wú)戰(zhàn)事發(fā)生的情況下，地下人防工程的有償使用，或多或少地會(huì)對(duì)戰(zhàn)時(shí)功能造成影響，特別是追求經(jīng)濟(jì)效益過(guò)重的情況下，最易忽視戰(zhàn)時(shí)功能的保全。另外，商城每天過(guò)往客流量達(dá)到幾萬(wàn)人，如何保證為廣大的經(jīng)營(yíng)者與購(gòu)物者提供一個(gè)安全、寬敞、舒適的環(huán)境，這也是擺在商城面前的一個(gè)重大課題。

針對(duì)這些新情況和新問題，吉林省人防辦紅旗街地下商城在把握“安全防火工作第一要?jiǎng)?wù)”的前提下，科學(xué)安排好設(shè)備的維護(hù)工作。

首先，商城把平時(shí)的安全防火工作放在第一位，力爭(zhēng)消除一切不安全因素，不僅要保證人防工程的戰(zhàn)時(shí)使用，也為廣大的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者打造一個(gè)安全可靠的購(gòu)物場(chǎng)所。

其次，面對(duì)人防工程戰(zhàn)時(shí)使用的需求，商城對(duì)3個(gè)高、低壓配電室和戰(zhàn)時(shí)的備用電源與34臺(tái)穩(wěn)定的沉降水排放系統(tǒng)和安全防火系統(tǒng)配備了強(qiáng)有力的專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍，實(shí)施全天候值守，使人防工程戰(zhàn)時(shí)所需設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，并為綜合性購(gòu)物場(chǎng)所提供了電力、送排風(fēng)、人行通道、疏散與排污的便利。

第三，商城采取“走出去”的辦法，向那些平戰(zhàn)結(jié)合好的人防工程單位學(xué)習(xí)，先后去了新疆、內(nèi)蒙、上海、成都、哈爾濱、沈陽(yáng)、鞍山、南京和濟(jì)南等地，并積極參加歷屆人防工程地下商城研討會(huì)議，向同行們學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，從中使商城有了更深層次、更全方位的提升。

制定戰(zhàn)略 加快發(fā)展

李懷臣認(rèn)為，要想成為挺立商海潮頭的領(lǐng)航者和一個(gè)稱職的管理者，必須要有敏銳的目光、智慧的頭腦和理智的選擇。而如何處理好經(jīng)營(yíng)者、管理者和消費(fèi)者三者的共同利益是關(guān)鍵。只有管理者的理念得到廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的認(rèn)同，才能把勁使在一起，時(shí)時(shí)共同把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，才能走通雙贏之路。商城審時(shí)度勢(shì)，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出與時(shí)俱進(jìn)的商略戰(zhàn)謀：緊緊圍繞著一個(gè)中心——經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益最大化和消費(fèi)者滿意為中心；抓住兩大優(yōu)勢(shì)——戰(zhàn)略位置上的有利優(yōu)勢(shì)和運(yùn)作管理突出的優(yōu)勢(shì)。并提出“誠(chéng)信運(yùn)作、全心全意為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者服務(wù)”的理念。同時(shí)在共同謀劃中，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的商品以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)、不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力，并實(shí)現(xiàn)資源采集市場(chǎng)化、運(yùn)作控制終端化，以此來(lái)推進(jìn)商城的全面發(fā)展。

制度規(guī)范 不斷拼搏

“沒有規(guī)矩不成方圓”，制度是杜絕松散的保證。紅旗街地下商城在管理隊(duì)伍中提倡自強(qiáng)不息的拼搏精神；盡職盡責(zé)的主人意識(shí)；和諧誠(chéng)信的服務(wù)理念。并把這些理念與精神升華到日常工作中來(lái)，凝結(jié)為商城的獨(dú)特制度。可以說(shuō)，如果沒有切合實(shí)際的管理制度，紅旗街地下商城不可能取得今天的成就。制度的落實(shí)是商城安全和效益的重要保證。

15個(gè)春秋，在商城全體人員的共同努力下，商城先后被中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)推薦為“市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位”；省委省政府兩次授予“軍（警）民共建先進(jìn)單位”；吉林省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)授予“人民防空先進(jìn)單位”；中消協(xié)授予“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)滿意單位”；省工商局授予“文明市場(chǎng)”；市消協(xié)授予“售后服務(wù)最佳單位”；省直黨工委授予“先進(jìn)基層黨組織”和“精神文明先進(jìn)單位”；省消協(xié)授予“誠(chéng)信單位”；長(zhǎng)春市政府授予“集體三等功” “安全防火先進(jìn)單位”；省依法治省委員會(huì)授予“學(xué)法用法依法治企先進(jìn)企業(yè)”；吉林省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組授予“吉林省誠(chéng)信企業(yè)示范（試點(diǎn)）單位等榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)也得到了廣大的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的一致認(rèn)可。

“心在高處，視野在更遠(yuǎn)處。”提到今后的發(fā)展，李懷臣如是說(shuō)。展望紅旗地下商城的未來(lái)，那就是深入貫徹黨的第十七次代表大會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以和諧誠(chéng)信為主線，處處以人為本，共同打造商海航母，在不斷變化的商海大潮中，實(shí)施利于發(fā)展的商略戰(zhàn)謀，培育遵紀(jì)守法的干部、員工，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的奮斗精神，把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，以其安全和諧、節(jié)儉高效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神，為人民防空事業(yè)的鞏固和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：凡夫）