美麗富饒展新姿 古老神奇續華章

吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣（簡稱前郭縣）位于吉林省西北部，松嫩平原南部，縣城與松原市區共處一城，是吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區的金三角地區，也是吉、黑、內蒙3省區的重要交通通道，位于長哈經濟帶中間。全縣幅員面積6980平方公里，轄22個鄉鎮、16個國有農林牧漁場、235個行政村，有蒙、漢、滿、回等24個民族，戶籍人口57萬人，其中，蒙古族人口5.7萬人。

前郭爾羅斯歷史悠久，是夫余、高句麗、契丹、女真等北方少數民族的搖籃。在漫長的歷史歲月中，漁獵文化、游牧文化、農耕文化相互交融，構成了前郭爾羅斯文化的多元性和復合性，厚重的歷史文化積淀鑄就了“友好誠信、求實創新、團結奉獻、敢為人先”的前郭爾羅斯精神，前郭爾羅斯各族人民正是以這種精神創造了一個又一個輝煌。從1956年自治縣成立以來，特別是改革開放30年以來，在黨的民族政策指引下，自治縣政治穩定，民族團結，民風淳樸，社會和諧，多次被國務院授予民族團結進步模范自治縣，自治縣經濟和社會各項事業取得了飛速發展。今天，她已經發展成為“全國中小城市綜合實力百強”、“全國最具區域帶動力中小城市百強”、“吉林省綜合經濟實力強縣”、“國際綠色產業示范區”。前郭爾羅斯已經驕傲地走在了全國少數民族自治縣的前列。

2008年，全縣地區生產總值實現240億元；三次產業比重調整到19.6：57.5：22.9；全口徑財政收入實現15.7億元，本級財政收入實現8.1億元；全社會固定資產投資完成101億元；城鎮居民人均可支配收入達到15600元，農民人均純收入達到 5148元。

這些成績的取得是全面貫徹落實黨的民族政策的結果。是縣委、縣政府實施“堅持強基固本，主攻結構升級，營造和諧社會，沖刺全國百強”發展戰略，全縣各族人民解放思想、開拓創新、奮發有為、扎實工作的結果。

一、堅持強基固本

自治縣把農業作為經濟社會發展的穩固基礎，主要突出了“三精”。一是發展精細種植業；二是發展精品畜牧業；三是發展精深特產業。幾年來，農業實用新技術大面積推廣，科技含量進一步提高，現代農業發展邁出新步伐，自治縣如今已經發展成為全國商品糧基地縣、草原建設基地縣、良種羊毛基地縣、黃牛生產基地縣。新吉細毛羊和西門塔爾牛等牧業品牌享譽全國；以“中國一號綠色食品”著稱的“蓮花”大米和以“中國魚類一號有機食品”著稱的“查干湖胖頭魚”等一大批綠色品牌聞名省內外。2008年，全縣糧食產量達到195萬噸，創歷史最高水平?！扒肮鶢柫_斯大米”獲得國家地理標志證明商標。畜牧業發展取得新進展，牧業小區發展到154個，奶牛存欄3萬頭，出欄肉雞3500萬只。農村社會化服務體系得到加強，省級農業產業化龍頭企業發展到7戶，各類專業協會、合作社發展到380個。錫伯屯提水站等一批較大農業基礎設施相繼建成并發揮重要作用，農業生產條件進一步改善。

二、主攻結構升級

為解決三次產業結構尤其是二三產業結構搭配和安排不夠合理的問題，自治縣著力“提升兩種能力，抓住三個關鍵，搭建四個平臺”。 提升兩種能力就是憑借石油天然氣優勢，提升配套發展能力；彌補自身產業結構缺陷的能力，提升自主發展能力。抓住3個關鍵就是抓住招商引資上項目這個關鍵；抓住全民創業這個關鍵；抓住優化發展環境這個關鍵。搭建4個平臺就是發揮工業集中區的作用，搭建產業集聚平臺；改善發展軟環境，搭建全民創業平臺；加強城鎮化建設，搭建人口和產業承載平臺；堅持統籌兼顧，搭建協調發展的平臺。幾年來，二三產業總量明顯提高，三次產業結構日趨合理。被聯合國工業發展組織中國投資與技術促進處確定為“國際綠色產業示范區”，省綠色產業開發辦公室確定為中國前郭綠色產業示范縣，國家農業部批準為全國首批綠色食品工業示范縣。招商引資和項目建設全面提速，工業化進程明顯加快。2008年，開發建設各類項目316項，引入域外資金46.5億元。規模以上工業企業發展到101戶，規模以上工業產值實現100億元，實現“雙百”目標。民營經濟主營業務收入實現150億元;私營企業達到840戶；“千戶成長型”企業發展到23戶。企業節能減排成效明顯，實現廢水化學需氧量減排420噸，二氧化硫減排7250噸。第二產業增加值實現138億元，占地區生產總值的57.5%。服務體系逐步健全，第三產業總量不斷擴張。幾年來，自治縣著力實施旅游拉動戰略，商貿流通日益繁榮，服務業快速發展。查干湖被確定為國家級自然保護區，自治縣被評為“中國最佳生態旅游縣”、“中國生態旅游百強縣”、查干湖民俗旅游節被評為中國少數民族十大節慶活動之一。2008年，《前郭縣第三產業跨越發展規劃》啟動實施，隆宇商貿物流中心等一批商貿設施相繼開工建設。國美、蘇寧電器等知名商貿企業落戶自治縣，前郭爾羅斯世紀購物廣場被評為全國“百城萬店無假貨”示范店。個體工商戶發展到30800戶。旅游業穩步發展，全年接待游客220萬人（次），旅游經濟綜合收入突破10億元。全社會消費品零售總額實現72.5億元。第三產業增加值實現55億元，

占地區生產總值的22.9%。

三、營造和諧社會

自治縣以民族團結為基礎，民生改善為根本，民主施政為關鍵，著力加強全縣各級黨組織和各級領導班子的民主政治建設，增進領導班子的團結，強化民主施政意識、作風和本領，有效促進民生改善。幾年來，自治縣多次被國務院授予民族團結進步模范自治縣，“‘四五’普法工作先進縣”，繼續保持全省文明縣榮譽稱號。教育教學管理水平進一步提高，貧困家庭子女上學難問題得到有效解決。城鄉醫療條件逐步改善，困難群眾基本生活得到保障，信訪工作不斷加強，安全生產形勢良好，社會治安綜合治理成效顯著。2008年，奧運火炬在前郭縣成功傳遞，2008人馬頭琴齊奏再創新的吉尼斯世界紀錄。文藝團體與市場實現了有效對接。城鎮新增就業10228人，再就業7217人，零就業家庭至少有1人實現就業。新型農村合作醫療參合率達到93%，城鎮居民基本醫療保險參保7.2萬人，城鄉享受低保補貼人數分別達到8260人和18600人。城鄉居民住房改造步伐加快，改造農村泥草房5000戶，改造棚戶區18.5萬平方米，發放城市困難家庭住房補貼104萬元。城區2.4萬戶完成有線電視數字化轉換，農村有線電視用戶達到6.1萬戶，在全省率先實現農村有線電視“屯屯通”。

四、沖刺全國百強

自治縣一直把進軍全國百強縣，作為當前和今后一個時期的奮斗目標。為實現這一目標，自治縣實施了135發展戰略，即：圍繞1個目標，突出3個重點，建設5個產業特色區。圍繞一個目標：就是力爭使自治縣早日躋身于全國經濟綜合實力百強縣行列。突出3個重點：就是提速、擴量、增效。建設5個產業特色區：就是建設一流工業集中區；建設高效農業區；建設商貿中心區；建設生態民俗旅游度假區；建設前郭爾羅斯特色文化區。努力構建“133”產業發展框架，即：鞏固壯大油氣開采及利用業支柱產業，著力發展化工業、農產品加工業、旅游業3個主導產業，積極培育電力工業、建材業、制藥業3個優勢產業，到2010年力爭把化工業、農產品加工業、旅游業3個主導產業發展成為縣域支柱產業。幾年來，自治縣已經成為吉林省綜合經濟實力強縣，每年在全國的位次都在快速前移。

回顧過去，豪情滿懷；展望未來，信心百倍。自治縣將在黨的十七大和十七屆三中全會精神指引下，深入貫徹落實科學發展觀，以國家擴大內需、實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策為契機，加快發展方式轉變和結構調整，克難攻堅，團結奮斗，為建設富裕、文明、和諧的前郭爾羅斯而繼續努力！

（責任編輯：云 馨）