靠招商“破繭” 依項目“化蝶”

磐石市位于吉林省中南部，幅員面積3960平方公里，人口50萬；建成區面積18.7平方公里，城區人口20萬人。磐石地理位置優越，交通便捷，境內有沈吉、煙白、長雙煙鐵路和長松、沈吉高速公路及黑大、長阿等國家級公路通過；礦產資源豐富，己探明金、鎳、鐵等金屬礦種和石灰石、硅灰石、石墨等非金屬礦種43種，是中國三大石墨產地之一，硅灰石儲量占全國儲量的1/4。現有耕地9.2萬公頃，糧食產量穩定在年均75萬噸的階段水平，是全國商品糧基地縣；水資源豐富，有各類蓄水工程794座，總庫容2.3億立方米，總灌溉面積3.5萬公頃；森林覆蓋率達44.5%。川平土沃，氣候宜人，鐘靈毓秀，資源豐富，具有發展工農業生產和旅游業的得天獨厚條件。

磐石市多年來把招商引資作為工作重中之重，不斷創新招商引資工作機制，努力創建多元化招商體系。目前，磐石市已經形成了金屬冶煉、非金屬加工和食品加工三大工業主導產業，且產業鏈條日益豐滿和逐步完善。在三大產業框架帶動下，磐石的一些中小企業也獲得了發展。領導帶頭抓項目，是磐石市抓項目建設的一個行之有效的好辦法。近年來，磐石市委、市政府始終咬定一條實實在在的真理——縣域經濟要快速發展，離不開大項目的帶動。為此，采取了一系列行之有效的措施。從一把手做起，堅持長年“走出去”招商引資，2008年10月，磐石市在上海邀請長三角地區200余位企業家，召開招商引資推介會，簽訂了總計10億元的投資協議。該市對投資3000萬元以上的項目實行縣級領導包保，切實做到包引進、包服務、包升級，全力促進意向項目早簽約，落地項目早建設，在建項目早投產。同時，磐石把促進投資和項目建設納入了領導干部政績和崗位目標責任制考核體系，進行專業考評。先后出臺了《磐石市促進投資獎勵辦法》和《磐石市關于對損害軟環境行為實行過錯責任制追究辦法》。罰過必然獎功。3年來，該市已拿出600余萬元重獎項目建設功臣，更加提高了領導干部做好招商引資和項目建設工作的積極性。

幾年來，磐石市按照“政策扶持、產業引導、營造氛圍、放手發展”的原則，健全金融信息和培訓服務等服務體系，解決了全民創業發展的瓶頸問題。2007年，全市個體工商戶10160戶，私營企業達702戶，主營業務收入和實繳稅金分別達到222.5億元和6.5億元，分別增長96%和51%。

磐石市是全省惟一同時崛起兩個省級經濟開發區的縣級市。2002年以來，磐石累計投放資金5億多元。預計2008年，兩個開發區工業增加值和財政收入實現70.3億元和5.18億元，占全市工業增加值和財政收入的56.7%和50.3%。

近5年來，磐石市地區生產總值和財政收入分別以27%和41.7%的速度遞增。2007年，磐石工業提速增效工作連續兩年取得省和地區雙第1的好成績，榮獲“吉林省工業增效先進市”殊榮，在全省工業十強市中名列第1。2007年在全國縣域經濟綜合實力評比中，磐石位列全國第139位，東北地區第9位，連續3年位居吉林省第2位。預計2008年GDP實現238億元，規模以上工業總產值、增加值和銷售收入分別為258億元、97億元和255億元，財政收入實現10.3億元。規模以上工業企業140戶。經濟總量指標比2005年翻一番。

磐石市決心在未來幾年內，按照“創新機制、創造環境、培育支柱、集群發展”的思路，突出大產業、大企業、大園區、大項目的建設。計劃到2011年，全市地區生產總值實現476億元，全口徑財政收入22億元，固定資產投資累計500億元，招商引資累計300億元，農民人均純收入7000元，城鎮居民人均可支配收入13000元，實現“進入全國百強縣、創建全國文明城、建成中等城市”三大奮斗目標。

（磐石市發改局供稿）

（責任編輯：云 馨）