日本福岡都市景觀考察啟示錄

隨著中國快速的城市化進程和人們生活水平的不斷提高，城市景觀環境的塑造引起了人們越來越多的關注。但中國房地產及住宅研究會人居環境委員會常務副秘書長肖溪日前于日本考察后嚴肅提出，中國城市景觀設計存在四大問題：缺乏鮮明的城市個性和特色、歷史文化遺產丟失、生態環境遭到破壞、對人的需要及人性的關懷不足，其中最后一點由于尚未被廣泛關注，更是應引起高度重視。

中國城市景觀設計存在四大問題

受日本福岡亞洲都市研究所之邀，肖溪日前對以福岡市為核心的九州地區的城市景觀治理及人居環境營造進行了實地考察和研究。以福岡市為代表的日本城市景觀與目前中國城市發展形成了鮮明對比。由于中國城市化發展的歷史短暫，城市景觀環境設計在很長時間里并未受到應有的重視，也缺乏較為成熟和完善的景現環境設計理念及體系，中國城市景觀設計中出現了四大問題：首先，缺乏鮮明的城市個性和特色。其次，許多城市為了追隨潮流，丟失了歷史性建筑、地域文化和生活方式的許多證物。再者，生態問題仍然是城市景觀環境規劃中的重大難題。還有一點就是城市對人的需要及人性的關懷不夠。

“前三個問題業界已討論較多，相對達成了共識，在具體實踐中得到一定程度的改善，但關注城市人性化的問題目前尚未引起政府和設計師的高度重視。”在接受本刊記者采訪時，肖溪強調，以恢弘與觀賞性為目標的城市景觀營造不僅沒有得到遏制，反而有愈演愈烈之勢，這需要引起我們高度的重視和警覺。他說，由于缺乏人性化的設計，導致城市景觀游離于市民之外，市民無法以主人翁的姿態來參與和保護自己所在的城市景觀。

理解城市景觀設計要素

目前學界對城市景觀有多種界定，肖溪認為：“它應該包括城市建筑、道路、綠地、廣場、水景及城市照明景觀等內容，城市景觀設計就是通過有效地組織城市空間中的歷史、自然和人文元素，創造優良的人居環境，提高城市形象的綜合價值，從而促進城市生態平衡和推動社會經濟的可持續發展?！本坝^環境設計不僅關系到整個城市風貌與特色的形成，還與城市文明建設和市民生活息息相關?？茖W規劃城市景觀環境，探索可持續發展的城市建設模式，營造宜居的人居環境是當前中國城市化的必然要求。

除了所考察的日本之外，新加坡和加拿大等國的景觀環境設計也都有上乘表現。據肖溪介紹，世界知名的花園城市新加坡從20世紀60年代起，就結合市區重建計劃逐步完善城市景觀系統，形成了今日具有完整城市景觀體系的一個生態良好的熱帶城市風貌。 “新加坡的經驗是將城市環境景觀設計與城市規劃體系較好地結合在一起，在關注人性化的同時充分注重多元的社會文化下所衍生出的多樣性文化風格。”

借鑒日本重政府行為與市民參與

與中國景觀環境規劃相比，日本城市的景觀環境設計與治理，尤其注重景觀環境法律體系的搭建，包括相關法律法規的制定，從而使得整個城市從景觀規劃的制定到采取綜合實施規劃的措施都有了相應統一的依據和基礎。此外，日本還高度重視公眾參與在推進城市景觀環境建設中的重要作用。肖溪告訴記者，日本人民認為景觀與地域的固有性密切相關，聽取居民的意見有助于強化地域的個性和特色，并形成多樣化的風格。

據了解，日本在景觀法中明確要求景觀行政主管部門在規劃后要先召開聽證會，進行必要的講解，征詢居民的意見和聽取反饋。在對國家職責的規定中，除了綜合制定景觀建設的規劃、對策，確定實施的責任外，最大的職責就是通過景觀建設的教育及知識普及等。同時，各地還積極制定了一些地域性的景觀條例，采取一些引導性的做法，大力倡導和表彰一些成績突出的案例。例如，福岡市設立了都市景觀獎，讓市民推薦、專家評選，這不僅促進了市民的景觀參與意識，而且使城市建設者在商業運作中高度注重景觀的價值。

此外，日本的景觀規劃經驗中還十分注重文化保護。譬如福岡市一方面對傳統街道、建筑、歷史地區加以維護，改善市民生活條件，并盡可能不干預居民的生活方式；另一方面，在新的環境設計中，注重對傳統符號的提取、加深傳統文化精神的理解，使其貫穿在景觀環境設計的始終。

“福岡市清晰簡潔的都市景觀規劃體系和周密的法律制度很值得學習，其設置獎項也很值得借鑒，目前業界不乏建筑、規劃項目評優，但還沒有對建成的城市局部空間環境評優，此舉對中國乃至亞洲城市景觀建設都很有啟發?！毙は缡侵赋?。