理財思想先闖關

2009年，一方面經濟危機導致財政收入日趨緊張，另一方面擴張性財政政策要求加大支出，財政主官們感到前所未有的壓力。這正是目前公認的一種事實。

但也有人并非如此認為。

“09年財政收支壓力肯定很大，但前幾年的財政收入高速增長，對于部分地方政府而言，他們的錢相對于前幾年來說是少收了，多支了，這只是個相對。沒必要一少收點，多支點就叫苦。先把思想轉變過來。”

上海交通大學教授陳憲認為，政府能通過倒逼做到“中央八條規定”，并向公共財政的方向邁進。重點要加快轉變政府職能，加快向公共財政的方向改革。公共財政支出的第一條就是要有范圍，哪些錢能用，哪些錢不能用。第二是公共財政支出的透明度，把政府的“錢包”陽光化，透明化，讓老百姓看得見。政府的錢是納稅人的，應該對納稅人給予交代，理財主官們需要這種意識。

“外國政府領導請客吃飯還要看預算。我們的理財思想從‘大方’轉變為‘精打細算’，并用到民生上來，有難度，但如果愿意做，也容易。”陳憲表示。說到底，這終究是個“花錢”思想轉變的問題，應該制度化并且長期執行。

有不少教授表示，一些有關財政的傳統認識需要打破，這將是一個長期的過程。過去，政府的財政觀念基本上是“財政收入越多越好”，“財政支出給經濟建設的份額越大越好”，以致形成“稅收政績”、“建設政績”。現在，不少地方仍以此為考察政府執政能力的重要標準，這種“以政府利益為中心”的傳統觀念和考評機制，必須在未來5年內逐步糾正。

真正要糾正“稅收政績”和“建設政績”的觀念，看來，我們還有一番功夫要下。

歷經30年高速發展的中國經濟經過了無數大風大浪，急流險灘，現在又到了闖關的時候。或許，理財思想需要先闖關。