國家網絡電視臺“國”字當頭

近日，來自國家廣播電視總局官方網站的公告稱，按照中央領導同志關于建設國家網絡電視臺、搶占網絡視頻制高點的重要指示，中央電視臺旗下央視網正在推進“國家網絡電視臺”的籌備。央視建設國家網絡電視臺的一個重要目標是“搶占網絡視頻制高點”，發揮國家電視臺的主流價值觀傳播職能。據悉，央視網已經對國內外知名視頻網站進行了調研，正在規劃網絡電視臺籌建方案、確定國家網絡電視臺定位、建設總體目標以及分階段實施步驟等。同時，加快推進全球鏡像站點建設，啟動網絡視頻分享平臺建設。

Recently， the National Broadcasting and Television from the official website a notice that， in accordance with the central leaders about building a national network of television stations， to seize the commanding heights of the important network video instructions， China Central Television's CCTV network is promoting \"national network television，\" the preparations. CCTV building a national network television as an important goal is to \"seize the commanding point in network video，\" state television to play the mainstream values of the spread functions. It is learned that the Nets have CCTV at home and abroad well-known video site research， is planning to build the network television programs， national network television to determine positioning， as well as the overall objective of building steps， such as a phased implementation. At the same time， accelerating the global mirror site construction， start building a network of video-sharing platform.

視頻網站受到沖擊？

國家網絡電視臺的籌建讓很多人議論紛紛，其中持懷疑和批判態度的人居多。這些人大多認為國家網絡電視臺無疑就是CCTV的網絡版，一來浪費國家資源，二來勢必會對非官方背景的視頻分享網站造成沖擊。所有的視頻網站可能將迎來最強有力的對手。“國家網絡電視臺”這個首次出現的稱呼充滿權威感，無疑會對現有的視頻網站格局產生沖擊。

公告還介紹，未來的“國家網絡電視臺”還將啟動網絡視頻分享平臺建設，這意味著該網絡電視臺不僅會播放央視自己制作的視頻內容，還會向網民提供視頻上傳和分享服務。同時，央視網也在研究新媒體發展規律，籌備建立“適合新媒體特點的內容審核和管理機制”。

但是，部分專家表示國家網絡電視臺的出現對中國視頻分享行業來說未必就是壞消息，反而更可能是利好消息。我們可以先來看清楚CCTV對國家網絡電視臺的定位：以央視網為主體，打造國家網絡電視臺，使央視網形成中、英、西、法、俄、日、葡、阿語8個語種的網上視頻平臺規模，成為國內頂級、國際領先的視頻網站，真正實現中央電視臺在國際視頻傳播中與美、歐相鼎立的新局面。國家廣電總局也表態稱：國家網絡電視臺是以搶占網絡視頻制高點為目標。

未來的國家網絡電視臺與目前的視頻分享網站將是截然不同的運作模式，定位與功能也不一樣。首先，國家網絡電視臺是基于互聯網的電視臺，也就是說，網絡只是一種載體，國家網絡電視塔將通過互聯網傳遞高標準的視頻；其次，國家網絡電視臺定位是國家電視臺性質，主要考慮的是所謂的社會效益，即為國家占領網絡視頻媒體渠道為目標；第三，國家網絡電視臺的視頻節目將會走精品路線，不會像現在的視頻網站那樣良莠不齊。

因此，國家網絡電視臺不會取代普通的視頻分享網站，一方面是國家網絡電視臺主要視頻來源為央視的節目資源，而普通視頻分享網站則來自于網友的分享與上傳；另一方面，國家網絡電視臺與普通視頻分享網站分別處于視頻產業價值鏈的不同階段，國家網絡電視臺主要位于產業上游，即視頻資源的源頭，而普通視頻網站則處于產業中下游，即視頻資源的整合與在加工階段。

“國家網絡電視臺”將作為CCTV的在網絡傳播渠道上一種補充與延伸，而得到快速發展，并確定在業內的權威地位。這也注定國家網絡電視臺永遠不會成為草根網民的視頻分享網站，而草根網民自己的視頻分享網站只能是酷六、優酷、土豆或YouTube們。但國家網絡電視臺無疑將會給整個網絡視頻分享行業帶來嶄新的運作模式，甚至商業理念，并將引領整個行業走向成熟與主流。

央視網步子邁得大

央視國際網絡有限公司總經理汪文斌說：“央視網依托傳媒媒體、依托傳統電視，融傳統媒體和新興媒體于一體來發展我們的網路、手機等等新興的媒體”。

據記者了解，2006年4月，中央電視臺針對網絡資源進行整合，成立了央視國際網絡有限公司準備進軍網絡電視、手機電視和移動電視領域。央視國際網站憑借央視壟斷性資源，在剛剛成立2年中就已經成為了國家重點新聞網站。面對激烈化的網絡新媒體競爭，央視網號稱是國內最大的網絡視聽新媒體平臺。2008年奧運期間，央視網實驗性質的推出了網絡電視奧運臺和手機電視奧運臺。對奧運3800個小時的賽事進行全程直播。通過奧運的磨煉，央視網擁有了網絡電視、手機電視、IPTV、公交車載電視四大平臺。央視網每日的訪問量也達到了1億。

據業內人士分析，隨著網絡等新媒體的迅速發展，信息的傳遞和交流的自由度擴展，傳統傳媒的壟斷性被打破，個人和非政府組織的影響力擴大，政府對信息的控制力下降。為此，政府正逐步調整應對措施。

此番建設“國家網絡電視臺”，其實也“適應信息化和全球化條件下輿論傳播的新特點新要求”。

國家網絡電視臺=網絡版央視？

不過，因央視的強勢地位，該網絡電視臺被冠以“國家”頭銜，更將影響深遠。

實際上，中央電視臺即中國的國家電視臺。中國人民大學新聞學院副院長喻國明在接受媒體采訪時介紹，各國的國家電視臺有一些共性，通常都具有一定的政府職能，代表政府意志、傳播官方主流價值觀，經授權發布重要文告，播發重要新聞。

但喻國明同時指出，中國的國家電視臺和國際相比有特別之處。比如西方一些國家的國家電視臺通常不進行商業化運作，不播廣告，主要由財政撥款支持運轉，即使有少量商業運營，也要受到嚴格的財政監管。而中國的央視在具有國家電視臺的前述特征之外，也進行商業化運營，廣告收入是其主要的收入來源。

此外，央視還具有對一些重大國內國際新聞的首發權，并享受一些特殊政策待遇，比如，政府以行政命令要求，各省電視網保證央視各頻道的傳送，各省市電視臺的主頻道必須無條件轉播央視《新聞聯播》，各省衛視在外地需要支付落地費用，而央視可以免費實現在全國各地落地轉播。

目前，央視為國家副部級事業單位。事業單位是一種中國特有的概念，其通常具有一定的公共性質，從而是公法上的主體，但另一方面事業單位又可以是私法上的主體，可以進行營利行為。

分析人士指出，盡管央視高額的經營收入保證了其一些帶有公益性質的頻道、欄目和服務的運轉，但是其占有大量公共資源而又從事營利行為的模式，還是引發了很多質疑。一方面因為具有公共職能，受政府的嚴格控制，其服務的效率和多樣性難以滿足觀眾需求；另一方面，商業利益的影響和驅使，可能使一些服務偏離公共性目標。央視此番籌辦網絡電視臺同樣冠以“國”字頭，如何協調公益和營利性質，維護公平競爭環境，仍需在實踐中摸索。

責任編輯：簡紅明