構建大學生就業質量系統的探討

本文系廣東省2008年度高校思想政治教育資助項目“高校畢業生就業質量評價體系研究”的階段性研究成果;項目編號：2008ZY057。

作者簡介：曾向昌(1957)，男，漢族，副院長，副教授，碩士;主要研究方向:自控系統與教學研究。

摘 要： 畢業生就業率是評價高校辦學狀態的一項重要指標，隨著高等教育的深化改革，就業率只有量沒有質的含義已凸顯其局限性。因此，建立就業質量的定義和標準，在就業率基礎上進一步提出就業質量率的概念，其對畢業生就業質量進行系統的分析研究有著重要的現實意義。

關鍵詞： 大學生就業 就業質量 就業率 就業質量系統

中圖分類號：G 640文獻標識碼：A文章編號：1671623X(2009)03001804

隨著我國高等教育和經濟社會的不斷深入發展，解決畢業生就業問題已成為高校和社會最迫切的任務之一，在這個時期人們更加關注的是就業人數。教育部從1999年起開始公布部屬院校畢業生一次性就業率和社會對專業人才的需求情況，隨后國家把就業率作為評價學校辦學水平的重要指標并向社會公布;2003年教育部又出臺《關于進一步深化教育改革，促進高校畢業生就業工作的若干意見》，規定將畢業生就業狀況納入高校評估體系，在普通高等學校本科教學工作水平評估和高職高專院校人才培養工作水平評估中，畢業生就業率是一項重要的考核指標。因此，就業率在一定程度上決定或影響了高校的學科和專業設置，對推動教學改革，提高教學質量，促進畢業生就業等方面起到了積極的作用，并產生了較大的社會影響力。

隨著高等教育的深化改革，用就業率來衡量高校的辦學水平、判斷教學質量，反映畢業生的就業狀況已凸顯其局限性。首先，從就業率的統計方法來看，就業率僅僅能夠反映就業人數的比例或人數，是量的概念，并無質的含義，不能全面反映畢業生就業的真實狀況。其次，就業率與教學質量、辦學水平之間也沒有直接的必然關系，然而卻把它們緊密地聯系在一起，顯然不合理，也不夠科學。再有，從現有情況來看，把就業率作為招生計劃、專業設置、課程建設、職業能力培養的重要依據，反映教學質量和辦學水平的重要指標，從這個意義上說，就業率似乎成為一把多功能的標尺，但實際上它卻不具備這么多的功能和標準，若用這把不規范的標尺作為一個體系評價的依據或參考標準，必然會產生較大的偏差甚至會引起誤導。因此，在就業率基礎上，積極地探討、研究就業質量的定義和標準，構建大學生就業質量系統，其必要性、緊迫性以及重要性已充分顯現出來。

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一、 就業質量的分析

1. 就業率是就業質量的基礎

我們要辯證地、歷史地看待就業率的積極作用，應該說沒有就業率就不會開創出今天良好的畢業生就業局面，沒有就業率打下的基礎，也就難以進一步研究就業質量。目前各高校初次就業率和總體就業率都很高，以廣東為例，2007年初次就業率專科為87.55%、本科為90.66%，總體就業率專科為96.53%、本科為97.27%，同類院校和各類院校之間的差距不大，均在2%以內，若以此得出各類院校辦學定位準確、專業設置和課程體系合理、人才培養方案科學、人才培養質量上乘這樣的結論顯然不真實，不準確，甚至會產生誤導，這就需要我們在比較就業率的同時進行就業質量的評價。

2. 就業質量的定義

根據ISO9000標準，“質量”被定義為“一組固有特性滿足要求的程度”，［1］將其拓展應用到畢業生就業質量方面，可將就業質量定義為：畢業生從事的工作與其接受的教育程度、所學專業、就讀院校的培養目標以及畢業生就業意愿的符合程度。按此定義，畢業生就業質量可表述為：畢業生即將從事的工作與其接受的教育程度、專業和所就讀院校的培養目標相適應，且符合其就業意愿。因此，就業質量與各高校的辦學定位、培養目標、教學質量以及畢業生就業態度等有密切的關系。

高等學校培養的畢業生無論是研究型、應用型還是技能型人才，其畢業生就業質量應與其確定培養的人才質量相適應，用“三個符合度”①的基本要點來理解，畢業生就業質量是學校所培養的人才質量與學校自身確定的培養目標符合程度的具體體現。

3. 滿足就業質量的條件

根據就業質量的定義，就業質量應從以下三個條件進行判斷：一是畢業生即將從事或獲取的工作其準入條件與所學的專業或學歷是否有必然的聯系；二是畢業生的專業素質、職業技能、綜合能力等能否達到確定的培養目標，滿足用人單位的要求；三是畢業生所表現出來的就業態度是否積極主動，是否較高的職業承諾，其滿意程度怎樣。

當三個條件均為肯定時，則滿足就業質量的三個條件。可以對其作進一步的分析：

第一是衡量就業質量的最基本的條件。誠然，有些學生的專業與其就業的方向并沒有直接的關系，但其學歷和經過高等教育培育出的綜合素質能使其勝任非本專業就業質量的工作（崗位）要求，例如考公務員、自主創業等。

第二是指高校培養的學生能否實現所確定的培養目標，培養的質量能否能達到社會人才需求的質量標準。若畢業生的基礎知識、專業能力、職業技能、綜合素質等不能滿足用人單位要求，則無法獲得有就業質量的工作。這里要強調的是招聘單位的用人標準與該校辦學定位、培養目標、培養質量相適應，因此用人單位的滿意程度是撿驗人才培養質量的重要標準，是就業質量的關鍵。當招聘單位的用人標準低于本校的培養目標時，則條件二為否定回答。

第三是畢業生的就業態度對就業質量的影響。若一、二條件為肯定時，但畢業生的就業期望值太高，對薪酬、福利、地域、環境、個人發展前景等均不樂觀，或者說畢業生對所從事的職業、工作滿意度不夠，其就業態度就會猶豫不決甚至放棄，同樣也無法獲得應有的有就業質量的工作。

當一、二條件為肯定時，且畢業生的就業期望值與實際就業值的差值又在20％之內，［2］則畢業生所表現出來的是較為積極主動的就業態度，并有較高的職業承諾，其工作態度、能力發揮以及工作穩定性均有較好的表現。在這種就業狀態下，滿足就業質量的三個條件而獲得的就業崗位、職業應為有就業質量的工作。

4. 就業質量率的定義

目前高校畢業生就業狀況的評估指標為就業率。就業率被定義為：畢業生實際就業人數占畢業生總數（應就業人數）的百分比。在研究就業質量時，為了便于與就業率比較和保持相同的物理量綱，將就業質量率定義為：符合就業質量定義、滿足就業質量條件的畢業生就業人數占畢業生總數（應就業人數）的百分比。比較就業率與就業質量率的概念可知，就業率從量的角度，表達的是畢業生實際就業人數的比例，而就業質量率則從質的高度，表達了有就業質量的就業人數所占的比例。

二、 就業質量系統的構成

1. 就業質量系統的定位及基本思想

大學生就業質量系統是一個系統工程，涉及學校全局性的工作，且系統應具有良好的通用性、操作性和準確性，系統的輸入為社會人才需求目標，輸出為畢業生就業狀況。

畢業生就業狀況應由就業量和就業質量構成。量是基礎，質是高度，這個高度與就讀院校的辦學定位、培養目標密切相關，這是高校畢業生與一般社會人員就業狀況最大的區別。在研究過程中就業量用就業率來表示，就業質量則用就業質量率來表達，因此，畢業生就業狀況可由就業率與就業質量率組成。為此可構建出大學生就業質量系統，如圖1所示：

2. 就業質量系統的組成

系統共有七個環節，各環節之間通過信息傳遞、綜合、處理有機地構成大學生就業質量系統。

第一是人才需求目標與專業設置及培養目標環節。高校專業設置及培養目標是根據國家經濟社會和地方經濟發展對人才的需求狀況，經校內外專家分析、研究、論證，預測發展趨勢以及畢業生的就業狀況，并結合本校辦學條件、師資力量、辦學優勢和特色而確定的。專業設置具有相對的穩定性、綜合性、交叉性和前瞻性，并隨著經濟社會發展的變化而作出調整、改造、以拓展專業面向，增強適應性和應變性。

第二是教育、教學管理及實施環節。將教學管理、教學實施以及與教育、教學相關的工作和部門歸到該環節內，此環節是培養目標的過程行為，是影響教學質量的關鍵。

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圖1 大學生就業質量系統

第三是教學質量環節。該環節的輸出表示學校所培養的人才質量已達到所確定的質量標準。重點大學、一般本科院校、高職高專院校的辦學定位、培養目標各不相同，高水平大學的辦學定位，是以提高學生全面素質和創新能力為核心，以培養高素質創造性人才為目標，一般本科院校以培養知識面廣、專業能力強的應用型人才為目標，而高職高專院校則以培養生產、管理、服務第一線高技能人才為目標。盡管定位、目標不同，但對實現培養目標的追求卻是共同的，各自都在努力，期望在更高程度上實現 “三個符合度”。

第四是就業率與就業質量率環節。在系統中就業率有三條輸入信息通道，第一條與教學質量環節輸出連接，表示目前就業率當中有部分就業人數滿足就業質量的條件；第二條則與教育、教學管理及實施環節輸出連接，表明這部分就業率的就業人數達不到培養目標質量標準；第三條是與專業設置及培養目標環節輸出連接的信息通道，表示這部分就業率的就業人數僅與所學專業有關。顯然，第二、第三條通道的信息數據不能滿足就業質量的條件，達不到就業質量的標準。

第五是在系統中就業質量率環節的輸入是教學質量環節。就業率環節有一條連接就業質量率環節的信息通道，其作用是將就業率環節當中的含有就業質量部分回歸到就業質量率環節。

第六是就業指導環節。該環節除具備高校就業指導部門職能外，還需拓展以下功能：首先是按就業質量判斷的第三個條件，畢業生所表現出來的就業態度是否積極主動，也是影響就業質量的問題所在。因此，高校就業指導工作要注重幫助和引導學生建立合理就業期望值的目標定位，［3］這對形成積極的就業態度，提高畢業生的就業質量有著重要的作用；其次是對畢業生就業質量反饋信息進行綜合分析、處理，形成就業質量分析報告，為教育、教學和管理部門，提供重要的參考依據和建議，對教學質量起積極的監控作用。

第七是教學質量監測反饋環節。該環節有兩大主要功能：一是對已確定的人才培養目標進行質量監控。通過對畢業生進行跟蹤調查和用人單位評價，從專業設置、培養目標、課程結構、基礎理論、專業知識和能力、職業技能以及工作態度、協作精神等，綜合、提取相關信息，并直接反饋到專業設置及培養目標環節，以及教育、教學管理及實施環節、教學質量環節;二是對社會人才需求變化作出快速的積極響應。人才的培養要適應國家、地區經濟社會的發展、產業結構調整等對人才需求的變化，在系統中教學質量監測反饋環節，將處理后的信息與人才需求目標環節進行比較，使高校在專業設置、人才培養目標、專業結構、課程體系、課程開發、職業能力培養等方面，作出積極的快速響應。

三、 就業質量系統的運行

1. 影響就業質量因素的分析

大學生就業質量系統從社會人才需求目標、培養目標、培養過程的工作狀態到培養結果，以及畢業生就業價值觀所表現出來的就業態度與就業質量的關聯性進行了描述。由系統可知，共有三條數據通道影響就業率，說明現行就業率由三組數據組成，而影響就業質量的有兩條數據通道，即教育、教學管理及實施環節和專業設置及培養目標環節輸出，分別輸入到就業率環節的第二、第三條數據通道，它們均與教學質量環節無關，只與培養過程或專業設置有關，均達不到本校的培養目標和質量標準，因此是影響就業質量的主要原因。

就業質量系統的理想狀態是，就業率環節輸入端的三條數據通道中，第二、第三這兩條與教學質量無關的數據通道斷開，即不存在這兩條數據通道提供的就業人數，則就業率環節與就業質量率環節重合，此時就業率等于就業質量率，就業狀況中的就業人數均為滿足就業質量條件的人數。

一般情況下，各高校或多或少總存在第二、第三條數據通道的信息（就業人數），需高度重視這些問題的存在，應采取一切有效措施，消除和嚴格控制達不到培養目標質量標準和只與所學專業有關的就業人數，使從教學質量環節到就業質量率環節的第一條數據通道成為主渠道，使就業率與就業質量率不斷地接近或相等，從而達到不斷提高就業質量的目的。

2. 就業質量系統的調節過程

系統的輸入為經濟社會人才需求目標，高校則根據國家、地方經濟建設發展對人才的需求狀況，分析、研究、論證專業設置，制定人才培養目標，質量標準、能力要求等，這實質是整個大學生就業質量系統的目標定位，經系統運行后能夠高度符合和實現這個目標定位，就業質量（高就業質量率）則是系統有機運行的結果，這是我們設定并且要達到的目標。從這個意義上說，大學生就業質量系統是一個跟隨系統，緊緊跟蹤學校已確定的目標，這一目標與社會需求、人才的全面發展和學校的實際情況是高度符合的，跟蹤過程是系統的調節過程，其調節的作用是及時地糾正學校的實際工作狀態與確定目標的偏差，最終消除這種偏差，使學校的人才培養質量與目標定位高度一致，畢業生的就業質量與目標定位相適應。同時系統能夠適應國家、地區經濟社會的發展、產業結構的調整升級等對人才需求的變化，并作出積極快速響應，具體表現在高校對人才培養目標、專業設置、專業結構、課程體系、職業能力培養等能自行調節，主動適應經濟社會發展對人才需求的變化。

四、 結論

第一，在研究高校畢業生就業質量問題時，首先要建立就業質量的定義和標準。根據ISO9000標準對“質量”的定義，通過分析研究將其拓展應用到畢業生就業質量方面，本文提出了就業質量的定義和滿足就業質量的三個條件。為了便于與就業率進行比較，提出了就業質量率的概念和定義。

第二，就業質量不僅僅是就業問題，更是學校辦學定位，人才培養質量的最終體現。就業質量是就業的高度，其高度與該校的辦學定位、培養目標有著密切的關系。因此，當同類院校的辦學定位和培養目標相近時，可具有相同的就業質量尺度，其就業質量可以進行量化比較。不同類型院校的就業質量能夠從其就業質量程度的高低進行比較優劣。嚴格來說就業質量是一項動態指標，這是因為隨著工作年限的增加，個人能力會隨之提高，其就業質量的標準也將發生變化，我們現主要研究的是應屆畢業生的就業質量問題。

第三，大學生就業質量系統具有良好的通用性，操作性和準確性，不同的院校主要表現在高考的生源素質、學校的辦學定位和要實現的培養目標上，即表現在大學生就業質量系統的設定值上，但系統的調節過程，各校要實現確定的目標卻是共同的。大學生就業質量系統為我們進一步定量分析研究就業質量奠定了基礎。

注釋：

①“三個符合度”是指：第一，學校確定的目標（學校的定位、人才培養目標）與社會要求、人才的全面發展和學校的實際情況符合程度;第二，學校的實際工作狀態與確定的目標符合程度;第三，學校所培養的人才質量與自定目標符合程度。

參考文獻

［1］祝寶一.2000版ISO9000族標準通用教程［M］.北京：中國標準出版社，2001.5

［2］曾向昌.大學生就業期望與實際就業的關聯性分析研究［J］.高教探索，2007（02）：110-112

［3］曾向昌.大學生就業期望值與先就業后擇業的辨證關系［J］.黑龍江高教研究，2008（5）：132-134.

An Exploration on Constructing the System Evaluating College Graduates’ Employment Quality

ZENG Xiangchang

(Guangdong Songshan Polytechnic College， Shaoguan， Guangdong 512126， P.R.China)

Abstract: College graduates’ employment rate has been the focus of social concern and it is one of the most important factors for evaluating a university. However， as the higher education reform furthers， to evaluate a university’s management and teaching quality by means of its graduate employment rate is proved limited. Therefore， it is extremely significant to

construct definition and yardstick that can be used to evaluate college graduates’ employment quality， propose the concept of employment quality rate on the basis of employment rate， and systematically explore and research employment quality.

Key words: employment of college graduates; employment quality; employment rate; employment quality system 

(文字編輯、責任校對：鄒 紅)