以科學發展觀為指導扎實推進立法工作

前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡稱自治縣）人大常委會在縣委的正確領導下，緊緊圍繞全縣改革發展穩定的大局，深入貫徹落實科學發展觀，以運用自治權、擴大政策優惠為主旨，扎實推進民族立法進程，為自治縣經濟社會又好又快發展提供了有力的法制保障。

到目前為止，已公布施行6部自治法規：1991年5月25日公布施行《前郭爾羅斯蒙古族自治縣自治條例》；1996年7月1日公布施行《前郭爾羅斯蒙古族自治縣蒙古語言文字工作條例》；1997年5月13日公布施行《前郭爾羅斯蒙古族自治縣查干湖自然保護區管理條例》；1999年5月6日公布施行《前郭爾羅斯蒙古族自治縣執行〈中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉的補充規定》；2000年10月18日公布施行《前郭爾羅斯蒙古族自治縣灌區管理條例》；2004年4月10日公布施行《前郭爾羅斯蒙古族自治縣城鎮規劃建設管理條例》。這6部自治法規的公布施行，特別是2007年9月1日公布施行新修訂的《前郭爾羅斯蒙古族自治縣自治條例》，標志著自治縣立法工作又邁出了具有里程碑意義的一步。這些法規的制定出臺對加快自治縣經濟社會發展發揮了重要作用。

一是擴大了自治縣經濟社會發展的自主權，提高了經濟社會效益。實現了國民經濟和社會發展計劃、林業計劃、財政計劃三項計劃由省單列；水資源費、漁業資源增值保護費、水土流失補償費、排污費、礦產資源補償費5項費用全額返還或高比例分成；財政一般性轉移支付系數高于非民族自治地方等，這些政策使自治縣在經濟社會發展方面更具有明顯的政策優勢，取得了突出的經濟社會效益。2008年，全縣地區生產總值、一般全口徑財政收入和城鎮居民可支配收入三項指標均列全省第一位，各項經濟發展指標在全國120個少數民族自治縣中均列首位，進入全國中小城市綜合實力百強和全國最具區域帶動力中小城市百強。

二是維護了各民族群眾的共同利益。《自治條例》涉及政治、經濟、文化、環保等各個方面，條例自頒布實施以來，給自治縣各族群眾的生產生活都帶來了積極影響和明顯變化。可以說，工作和生活在自治縣的每一個人，都在享受著《自治條例》帶來的利益。

三是擴大了自治縣的對外影響，提高了知名度。2008年7月，六省區蒙古族自治縣立法工作研討會議在自治縣舉行。通過經驗交流、座談討論，對加強對外交流、提高立法水平起到了良好的促進作用。自治縣交流的《自治縣立法工作應當解決好的幾個問題》的研討文章，得到會議肯定，在蒙古族自治縣中產生了廣泛影響。

除上述已施行的法規之外，為更好地發揮自治縣政策優勢，加快全面建設小康社會與構建和諧社會步伐，自治縣人大常委會將涉及自治縣發展急需制定的幾部法規同時提上了近期的立法日程，并在不同環節上分別進行運作。這些條例有：《前郭爾羅斯蒙古族自治縣旅游管理條例》、《前郭爾羅斯蒙古族自治縣礦產資源管理條例》、《前郭爾羅斯蒙古族自治縣林業管理條例》、《前郭爾羅斯蒙古族自治縣民族工作條例》、《前郭爾羅斯蒙古族自治縣民族文化條例》和《前郭爾羅斯蒙古族自治縣民族教育條例》。相信如果這些條例能公布施行，對前郭爾羅斯蒙古族自治縣各項事業的發展將會起到更大的促進作用。