應(yīng)加強(qiáng)公民對(duì)突發(fā)緊急事件應(yīng)急的教育

我們走過(guò)了不平凡的２０08年，2０08年對(duì)于中國(guó)人民來(lái)說(shuō)是很不尋常、很不平凡的一年。在這一年，我國(guó)發(fā)生了一系列由人為活動(dòng)和自然災(zāi)害引起的群體傷亡事件，2008年年初的一場(chǎng)雨雪冰凍災(zāi)害，尤其是5月12日發(fā)生在四川的8級(jí)汶川地震造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。現(xiàn)在回想一下，我們社會(huì)在應(yīng)對(duì)恐怖事件、突發(fā)危急事件如洪水、雨雪冰凍、火災(zāi)、地震等危急突發(fā)公共事件中仍然存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，大多數(shù)成人不知道如何處理，而一大部分中小學(xué)生更是嚴(yán)重缺乏在突發(fā)危機(jī)災(zāi)害下基本的生存常識(shí)，這使得廣大人民群眾在災(zāi)害突然發(fā)生時(shí)帶來(lái)很多不必要的損失。

筆者在日本工作期間就親眼看到在日本生活的小學(xué)生在地震來(lái)臨時(shí)是如何進(jìn)行自救的，而我們國(guó)家的危機(jī)應(yīng)急教育程度才剛剛起步，就連在我國(guó)一流高校受到良好教育的、身為教師的“范跑跑”都遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺乏防范、自救和施救的能力，就更不用說(shuō)中小學(xué)生了。因此，我國(guó)的危機(jī)應(yīng)急事件的教育與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很長(zhǎng)一段路要走，因此建議政府采取一定措施改進(jìn)這種現(xiàn)狀。

首先，要加強(qiáng)政府各職能部們的重視程度，政府應(yīng)該對(duì)民眾的安全和人民的利益負(fù)有責(zé)任。堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為檢驗(yàn)一切突發(fā)事件處置成效的最高標(biāo)準(zhǔn)和根本尺度。把對(duì)民眾的安全教育放在首位，如防火，我們每個(gè)單位每年都投入了大量的精力、物力在防范，還建立了防火安全月等項(xiàng)活動(dòng)，但是，我們?nèi)鄙俳逃癖娙绾翁与x火場(chǎng)，如何實(shí)行自救的教育活動(dòng)。因此，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、各學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件的教育工作。

其次，要開(kāi)展大力宣傳，加強(qiáng)突發(fā)事件知識(shí)教育，提高公眾安全意識(shí)。請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)科普性手冊(cè)，闡述突發(fā)事件的概念、分類(lèi)、過(guò)程、性質(zhì)、成因機(jī)制等，使民眾對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害有所了解，積極開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育；新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等應(yīng)該開(kāi)展應(yīng)急危機(jī)事件的預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳教育；各區(qū)、市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)該開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企事業(yè)單位、各級(jí)學(xué)校（尤其是中小學(xué)）也應(yīng)將應(yīng)急知識(shí)教育納入到教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育。

再次，要大力開(kāi)展突發(fā)事件的演習(xí)活動(dòng)。一般情況下應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)間很短，幾乎在瞬間發(fā)生，很少有人能夠迅速判斷、果斷逃離出災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，這就要求我們要結(jié)合平時(shí)的教育，進(jìn)行相應(yīng)的演習(xí)活動(dòng)，向民眾評(píng)述災(zāi)害和防災(zāi)的措施，在演習(xí)過(guò)程中要安排好志愿者、學(xué)生轉(zhuǎn)移、撤離的路線(xiàn)和場(chǎng)地；沉著地指揮大家有秩序地撤離。

（作者系省人大代表、吉林大學(xué)建設(shè)工程學(xué)院教授）