提高我國居民實際收入水平 促進產業結構調整的分析

[摘要] 作為一個人均收入已經超過兩千美元的國家，人們期待的第三產業的相對高速增長在中國并未出現。加工制造業在中國目前的經濟增長占據主導地位， 服務業比重偏低的扭曲結構仍在惡化。

[關鍵詞] 經濟結構 收入分配 社會保障

當前我國國內生產總值持續高速增長，與此同時經濟結構則在繼續惡化。繼續以依靠高耗能、高污染的行業以謀求開拓世界市場的做法恐怕不是一個最佳選擇。這種以犧牲下一代健康、環境的涸澤而漁式的發展模式已經顯現出了巨大的副作用。在有些地方我們不得不考慮是否已經得不償失的問題。本人認為導致我國產業結構失調的一個重要因素是我國居民的收入水平偏低。而解決這一問題，保證中國經濟可持續發展的出路也在于改善我國收入分配關系。

一、文獻綜述

產業結構理論的思想源源可以追溯到17世紀。W.配第在17世紀第一次發現了世界各國國民收入水平的差異和經濟發展的不同階段的關鍵原因是由于產業結構的不同。20世紀70年代至今經濟結構變遷及其效應的實證和經驗研究取得了重大進展。從20世紀80年代開始，一般均衡模型被運用到經濟結構研究中。由于一般均衡模型在整個經濟約束范圍內把各經濟部門和產業聯系起來，從而超越了投入產出模型，并對以往的結構理論進行重新解釋和嚴密表述。20世紀90年代以后，一些經濟學家如Bardhan，FayeDuchin等把結構主義的分析方法應用于成熟市場經濟中，分析經濟結構變遷的普遍規律，并開創了結構動態化的研究，從而使結構研究進入一個數量化、精細化的新時期。

針對中國多年來消費相對不足袁志剛和宋錚（1999）、孫鳳和王玉華（2001）、臧旭恒等（2004）、萬廣華等（2001）、羅楚亮（2004）等的相關研究均有比較一致的結論：不確定性對中國居民即期消費有負影響。劉文斌（2000）的研究認為收入分配不均是造成中國總消費需求不足的重要原因。朱國林等（2002）的研究認為中國的消費與收入分配（均勻程度）有密切關系如果收入分配不均現象嚴重社會總消費就會不振。權衡（2002）的計量分析再次驗證基尼系數與社會邊際消費傾向具有較強的負相關關系基尼系數逐年上升邊際消費傾向則逐年下降。

這些研究大多局限于收入分配均勻程度（諸如基尼系數等）對于消費的影響對宏觀的國民收入分配格局以及收入分配對產業結構的影響的問題的研究相對不足。

二、我國國民收入分配及消費與經濟結構現狀及分析

2007年全年國內生產總值246619億元比2006年增長11.4%。分產業看第一產業增加值28910億元增長3.7%;第二產業增加值121381億元增長13.4%；第三產業增加值96328億元增長11.4%。第一產業增加值占國內生產總值的比重為11.7%與上年持平；第二產業增加值比重為49.2%上升0.3個百分點；第三產業增加值比重為39.1%下降0.3個百分點。（中華人民共和國國家統計局2007年統計公告）加工制造業在中國目前的經濟增長占據主導地位。同時中國經濟的發展過分依賴于投資的增長。2007年上半年中國投資增長率達到25.9%而消費的增長率是10.5%。（中國國家統計局）

與發達國家、世界平均水平、發展中國家及鄰國之間相比，我國產業結構嚴重失衡。主要表現在第三產業占比過低，不僅遠遠低于發達國家和世界平均水平，與發展中國家平均水平相比都有很大差距。甚至低于那些人均GDP低于我國的國家。同時，從GDP支出構成看，我國居民消費支出比例過低。從消費結構上來看，收入水平越高，服務產品的消費比例越高。因此，我國服務業占比過低與服務產品的消費能力過低有關，而這又取決于我國的居民收入水平。

1.我國國民收入分配狀況及原因分析

(1)國民收入分配向政府、企業傾斜嚴重。現階段，我國國民收入體現出較大的不公平性，且這種不公平的趨勢正在進一步發展。

近年來，我國國民收入初次分配過程中，國民收入向企業和政府傾斜的勢頭較為顯著。這是導致當前我國最終消費率快速下降、資本形成率大幅上升的最關鍵因素。這種扭曲主要是由我國的財稅制度、財政體制造成的。

2002年至2005年我國GDP、城鄉居民實際可支配收入及國有企業和非國有規模以上企業利潤增速比較如下圖所示：

根據《中國統計年鑒》（2007）整理計算

(2)居民可支配收入差距擴大。據世界銀行相關報告，中國80年代初期的基尼系數為0.28，2000年達到0.458。根據中國國家統計局城市調查總隊所進行的城鎮居民財產調查，2003年城鎮最高收入戶的人均可支配收入是困難戶的10倍。在城鎮人口中，占總數10％的最低收入家庭財產總額只占全部城鎮居民財產的1.4％，占總數10％的最高收入的富裕家庭財產總額占全部城鎮居民財產的45％，另外80％的家庭僅占有全部城鎮居民財產總額的53.6％。城市居民家庭財產基尼系數達到0.51，遠超過國際警戒線。中國財富及收入分布不均程度逐年升高并達到危險水平是不爭的事實。

2.經濟結構與居民可支配收入及消費關系分析

(1)消費水平與經濟結構的關系

①總需求的各個構成部分對GDP增長的貢獻是不同的。研究顯示居民消費、政府支出和投資分別增長1個百分點可以分別帶動GDP增長1.05、0.51和0.44個百分點而凈出口的增長率對中國長期GDP的影響不顯著。(彭興韻，2008)

②不同收入水平所對應的消費結構差異最終影響產業結構。收入分配差距擴大對消費結構也會產生重要的影響。當大多數的普通消費者不得不因為社會保障缺失而被迫捂緊口袋的時候少數富裕者卻在奢侈品上一擲千金。由于消費遞減規律，掌握巨額財富的富裕者對第三產業消費有限，而占絕大多數的普通消費者將絕大多數的消費用于食品或工業平。這是造成我國第三產業消費不足，進而影響第三產業生產規模的原因之一。

(2)我國收入與消費的關系。根據中國統計年鑒整理計算出來的1978年至2005年我國人均收入與人均消費數據資料(略）。按持久收入理論:Ypt=(Yt+Yt-1+Yt-2)/3。（采用弗里德曼的三階移動平均值方法估算）得出的統計結果表明：總體上，我國居民消費的收入彈性都很高，現期收入對消費的解釋能力還是很大的。同時，居民消費持久收入彈性都大于暫時收入彈性，而且差距很大，這說明城鄉居民的消費主要是由持久收入所決定的。其相對于現期收入而言影響消費的能力在提高，與絕對收入假定的分析結論（城鎮現期收入對消費的影響度在下降）是相對應的。

三、政策建議

1.平衡投資與消費對經濟增長的貢獻率

消費、投資和凈出口是促進國內生產總值（GDP）增長的強大動力，通常被形象地稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”。從投資占經濟總量的比重來看，我國的投資率一直保持在較高的水平上，且呈現出上升的趨勢，從1978年的38.2%上升到2006年的42.7%。從投資對經濟增長的貢獻來看，1979年～2006年投資貢獻率為35.2%，2007年前三季度消費對經濟增長的貢獻率為37.0%，投資對經濟增長的貢獻率為41.6%。

從消費占經濟總量的比重來看，我國的消費率仍處于一個較低的水平，并呈現下降的趨勢，從1978年的62.1%下降為2006年的50%。年均消費率為57.4%，其中年均居民消費率為42.8%。從消費增長速度來看，1979年～2006年最終消費支出的年均增長率為9.2%，其中居民消費支出的年均增長率為8.7%，增長速度慢于政府消費。

可以看出，現階段我國經濟增長偏重于投資。應通過落實改善民生各項政策；不斷增加居民收入，特別是低收入群體的收入；不斷完善社會各項保障制度使居民消費保持一個比較快的增長，成為拉動經濟增長的重要因素。

2.協調政府收入與經濟結構及經濟增長的關系

目前我國財政收入增長過快，政府消費增長過快。我國的財政收入占GDP的比例自1990年代中期以來持續上升，已從1990年代初的12%上升到20%多，這還不算各級地方政府的隱性收入和預算外的收入。而根據Landau（1986）使用1960年～1980年65個發展中國家的有關樣本分析發現，政府支出，特別是政府消費對經濟增長顯著負相關。Barro（1991）以98個發展中國家和發達國家1965年～1985年的數據，發現相同結果。Futagami，morita和shibat（1995）、greiner 和hanusch（1998）的研究也均支持政府消費與經濟增長之間顯著負相關這一結論。

3.改善分配關系，提高居民收入水平

(1)完善分配制度，合理分配國民收入。協調消費結構和收入分配之間的關系，關鍵還在于收入分配格局的合理化和公平化。消費支出結構的變動，歸根結底還要取決于居民的收入水平。多年來，我國的居民收入增長率一直低于GDP的增長率，這也是國民經濟增長過程中不正常的一種表現。

(2)完善社會保障制度。要解決當前的收入分配差距過大和消費不足的問題，首要的是必須盡快完善社會保障體制。這是因為社會保障體制不僅能給低收入者帶來一定的安全感，還能夠改變普通居民的消費和收入預期。而社會保障制度的完善，則有賴于公共財政職能的有效發揮。當前我國公共財政最大的問題，就是既存在著“缺位”的情況，也存在著“越位”的情況。近幾年，我國的稅收有了大幅度增長，這為公共財政發揮作用提供了堅實的物質基礎。在教育、醫療、住房等涉及居民基本保障方面，要反思這些公共產品(或準公共產品)盲目追求“市場化”所帶來的不良后果。在政府的公共政策方面，應盡快采取完善個人所得稅法制體系、加大對低收入者轉移支付等多種措施，盡快縮小貧富差距，實現社會公平。只有這樣，才能達到刺激消費和減少收入分配差距的雙重作用。

參考文獻:

[1]卡爾·E·瓦什:貨幣理論與政策[M].中國人民大學出版社，2001

[2]林毅夫劉培林:中國的經濟發展戰略與地區收入差距[J].經濟研究， 2003， (03)

[3]原松華:我國產業結構調整將向高效節約生態型轉變[J].中國發展觀察，2006，(01)

[4]蔣成林:經濟結構與經濟發展關系分析[J].當代經濟研究， 2004， (02)

[5]劉偉李紹榮:產業結構與經濟增長[J].中國工業經濟， 2002，(05)

[6]萬春李光勇:我國社會保障制度面臨的挑戰及制度構想[J]成都大學學報(社會科學版)， 2005， (03)

[7]Kuznets， Simon， 1973. \"Modern Economic Growth: Findings and Reflections，\" Nobel Memorial Lecture， December 11， 1971， American Economic Review， 63， no. 3 (June)， pp. 247-58