傳統菲利普斯曲線難以應對中國通貨膨脹與失業問題

[摘要] 我國在經濟轉型和經濟全球化條件下，通脹受多種因素影響，通脹率與工資增長率無長期穩定負相關性，因而不宜套用傳統菲利普斯曲線及政策導向治理我國通脹與失業。

[關鍵詞] 傳統菲利普斯曲線 通貨膨脹率 失業率

應對通脹政策適當與否，將對宏觀經濟內部平衡（經濟增長，物價穩定，充分就業）產生重大影響。近年國內有學者主張以傳統菲利普斯曲線作為宏觀經濟政策的理論指導，治理我國失業與通脹。傳統菲利普斯曲線的命題是：通貨膨脹率（即貨幣工資增長率）和失業率兩大經濟變量之間存在負相關變動關系。其政策主張，是以高通脹換取低失業率，或以高失業率來降低通脹率。本文認為，在經濟全球化和經濟轉型背景下，我國通脹已受多種因素影響：非貨幣工資增長單一因素推動，與近年的失業率無穩定的負相關關系，因而不宜套用該曲線及政策導向治理通脹與失業。

一、中國是否存在傳統菲利普斯曲線

我國學界對是否存在傳統菲利普斯曲線有不同意見:(1)經濟轉型后存在不規則菲利普斯曲線(劉樹成，1997），如1980年～1997年出現兩個不規則的周期性環形菲利普斯曲線(王沫，2006）。(2)目前我國通脹率與城鎮失業率負相關，本質上就是傳統菲利普斯曲線關系（黎德福，2005）。不少學者認同近20年內我國出現傳統菲利普斯曲線效應，并主張為減低失業率，就需容忍高通脹，反之為控制通脹，就要以較高失業率為代價。

二、傳統菲利普斯曲線及其決策導向是否適合中國

1.我國存在不規則菲利普斯曲線。一方面只要勞動生產增長率低于工資增長率，傳統菲利普斯曲線效應將顯現。另方面我國經濟又不完全反映該效應。一是市場經濟條件不同。傳統菲利普斯曲線論證的是西方市場經濟條件下通脹率與失業率之間的關系。我國仍處于經濟轉軌過程，工資，價格不完全由市場調節，尤其是國營企事業單位的工資較大程度上仍由國家宏觀調控。二是工資、價格決策機制和主體不同。西方在工資、價格、就業方面，主要取決于微觀決策機制，廠商和工人是市場經濟主體，工資和產品價格、大都由廠商和工人根據市場預期和供需狀況決定。我國工資總體升幅由國家調控，工資上漲增加的生產成本并不完全加在所有企業產品價格上。此外不存在工聯對勞動力供給壟斷的勢力。三是推動通脹上升的因素不同（主要有需求推動、需求與供給混合推動、進口成本推動、利潤推動、結構性通脹）。經濟全球化使許多國家失業率升降已不能僅用工資成本推動通脹低高的反向變動來解釋。我國通脹雖然在一定程度與工資成本上升有關，但近年由農產品、原燃材料價格，進口中間品成本上升引致的成本推動型通脹、由城鄉利益格局調整引致的結構性通脹、以及由國際投機資本涌入，外匯儲備增長過快引致的流動性過剩壓力，構成我國物價上漲主要因素。

2.傳統菲利普斯曲線政策導向不適宜我國國情。其一，失業問題尖銳。據統計，現有城鎮就業條件每年只能提供1100萬左右就業崗位，不能解決年均2400萬人以上所需的就業問題。同時我國基數龐大的人口增長，每年新增900多萬城鄉勞動力和約1.5億左右農村剩余勞動力的就業安置，短期內都難以解決。勞動力大面積供過于求，在當前和今后都是重大社會問題。如果采取提高通脹率來降低失業率，使通脹率漲幅超過工資升幅，后果將是除了在我國社會保障體制還沒健全，低收入群體占消費者主體的現狀無較大改變，會抑制總需求，使我國轉向以擴大內需為主導的經濟發展戰略難以實現外，還會增加企業生產成本，從而減少投資和總供給，產生經濟衰退壓力。其二，我國通脹率與失業率也不存在嚴格的長期穩定替換關系。上世紀90年代末以下崗職工為主體的失業現象，是政府對國有企事業單位進行結構調整和改革的結果。目前的失業主要是產業結構調整過程中出現的結構性失業和摩擦性失業，以及國際貿易摩擦對我國出口行業就業的沖擊。另外我國龐大的人口增長基數，加劇現有經濟結構和產業結構條件下就業壓力。上述失業均非由較低通脹引起。失業率與現有通脹率無顯著負相關關系，若采用增加失業率來降低通脹率，可能使失業率和通脹同時上升。

三、應對我國通貨膨脹與失業率的政策措施建議

我國通脹非完全由工資成本增長率推動，失業率和通脹率無穩定負相關關系下，可通過促進由技術創新引致的集約式經濟增長、優化產業結構、增加政府適當投入等綜合治理措施，以控制通脹和失業壓力。具體講，保持經濟適度快速增長，在勞動生產增長率超過工資成本增長率條件下，能抑制工資成本推進型通脹，和由供不應求引致的需求推動型通脹，而且集約式經濟增長本身具有減低生產成本，產品價格和通脹的趨勢。但是，這種經濟增長雖能隨生產規模擴大提供新增就業機會，但也會因產業結構升級或自動化程度提高等技術進步而對勞動力需求下降。因此，一方面有必要在促進高新技術產業帶動產業結構升級同時，大力發展第三產業，促進多種經濟成分的中小型企業，民營企業，個體行業的發展，使就業渠道多元化。另方面政府對勞動者就業及其技能培訓，對培育完善勞動力市場的適當投入，有助于加速低技能的過剩勞動力向其他勞動力供不應求的部門或行業轉移，緩解自然失業率問題。此外，為應對經濟開放條件下的通脹壓力，可采取加強國際金融監管，適時增強匯率制度彈性，采取適當貨幣政策目標框架等配套措施治理。

參考文獻：

[1]劉樹成:論中國的菲利普斯曲線. 管理世界，1997（6）。

[2]王沫:中國的菲利普斯曲線分析.商業經濟，2006（2）。

[3]黎德福:二元經濟條件下中國的菲利普斯曲線和奧肯法則. 世界經濟，2005（8）

[4]艾德華:我國菲利普斯曲線與當前宏觀經濟調控的側重點. 遼寧廣播電視大學學報，2005（2）

[5]曾利飛等:開放經濟下中國新凱恩斯混合菲利普斯曲線. 數量經濟技術經濟研究，2006（3）

[6]鄧聿文:促進就業應成為政府第一責任. 燕趙都市報，2007-2-28