天津濱海新區經濟增長極崛起與帶動輻射作用研究

[摘要] 天津濱海新區位于天津市區與海濱之間，恰好位于渤海半圓形地帶的中心位置，濱海新區的建設與發展對整個環渤海區域起著重要的帶動輻射作用。本文利用區域增長極理論和核心城市理論，旨在研究濱海新區經濟的崛起對整個環渤海區域發展的帶動輻射作用。

[關鍵詞] 濱海新區 增長極 輻射

國家“十一五”發展規劃中，中央已經明確要使環渤海區域成為帶動中國經濟新一輪發展的第三增長極。環渤海地區是一個圓心在渤海且弧度較大的半圓形地帶，是一個以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環渤海經濟圈。天津濱海新區位于天津市區與海濱之間，恰好位于渤海半圓形地帶的中心位置。這里地理環境優越、資源優勢明顯、土地面積廣闊、工業基礎十分雄厚，具有超越浦東新區的發展潛力，因此作為環渤海核心的濱海新區的建設與發展至關重要。一般認為，環渤海地區缺乏一個具有聚集、輻射和帶動作用的“龍頭”，將濱海新區納入國家發展戰略，正是在環渤海地區確定一個類似浦東那樣的“龍頭”，先帶動京津冀進而輻射環渤海。

一、區域經濟學中的增長極理論

區域經濟學中的增長極理論是在法國經濟學家弗郎索瓦佩魯的增長極理論基礎上發展起來的。增長極理論的基本觀點是“增長并非同時出現在所有地方，它以不同的強度首先出現于一些增長點或增長極上，然后通過不同的渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的最終影響。”增長極對周圍地區產生擴散作用，擴散作用是由于核心地區的快速發展，通過產品、資本、技術、人才、信息的流動，對其他地區的促進、帶動作用，提高其他地區的就業機會，增加農業產出，提高周圍地區的邊際勞動生產率和消費水平，引發周圍地區的技術進步。例如我們把香港看成是一個強大的增長極，它是世界性的金融中心、貿易中心和運輸中心，香港城市輻射能力波及到全國各地，香港可稱之為影響全國的一個擴散中心。正如深圳對于珠三角、浦東對于長三角和長江經濟帶的戰略牽引作用一樣，天津濱海新區開發，將帶動環渤海地區發展，將是中國繼20世紀80年代開發深圳、90年代開發浦東之后，又一個區域開發的重大戰略舉措。

二、核心城市功能理論

增長極理論為研究中心經濟城市奠定了深厚的理論基礎。作為所屬區域的經濟中心，中心經濟城市與一般城市相比，具有顯著的特征，并具有強大的聚集功能、擴散功能和創新功能，是區域經濟發展的龍頭和窗口，能夠促進整個區域的經濟協調發展和共同繁榮。核心城市對于城市群經濟的發展主要具備三個作用，即聚集作用、輻射作用和示范作用。但是從目前情況來看，要讓濱海馬上發揮輻射帶動作用確實“為時過早”。要帶動別人，自己首先要強大，繼而利用京津經濟的聯合和互補，實現京津冀一體化，再進一步增強與山東遼寧等地的互動與協作，從而發揮環渤海的區域經濟發展帶動作用。

三、充分發揮濱海新區帶動輻射作用

濱海新區要在資金、技術、人才、商貿服務等方面都產生聚集效應和擴散效應，形成一個增長和發展極，具有貿易、金融、信息、技術創新和物流等中心功能，并帶動整個周邊地區，最終才能形成具有活力的經濟區。結合濱海新區自身的情況，應在以下幾方面加以完善：

1.發揮優勢，提高港口的利用水平。天津港是濱海新區的重要組成部分，也是天津的比較優勢和核心戰略資源。當前，一是要加大天津港口的開放程度，充分發展集裝箱中轉業務，形成和國際大港口尤其是韓國和日本港口競爭的有力力量。二是加強天津港和大連港、煙臺港的關系，減少重復投資，成為有效提升京津冀和環渤海地區對外開放水平的重要窗口，使這一地區更好地融入國際經濟，釋放潛能，增強競爭力，同時也為腹地經濟發展更好地服務。

2.發揮“雙核”優勢，與北京協同發展。天津要把靠近北京作為重要的優勢和發展機遇，發揮各自優勢——“錯位經營”，實現聯動效應和協同發展。京津合作的重點和突破，在于產業轉移和協作。在城市定位上，天津可作為環渤海地區的現代化制造業中心、高新技術轉化中心及物流中心，北京則是環渤海地區的高新技術產品研發中心、金融中心和信息中心。京津兩市的三大中心定位是彼此合作、協調、互補而非競爭的。

3.加強自主創新能力建設。天津濱海新區作為國家綜合配套改革區，必須要增強自主創新能力，肩負起改革示范這重擔，走出區域創新發展的路子。堅持科技創新，提高自主創新能力， 著眼于擁有更多自主知識產和國際競爭力的自主名牌，加快技術創新、產業創新 、產品創新，依靠科技優勢增強服務功能。同時也要注重對國外先進技術的甄別、引進、吸收、消化和再創新，提升濱海新區的技術水平。要創新對外投資和合作方式，支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育自己的跨國公司和國際知名品牌。

4.實行對內對外開放、利用國內國外兩個市場。天津濱海新區的發展壯大，要繼續堅持對外開放的基本國策。拓展對外開放廣度和深度，進一 步深度融入國際經濟體系。提高開放型經濟水平要把“引進來”和“走出去”更好結合起來繼續加大招商引資力度，創新利用外資方式，優化利用外資結構。

天津濱海新區在不久的將來將建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。天津濱海新區作為環渤海區域的一個重要的經濟增長極，新區的崛起將對整個環渤海地區起著重要的帶動輻射作用。

參考文獻：

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