談知識產權戰略的教育問題

[摘要] 知識產權戰略的教育是知識產權戰略制定和實施的基礎。知識產權戰略的教育的內容主要是知識產權戰略基礎知識、知識產權戰略的地位、知識產權戰略的制定、知識產權戰略的內容和知識產權戰略的實施。要提高知識產權戰略的教育效果，必須將各種教育途徑有機結合起來，并基于時間、行業或教育內容的不同而有所側重。

[關鍵詞] 知識產權戰略 教育 內容 途徑 重點

隨著《國家知識產權戰略綱要》的頒布，知識產權戰略問題會受到高度的關注，各個部門、各級地方以及各個單位將會圍繞知識產權戰略的制定和實施開展各種工作。知識產權戰略的教育則是這些工作的重要基礎。

一、知識產權戰略的教育的意義

雖然目前各方面對知識產權戰略問題談論得較多，但卻很少有人談及知識產權戰略的教育問題，這不能不算是一個缺憾，因為知識產權戰略的教育實質上在知識產權戰略工程的推進過程中發揮著非常大的作用：

1.通過知識產權戰略的教育可以使知識產權戰略知識廣為人知

如果大量的社會成員不知道知識產權戰略是怎么一回事，國家知識產權戰略政策就不可能得到很好的落實，知識產權戰略工作也很難在整體上得到有效的推進。正如德國著名的法哲學家考夫曼所說，“規范性秩序，尤其是法律規范，其有效性的決定性標準，有稱之為承認，也有稱之為共識”。對于知識產權戰略的共識如何才能形成？惟有進行這方面的專門教育。

2.通過知識產權戰略的教育可以使更多的人認識到知識產權戰略工作的重要性

知識產權戰略工作有利于提升知識產權創造、運用、保護和管理能力；有利于增強我國自主創新的能力，建設創新型國家；有利于完善社會主義市場經濟體制，規范市場秩序和建立誠信社會；有利于增強我國企業市場競爭力和提高國家核心競爭力；有利于擴大對外開放，實現互利共贏。這些重要性只有通過教育才能使各個方面認識到，也才能因此使各個地方、各個企業以及各相關人員充分重視知識產權戰略工作，在這方面有較多的投入，并因此在全國形成落實國家知識產權戰略、制定和實施本地方、本行業或本企業的知識產權戰略的濃厚氛圍。

3.通過知識產權戰略的教育可以引導人們科學地從事知識產權戰略工作

知識產權戰略工作主要是兩個方面：一是各種知識產權戰略的制定，二是知識產權戰略的實施。就知識產權戰略的制定而言，制定者必須深知制定知識產權戰略的背景、宗旨、原則、方法和程序等知識，才能制定出高質量的知識產權戰略；就知識產權戰略的實施而言，各相關單位和個人必須熟悉知識產權戰略的指導思想、目標、重點任務、專項任務、需要采取的措施及注意事項，才能保證知識產權戰略的實施得以順利進行，并最終實現知識產權戰略目標。

基于此，我國應當高度重視知識產權戰略的教育，在進行知識產權的宣傳教育時，應當將知識產權戰略的教育作為一個重要內容。

二、知識產權戰略的教育的內容

知識產權戰略的教育能否發揮其應有的作用，首先要取決于教育的內容是否恰當。筆者以為，就內容而言，知識產權戰略的教育主要應當包括以下幾個方面：

1.知識產權戰略的基本知識

這方面的教育主要是要使受教育者知悉知識產權戰略的大概情況：（1）什么是知識產權戰略？知識產權戰略是在知識產權工作方面所進行的整體性籌劃及為此而采取的一系列策略與手段。要通過知識產權戰略教育使這一觀念深入人心，讓他們對知識產權戰略問題有個基本認識。（2）知識產權戰略的類型以及各類知識產權戰略在知識產權戰略體系中的地位。一般認為，完整的知識產權戰略包括國家、區域、行業和企業四個層次，其中的國家知識產權戰略起著宏觀統帥作用，而企業知識產權戰略處于核心地位，是國家整體知識產權戰略的基礎和關鍵。除了使受教育者知道這些知識外，還應努力讓他們熟悉各種知識產權戰略的特點及所涉及的相關法律關系。

2.知識產權戰略的地位

通過宣傳教育，使受教育者了解知識產權戰略對于知識產權創造、運用、保護和管理的重要意義，認識到知識產權戰略對于一個國家、一個地區、一個行業及一個企業在競爭中獲取優勢地位的重要作用。通過教育，要使大家認識到，知識產權戰略工作的推進，既是基于外部的壓力，更是自己長期發展的需要。

3.知識產權戰略的制定

這方面的教育主要是服務于各種知識產權戰略的制定工作，使受教育者熟悉知識產權戰略制定的指導思想、基本原則、主要程序以及在制定過程中所要注意的事項。另外，不同的知識產權戰略的制定要求是有差異的，這些主要的差異也應成為知識產權戰略的教育的主要內容。

4.知識產權戰略的內容

在知識產權戰略形成后，要著力進行戰略內容的宣傳教育。以國家知識產權戰略為例，在這方面所要教育的內容主要是戰略目標（長遠目標和近期目標）、戰略重點、專項任務及戰略措施等。當然，不同類型的知識產權戰略，在具體內容上會有一定的差異，在教育過程中要因教育對象的不同充分體現出這種差異來。

5.知識產權戰略的實施

這主要涉及到戰略實施的重要意義、戰略實施的主體、戰略實施的原則要求、戰略實施的方法以及不同類型的戰略實施的具體要求。這方面的教育實際上也就是使受教育者認真對待戰略的實施，并能科學合理地采取相應的措施。

三、知識產權戰略的教育的途徑

要提高知識產權戰略的教育的效果，就必須選擇合適的教育途徑。筆者以為，我們在這方面應當做到以下幾點：

1.專項教育與綜合教育相結合

專項教育是指專門就知識產權戰略問題進行的教育宣傳活動，既包括就各種知識產權戰略的總體問題進行的教育宣傳，也包括單獨就國家知識產權戰略、區域知識產權戰略、行業知識產權戰略和企業知識產權戰略中的某一方面進行的教育宣傳，還包括就知識產權戰略的制定和實施中的某一問題進行專項的教育宣傳，甚至還可以專門就某一單位的知識產權戰略問題進行教育宣傳。綜合教育是指在進行知識產權方面或相關的教育培訓活動的過程中融進知識產權戰略問題的教育，如在舉辦“知識產權管理人才培訓班”或“企業領導人管理知識培訓班”時安排一門知識產權戰略方面的課程。在我國知識產權戰略工作處于起步階段的時候，主要應當借助專項教育的方式來迅速傳播知識產權戰略方面的知識；當我國的知識產權戰略工作步入正軌后，知識產權戰略的教育主要應當通過綜合教育進行。

2.持續教育與應急教育相結合

持續教育是指對相關人員經常性地進行知識產權戰略方面的教育；這種教育方式主要適用于地方、行業或單位的領導人、單位的知識產權管理人員以及科技人員，因為他們對知識產權工作的態度往往決定著知識產權工作的成效，他們需要不斷地了解知識產權戰略的變化。應急教育是指為了在短時間內提高相關人員的知識產權戰略意識而進行的突擊性的教育宣傳活動；這種教育方式具有普適性，主要適用于知識產權戰略工作開始推進的時候。

3.專業教育與普及宣傳相結合

專業教育是指針對從事知識產權工作（領導工作、專職管理工作或兼職管理工作）的人員開展的專業性較強的教育培訓活動，其所涉及的知識產權戰略知識較為精深、較為廣泛。普及宣傳是對一般的社會成員開展的知識產權戰略知識的普及教育活動，其所涉及的知識產權戰略知識較為淺顯，意在使普通的民眾具有一定的知識產權戰略意識，并借此推動知識產權戰略的實施。正是由于知識產權戰略的實施離不開民眾的知識產權宣傳工作的開展，我國政府才將2008年確定為“知識產權戰略宣傳年”。

4.專門教育機構的教育與分散的培訓宣傳相結合

從目前的情況看，我國大眾的知識產權戰略意識還很薄弱，教育宣傳的任務還很重，這就要求我們要將各種教育宣傳力量有效利用起來。首先，我們要發揮高校的作用，因為他們有高效的組織機制、穩定的師資力量、先進的教學設施、科學的教學手段、豐富的辦學經驗、嚴格的管理制度和便利的后勤保障。高校一方面要對作為未來社會骨干力量的大學生進行知識產權戰略方面的教育，另一方面應當積極承擔對社會各界進行知識產權戰略方面的教育宣傳的任務。其次，我們需要有效利用社會力量進行一些分散的培訓宣傳活動。如利用大眾傳播媒介進行普及宣傳，利用相關機構舉辦培訓班等。這樣便于靈活地進行多種形式的知識產權戰略教育。最后，我們應當在一些高校建立知識產權教育培訓基地，利用基地的平臺，將高校的知識產權教育資源與優質的社會辦學資源進行有機整合，使得包括知識產權戰略教育在內的知識產權教育培訓工作取得更大的實效。

四、知識產權戰略的教育的重點

知識產權戰略的教育需要有重點地進行，這樣才能使有限的教育資源發揮最佳作用。這里所講的教育的重點主要指重點教育對象，在確定教育的重點對象時需要注意以下幾個問題：

1.教育的重點應隨時間的變化而有所不同。在知識產權戰略工作剛開始的時候，培育民眾知識產權戰略意識、營造全社會重視知識產權戰略工作的良好氛圍是我國面臨的主要任務，普及宣傳教育自然也應當成為這一時期知識產權戰略的教育的重點。當知識產權戰略工作在我國全面推進后，這一工作的重心將是如何科學制定和有效地實施知識產權戰略，此時知識產權戰略的教育的重點應當是針對精英階層的提高型教育。

2.教育的重點應因行業的不同而有所區別

對于科技創新要求高的行業，如國防科技工業行業，知識產權戰略教育的重點應當是對科技人員進行的專利戰略教育；對于品牌起核心作用的行業，如商品流通行業，知識產權戰略教育的重點應當是對經營管理人員進行的商標戰略教育。

3.教育的重點應根據教育的內容作相應調整

就知識產權戰略基礎知識的教育宣傳而言，其教育的重點主要是普通民眾；就涉及知識產權戰略制定的知識和技能的教育而言，其教育的重點主要是有可能參與知識產權戰略的制定和決策的人，如相關的領導干部；就涉及知識產權戰略實施的知識和技能的教育而言，其教育的重點主要是知識產權管理人員和科技人員。

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