關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響的探討

[摘要] 我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)。但是，近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借他們?cè)诳萍肌⒐芾怼①Y金及環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，為達(dá)到保護(hù)貿(mào)易的目的，推出了一種新的非關(guān)稅壁壘即綠色壁壘，本文分析了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響并提出了應(yīng)對(duì)策略。

[關(guān)鍵詞] 綠色貿(mào)易壁壘 農(nóng)產(chǎn)品出口 影響 策略

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，科學(xué)技術(shù)含量不高，相比較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，制定了苛刻的技術(shù)、環(huán)保等方面的要求以限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)，綠色貿(mào)易壁壘這一看似“合法”的非關(guān)稅壁壘便應(yīng)運(yùn)而生。

一、綠色貿(mào)易壁壘概述

綠色貿(mào)易壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)自然環(huán)境、生態(tài)資源，以及人類和動(dòng)植物健康為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，對(duì)來自國(guó)外的產(chǎn)品和服務(wù)加以限制，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。它的特點(diǎn)有內(nèi)容的合理性、形式的合法性、保護(hù)對(duì)象與范圍的廣泛性、實(shí)施效果的歧視性。綠色壁壘的表現(xiàn)形式主要有綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)志制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補(bǔ)貼和綠色稅收等。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工技術(shù)等與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都有較大差距。因此我國(guó)是受綠色貿(mào)易壁壘影響較大的國(guó)家。然而，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易既有正面影響，又有負(fù)面影響，但其弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利。

1.正面影響

(1)有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品要通過綠色壁壘進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)就不得不增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，那些農(nóng)藥含量高的農(nóng)產(chǎn)品就必須被淘汰，產(chǎn)品更加綠色化。

(2)有利于促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。綠色壁壘所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是以先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)的，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為達(dá)到這些要求，就不得不提高生產(chǎn)技術(shù)水平，與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，因此我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平能夠得到提高。

(3)有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。綠色壁壘是為保護(hù)環(huán)境，人類健康和生態(tài)平衡而設(shè)立，通過綠色壁壘的實(shí)施，可以促進(jìn)我國(guó)合理配置和有效利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.負(fù)面影響

(1)限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量下降。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品因達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，許多農(nóng)產(chǎn)品被退回或被封殺，這就大大限制了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。如我國(guó)出口到日本的綠茶因農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而被退回，出口到歐盟的蜂產(chǎn)品以氯霉素超標(biāo)為由而遭封殺等。

(2)提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本， 削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為達(dá)到國(guó)外的苛刻的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加生產(chǎn)成本，以及有關(guān)環(huán)境的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證等手續(xù)的額外費(fèi)用，我國(guó)多是勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品，有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而國(guó)外苛刻的技術(shù)要求就削弱了這種優(yōu)勢(shì)。

(3)加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在科技等方面的優(yōu)勢(shì)，制定了苛刻的貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，借保護(hù)環(huán)境之名對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行限制。

三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品受綠色貿(mào)易壁壘影響的原因

1.國(guó)內(nèi)原因

(1)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主，生產(chǎn)規(guī)模小，基本是傳統(tǒng)的家庭式生產(chǎn)，技術(shù)裝備相對(duì)落后，科技含量較少，因此生產(chǎn)效率比較低，生產(chǎn)的產(chǎn)品很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)農(nóng)產(chǎn)品不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)者的安全和衛(wèi)生意識(shí)不高，在生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑、色素等。在接受國(guó)外產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)，往往不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.國(guó)際原因

(1)國(guó)外實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義。根據(jù)H-O定理，一國(guó)應(yīng)出口該國(guó)充裕要素密集的產(chǎn)品，我國(guó)許多勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上就獲得了比較優(yōu)勢(shì)。但許多發(fā)達(dá)國(guó)家在我國(guó)加入WTO后，設(shè)置綠色壁壘來保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

(2)人們對(duì)健康和環(huán)境越來越重視。為保護(hù)人們的健康和環(huán)境，各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家提倡 “綠色革命”，綠色貿(mào)易壁壘便是一種體現(xiàn)。我國(guó)的許多農(nóng)產(chǎn)品由于含有許多超標(biāo)的化學(xué)成分，因此被發(fā)達(dá)國(guó)家拒之門外。

四、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的策略

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)

首先，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，應(yīng)用高新技術(shù)，把分散的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向綜合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模生產(chǎn)；其次，發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)樹立綠色觀念，減少農(nóng)藥的使用，引用科學(xué)的、綠色的生產(chǎn)技術(shù)，提高環(huán)保意識(shí)，維護(hù)生態(tài)平衡。

2.擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外出口范圍，開展多國(guó)營(yíng)銷、綠色營(yíng)銷

面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的故意為難，我國(guó)在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)考慮尋找新的市場(chǎng)，將農(nóng)產(chǎn)品的出口范圍擴(kuò)大到發(fā)展中國(guó)家，避免發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘，增加農(nóng)產(chǎn)品的出口。在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時(shí)，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)，加工、包裝、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，綠化產(chǎn)品價(jià)值鏈，開展綠色營(yíng)銷。

3.發(fā)揮政府職能，維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)利

政府應(yīng)充分發(fā)揮其職能，制定綠色政策，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口，在可能的情況下，提供綠色補(bǔ)貼，同時(shí)必須建立起與國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一致的質(zhì)量監(jiān)控體系，并且通過外交維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)利，我國(guó)應(yīng)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來，共同應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不合理的綠色壁壘。

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