一、當前國際油價上漲情況及未來預測
1.國際油價上漲的基本情況
近年來,國際原油市場供求緊張,油價大幅攀升。國際原油價格從2007年年初為49.9美元/桶,到2008年年初突破100美元/桶大關。進入2008年,國際油價一路走高,到5月下旬,國際油價直逼每桶130美元,創歷史新高。
2.國際油價波動的主要原因分析
油價波動取決于上游成本、市場供需平衡狀況和未來期望。國際油價變化的主要因素包括:經濟增長和需求變化情況、石油庫存變化情況、歐佩克產量政策變化情況、國際游資的投機交易等。
(1)世界經濟持續增長,對于原油和成品油的需求保持穩定,構成國際油價高位運行的基本支撐
從需求面來看,世界石油需求增長趨緩。2008年,世界經濟仍將保持良好增長態勢,特別是中國、印度、東盟等新興市場國家經濟將會持續高速增長。近期,國際能源機構、歐佩克和美國能源信息署等紛紛下調了2008年石油需求預測。各機構對2008年的需求增長預測大多在100萬桶/日~120萬桶/日之間。
(2)世界石油供應基本保持穩定增長,使得國際油價不致出現大幅漲跌
從供給面看,供需平衡趨于緊張,原油產量增長越來越依賴海上油田和非常規油田的開發。現有資料顯示,歐佩克今年將維持產量不變或減產,如果歐佩克按照需求的季節性特點進行適當的產量調節,市場平衡就可達到。2007年非歐佩克國家的供應反彈創1984年以來最大增幅。以上情況說明,最近油價的漲跌不會特別離譜。
(3)國際游資在國際期貨和現貨市場上進行投機交易
從人為因素看,投機交易人為地放大了國際油價的波動,此次上漲與美國發生次債危機關系密切;美元貶值一定程度上抬高了國際油價。2008年以來國際原油幾輪飆升,國際炒家在期貨市場的投機作用越來越明顯。據紐約期貨交易所統計,進入國際石油期貨市場的基金已由前幾年的4000-5000家,增加到8500多家,其中不乏JP摩根、美林等大型投資銀行和對沖基金。
3.未來基本判斷
國際油價波動對于世界經濟的影響將持續增大。從當前國際石油資源的分布和國際油氣技術發展來看,未來石油供給將保持穩定,不會隨著國際油價的上漲而有大的改變;從世界經濟走勢來看,對原油和成品油的需求還將持續增加,因此國際油價將保持高位運行態勢。國際游資隨著交易產品的增加、交易市場的擴大、交易方式的增多,對國際油價波動的影響力將不斷增大,目前看來,增加了國際油價大幅下跌的風險,但由于國際需求量的保證,難以跌到此輪上漲的水平。
二、國際油價上漲對我國的影響分析
1.表面層次分析
(1)增加了我國經濟增長的成本
國際原油價格的快速上漲,使我國經濟受到了一定影響,經濟增長成本有所增加。隨著我國經濟進入擴張期,能源消費彈性系數明顯上升,國際油價大幅攀升必將給國民經濟各行業帶來較大的沖擊。特別是以石油為主要生產資料的企業,油價上漲導致其運營成本上升,生產成本難以向外轉移,利潤空間受到擠壓,甚至出現虧損,并將因此影響我國經濟增長的和財政收入。
(2)影響了國內成品油和柴油市場供應
廣東特別是珠三角地區相繼出現了不同程度的成品油供應緊張局面。一些地方甚至出現“油荒”,給企業和群眾生產生活帶來不便。目前這種供應緊張局面似乎愈演愈烈,并向其他地區蔓延。
2.深層次分析
(1)我國經濟增長方式還未調整到位
我國經濟發展存在由偏快轉向過熱的苗頭,經濟增長方式還未調整到位。當前的經濟過熱主要不是宏觀問題和總量問題,而是體制問題和結構問題。所以,解決的辦法是通過體制改革糾正違背經濟發展行為。由于經濟過熱和進口高速增長,拉動國際能源和原材料價格上漲,中國經濟日益融入世界經濟,這必然會對國內經濟運行和政策操作產生影響,值得我們特別關注。
(2)資源性產品價格改革滯后
高油價加劇了國內成品油市場的扭曲。應對之策是加速成品油定價體制改革,并輔以健全的油品儲備制度,以減少市場價格和供應量的不正常波動。原油供需雙方外加投機資金的博弈使得油價的波動達到了前所未有的程度,而我國成品油定價機制卻在原油價格的劇烈波動面前顯得應對無力。解決辦法是加速成品油定價體系的市場化改革,讓成品油價格真正反映市場的供需狀況。同時國家應加速建設完善的油品儲備體系,以在必要時“撫平”油價波動。
(3)節能減排的各項措施還未能落實到位
隨著我國居民收入水平的不斷提高,特別是汽車進入普通居民家庭,汽車用油成為我國石油消費增長最快的領域。而目前許多地方仍然存在限制低排量汽車通行的政策,這一方面不利于節能;另一方面造成較大環境壓力。因此,必須盡快廢除有關限制低排量汽車的政策,鼓勵居民節約用油。
(4)現行管理體制存在一定問題,政府監管不到位
中石油和中石化兩大石油集團占有國內油品供應和出口的主導地位,理應對國內成品油需求負責,應首先保證國內成品油供應,而不是一味出口求得利潤。成品油價格應受到政府控制和監管。
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