淮安市中等旅游職業(yè)教育的現(xiàn)狀與對策

摘要： 世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)和信息技術(shù)的現(xiàn)代化，以及我國第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將給正在蓬勃發(fā)展中的旅游業(yè)帶來前所未有的良機(jī)，為旅游職業(yè)技術(shù)教育提供了難得的機(jī)遇。近幾年淮安的旅游業(yè)飛速發(fā)展，對本市的中等旅游職業(yè)教育提出了更高的要求。針對淮安市當(dāng)前人才需求與旅游職業(yè)教育相對滯后這一不相適應(yīng)的矛盾，本文試圖從職業(yè)教育的角度積極探索在專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)模式和宣傳力度等方面進(jìn)行改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，以適應(yīng)市場和企業(yè)需求，為淮安旅游業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè) 中等職業(yè)教育 現(xiàn)狀 對策

中等職業(yè)學(xué)校旅游專業(yè)發(fā)展迅速，旅游教育很大程度上推動(dòng)了我國新時(shí)期旅游業(yè)的快速發(fā)展，功不可沒。但是，面對21世紀(jì)新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)對人才的要求，中等職業(yè)學(xué)校旅游教育中已存在的舊問題和日益凸顯出來的新問題，將成為中等職業(yè)學(xué)校旅游專業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。淮安市作為一個(gè)旅游職業(yè)教育發(fā)展遲滯的地方，問題尤為突出。

一、淮安市中等旅游職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)狀

1.起步較晚，基礎(chǔ)薄弱。

直至1993年9月，淮安市才建起了第一所中等職業(yè)學(xué)校，開設(shè)了旅游管理專業(yè)，比發(fā)達(dá)地區(qū)的中等旅游職業(yè)教育晚了十五年左右，在這之前，淮安市的中等旅游職業(yè)教育基本上是一片空白。截至2007年底，我市開設(shè)旅游專業(yè)中等職業(yè)教育的中等職業(yè)學(xué)校才3所，發(fā)展相對緩慢。

2.近幾年生源下滑。

淮安市中等職業(yè)學(xué)校幾年前就出現(xiàn)了生源下滑的現(xiàn)象，其原因大至有幾點(diǎn)：一是高中辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和大學(xué)擴(kuò)招讓更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)跨入大學(xué)校門。二是中職和高職的銜接不暢，在高考中，中職升高職的比例是5%左右，中職學(xué)生很難與普通高中學(xué)生競爭。三是就業(yè)和待遇，現(xiàn)在的中專生就業(yè)較難，待遇也較低。四是短期技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校增多，適合人們普遍的投資少見效快的心理需求。由于以上原因，現(xiàn)在的初中畢業(yè)生90%以上都報(bào)考了高中。因此中職學(xué)校生源減少，特別是旅游中職學(xué)校招生越來越困難。

3.經(jīng)費(fèi)投入不足，師資落后。

由于多種原因，一些教育行政部門不重視發(fā)展旅游職業(yè)技術(shù)教育，在經(jīng)費(fèi)的投入和政策扶持方面不能適應(yīng)發(fā)展的需要，這就使得學(xué)校沒有足夠的經(jīng)費(fèi)去更換或補(bǔ)充各種教學(xué)設(shè)備。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生的最大優(yōu)勢就是動(dòng)手能力強(qiáng)，教學(xué)的設(shè)備設(shè)施跟不上，學(xué)生的動(dòng)手能力難以保證。另一方面，目前我市中等旅游職業(yè)教育的教師隊(duì)伍當(dāng)中，專業(yè)課教師匱乏，大部分的專業(yè)課教師都是從原來教文化課轉(zhuǎn)過來教專業(yè)課，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)手段落后，教學(xué)內(nèi)容不能適應(yīng)行業(yè)的需要，這勢必影響到學(xué)校的健康發(fā)展。

二、發(fā)展淮安市中等旅游職業(yè)教育的對策

當(dāng)前淮安市的旅游職業(yè)教育正處于困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期。如何在時(shí)代潮流中面對現(xiàn)實(shí)，把握機(jī)遇勇敢地迎接挑戰(zhàn)并最后取得勝利是我市中等旅游職教育工作者必須深思的問題。

1.明確培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建人才培養(yǎng)規(guī)格。

雖然社會(huì)傳統(tǒng)觀念、市場壓力和高學(xué)歷沖擊對旅游中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，但內(nèi)部運(yùn)作是旅游學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，人才培養(yǎng)的模式必然發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，旅游是一個(gè)綜合多元互動(dòng)型的行業(yè)，它對人才的需求不再是單純的專業(yè)型頂崗服務(wù)員，舊有的傳統(tǒng)培養(yǎng)目標(biāo)已不能適應(yīng)新時(shí)代的需求。筆者認(rèn)為旅游中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的，熟練掌握旅游職業(yè)或職業(yè)成熟技術(shù)和服務(wù)規(guī)范的、會(huì)雙語、多技能、善公關(guān)的復(fù)合知識型的實(shí)用技術(shù)人才。

2.重組專業(yè)教學(xué)體系，營造旅游專業(yè)品牌。

良好的品牌效應(yīng)不是通過廣告和宣傳就能實(shí)現(xiàn)的，關(guān)鍵是產(chǎn)品質(zhì)量是否受到市場的青睞，學(xué)校生產(chǎn)的產(chǎn)品某種意義上就是培養(yǎng)具有市場競爭力的旅游專業(yè)合格人才。由此可見，旅游專業(yè)的品牌效應(yīng)是通過學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)格體現(xiàn)出來的，專業(yè)教學(xué)體系則是旅游人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容。

首先，緊跟市場需求，優(yōu)化專業(yè)教學(xué)設(shè)置。應(yīng)積極開發(fā)校內(nèi)外資源互補(bǔ)、國內(nèi)外教育互動(dòng)的新型教育模式，使旅游專業(yè)的教育沿著一個(gè)目標(biāo)（培養(yǎng)21世紀(jì)旅游合格人才），“兩種課程”（必修課和選修課），“三方分流”（當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、高校深造、出國研修），“四張證書”（外語證書、計(jì)算機(jī)證書、專業(yè)技能中級證書、畢業(yè)證書）的模式發(fā)展。

其次，在教學(xué)內(nèi)容上以能力為本位的教學(xué)思想作指導(dǎo)，以“必須、夠用”為原則，從分析崗位或崗位群的職業(yè)能力入手，按照旅游職業(yè)崗位的要求設(shè)計(jì)人才的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。如導(dǎo)游專業(yè)的學(xué)生，不僅要學(xué)會(huì)組織帶團(tuán)、用多種語言介紹景點(diǎn)（包括普通話、外語、方言等）、安排生活（包括住宿、交通和辦各類證件）及購物指導(dǎo)，還應(yīng)學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)旅游線路（包括本市、本省和國內(nèi)部分有名的旅游景點(diǎn)的線路設(shè)計(jì)）、介紹地方特產(chǎn)（包括名菜）等，使培養(yǎng)的學(xué)生具有一定的創(chuàng)新能力。在制定課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要對教學(xué)內(nèi)容、課時(shí)分配、教學(xué)方法和手段作相應(yīng)的規(guī)定。操作性強(qiáng)的課程，必須在職業(yè)分析的基礎(chǔ)上列出標(biāo)準(zhǔn)。教材的認(rèn)知結(jié)構(gòu)上既要有知識模塊，又要有必修、選修的聯(lián)系，使教師從傳統(tǒng)備課模式中走出來，以適應(yīng)現(xiàn)代教育培養(yǎng)全面素質(zhì)和關(guān)鍵能力的教學(xué)模式。改革傳統(tǒng)的教材結(jié)構(gòu)體系，充實(shí)新的科技知識，突出人文知識與外語教學(xué)以適應(yīng)國際、國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。編寫必要的具有地方特色的專業(yè)配套教材（如旅游地理、地方景點(diǎn)解說詞），同時(shí)引進(jìn)國際先進(jìn)教材，優(yōu)選國內(nèi)外先進(jìn)的技能訓(xùn)練資料，使課程內(nèi)容具有較強(qiáng)的針對性、適應(yīng)性和靈活性，有利于學(xué)生綜合職業(yè)能力的提高。

其三，在教學(xué)方法上堅(jiān)持以學(xué)生為主體的前提下，努力貫徹因人施教原則。根據(jù)學(xué)生類型不同多采用引導(dǎo)和啟發(fā)教學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性。在課余，教師應(yīng)積極開展對學(xué)生的咨詢輔導(dǎo)，通過社會(huì)實(shí)踐、課外興趣小組活動(dòng)等形式，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力、解決實(shí)際問題能力和創(chuàng)新能力。改革現(xiàn)有考試制度，除正常的理論考試按常規(guī)進(jìn)行外，應(yīng)特別加強(qiáng)實(shí)踐操作類課程的考核，客房、餐飲、導(dǎo)游業(yè)務(wù)等課程應(yīng)組成專門的專家考核小組按旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的實(shí)踐操作能力進(jìn)行考核，使學(xué)生在畢業(yè)前就能取得飯店、旅行社就業(yè)的上崗證書，同時(shí)對專業(yè)實(shí)習(xí)的考核要采取學(xué)校與實(shí)習(xí)企業(yè)共同考核的辦法，來保證專業(yè)實(shí)習(xí)的高質(zhì)量。

3.要以就業(yè)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式。

黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出，要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。就業(yè)是民生之本，職業(yè)教育就其本質(zhì)而言，是就業(yè)服務(wù)的教育。職業(yè)教育堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本要求，也是深化職業(yè)教育改革，加快職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。在當(dāng)前就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻的形勢下，中等旅游職業(yè)學(xué)校在加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)工作指導(dǎo)的同時(shí)，必須首先堅(jiān)持以就業(yè)市場和社會(huì)需求為導(dǎo)向，努力實(shí)行按需招生、訂單式培養(yǎng)和校企合作的道路，學(xué)校要根據(jù)旅游企業(yè)的要求，本著“互惠、互利、互補(bǔ)”的原則，按協(xié)議計(jì)劃招生，定向培養(yǎng)，這樣既消除了學(xué)生對畢業(yè)后找工作的后顧之憂，又可以使旅游企業(yè)直接參與學(xué)校的教育教學(xué)過程，把企業(yè)的管理觀念在課堂上滲透給學(xué)生。這樣做既有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，確定學(xué)習(xí)的方向，同時(shí)又有利于企業(yè)招收到合格人才，給企業(yè)注入新鮮的活力，有助于增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，真正體現(xiàn)教育為企業(yè)服務(wù)。在這方面，我市首家省級職業(yè)高中——淮安市高級職業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校，早在2000年就開始實(shí)施并取得了顯著成績，受到了社會(huì)和相關(guān)旅游企業(yè)的肯定，目前已先后與淮安市迎賓館、楚天賓館等企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。其次，要改變以往單一的辦學(xué)模式，實(shí)行學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)并舉的多種形式辦學(xué)模式。通過縮短學(xué)制、開展短期培訓(xùn)、開設(shè)夜校、實(shí)行彈性學(xué)制等靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，適應(yīng)社會(huì)培訓(xùn)市場急劇擴(kuò)大和現(xiàn)實(shí)的需求。這樣一來既擴(kuò)大了生源，又?jǐn)U大了學(xué)校自身的生存空間。

4.根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)。

中等旅游職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)過程中必須加強(qiáng)對市場的研究，搜集和調(diào)查市場信息，包括生源市場信息，人才市場需求信息，畢業(yè)生就業(yè)與工作情況反饋的信息，國內(nèi)外中等旅游職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的最新專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等。并根據(jù)現(xiàn)實(shí)市場和潛在市場的需求，改變專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，摒棄那些落伍的專業(yè)，開發(fā)新的專業(yè)，做到人無我有，人有我優(yōu)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練，構(gòu)建適應(yīng)市場需求并具有地方特色的課程體系，否則，學(xué)校培養(yǎng)出來的畢業(yè)生就沒有出路，從而也影響到學(xué)校以后的招生，甚至影響到學(xué)校的生存和發(fā)展。前幾年一些熱門專業(yè)一哄而上造成的后果就是一個(gè)有力的證據(jù)。

5.加快師資隊(duì)伍建設(shè)，保證旅游中等教育持續(xù)發(fā)展。

建立一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)技能熟練的“雙師型”師資隊(duì)伍是旅游專業(yè)教學(xué)體系得以順利實(shí)行的重要條件，也是旅游中等教育持續(xù)發(fā)展的保證。旅游專業(yè)的教師必須具有現(xiàn)代的價(jià)值觀念并向一專多能的“雙師型”方向發(fā)展。基本條件為：具有本科以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)等級證書和不少于一年的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷;外延條件為：能研究開發(fā)出有一定影響的教育科研成果和學(xué)科教學(xué)論文，利用計(jì)算機(jī)輔助軟件從事課件開發(fā)和課堂教學(xué)。

學(xué)校應(yīng)一方面積極鼓勵(lì)教師到對口的酒店、旅行社等單位掛職鍛煉，提高教師的專業(yè)技能水平，選派具有發(fā)展前途的優(yōu)秀中青年教師在職培訓(xùn)，培養(yǎng)一批超學(xué)歷的教師，推出一批具現(xiàn)代化管理能力的名校長，造就一批師德好、專業(yè)能力強(qiáng)的教育科研水平高的名教師、優(yōu)學(xué)科帶頭人，以爭創(chuàng)名牌旅游專業(yè)和名牌旅游學(xué)校。另一方面從旅游企事業(yè)單位選調(diào)符合任職資格的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線管理人員到學(xué)校任教，使旅游教學(xué)過程真正和市場緊密結(jié)合。

6.努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化，提升旅游專業(yè)辦學(xué)水平。

先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施是現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的保障，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平現(xiàn)代化的硬指標(biāo)。為此要積極創(chuàng)造條件把旅游專業(yè)教育推向產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化道路，通過上級部門撥款、教育貸款、自籌等多種渠道集聚資金，建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地（模擬旅游景點(diǎn)、模擬旅游公司、模擬餐廳、模擬客房等）。采用聯(lián)合辦學(xué)、股份辦學(xué)、集團(tuán)辦學(xué)等形式，建立牢固而緊密的校外實(shí)習(xí)基地，形成良好的“產(chǎn)學(xué)”結(jié)合環(huán)境，使淮安旅游專業(yè)教學(xué)設(shè)施在近期內(nèi)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先、全國一流，發(fā)揮其在教育現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)有的作用。

寬廣的旅游人才需求市場，對21世紀(jì)的旅游職業(yè)教育展現(xiàn)出更加廣闊的空間，提供了再創(chuàng)輝煌的機(jī)遇。同時(shí)市場對人才的高規(guī)格要求，也是對旅游中等職業(yè)教育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何為旅游業(yè)輸送有文化、懂管理、善經(jīng)營的專業(yè)人才，是淮安市旅游中等職業(yè)教育走可持續(xù)化發(fā)展的必由之路。

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