對《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（２００７年修訂版）（法律部分）的認識與教學建議

摘要： 修訂版《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》教材充分反映了黨的理論創(chuàng)新成果，增強了教材的系統(tǒng)性和針對性。為實現(xiàn)教材預設(shè)的教學目標，有深刻領(lǐng)悟其創(chuàng)新成果、補充完善其闕如之處和探究其教學要義之必要。

關(guān)鍵詞： 思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ) 創(chuàng)新成果 教學建議

2007年修訂版《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材已在全國普通高校使用了近一年，從各方的反饋信息來講，受到了較廣泛的好評。這源于它充分地反映了黨的理論的最新創(chuàng)新成果，反映了十六屆六中全會提出的新思想、新觀點、新論斷，特別是反映了社會主義核心價值體系與和諧社會建設(shè)等重要理論創(chuàng)新成果；同時也是它更好地吸收了高校師生在教材使用過程中提出的有益意見和建議的必然結(jié)果。為了幫助廣大教師更好地理解和使用該教材，特對該教材法律部分的修訂情況作深入探討，并提供若干教學建議，以期與同行專家交流。

一、對修訂版教材法律部分內(nèi)容的認識。首先，修訂版教材不但承繼了第一版中所積累的成果，而且進一步增強了其思想性、科學性和系統(tǒng)性，提升了教材的理論品位。教材的突出變化之一就是以社會主義核心價值體系作為貫串全書的邏輯主線，眾所周知，伴隨著工業(yè)化而產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu)和制度的變遷，必然會引起人的價值坐標體系的轉(zhuǎn)變。而我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，也必然造成利益主體的多元化，造成“工具理性”、“利益計算”對“價值理性”、理想信念的多元化之間的沖擊和排斥。所以，在當代中國，社會主義社會的價值認同已成為不可回避的客觀重大課題，對于當代大學生也同樣如此。大學生的世界觀、人生觀和價值觀正處在形成、確立和逐步鞏固的時期，他們思想的敏感性、活躍性、多變性、差異性和趨向獨立性的特點，使其在復雜的社會背景下面臨著不同價值觀的誘惑、尖銳沖突和痛苦抉擇。因此，如何引導其實現(xiàn)社會主義的主流社會價值觀的同化，已成為大學生的思想政治教育和品德修養(yǎng)的一個刻不容緩的迫切問題。實踐證明，社會主義核心價值體系是當代大學生共同的價值訴求，是新形勢下引領(lǐng)當代大學生成長成才的根本指針，它為當代大學生加強自身社會主義道德修養(yǎng)，錘煉優(yōu)良品德，確立法治理念，提升法律素養(yǎng)，促成其成為德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，指明了前進的方向，提供了發(fā)展的動力，明確了基本的途徑。同時，就社會主義核心價值體系的內(nèi)涵而言，社會主義核心價值體系是社會主義社會意識的本質(zhì)體現(xiàn)，它的四個方面的內(nèi)容各有其特有的含義和實踐要求，但又相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進，構(gòu)成一個有機統(tǒng)一的整體。以社會主義核心價值體系為邏輯主線統(tǒng)領(lǐng)《基礎(chǔ)》教材全書，不僅可以更好地涵蓋有關(guān)思想政治素質(zhì)和道德法治素質(zhì)的內(nèi)容，而且它作為社會主義和諧文化建設(shè)的根本，對于人們領(lǐng)會和掌握社會主義道德精髓，增強社會主義法治觀念，厘定社會主義道德和法律的關(guān)系，增強大學生學法、守法、用法和護法的自覺性，無疑具有滴水穿石的教化和滲透作用。

其次，修訂版教材基于中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》所提出的民主法治目標等相關(guān)內(nèi)容，在法律部分中進行了必要的修改和充實。具體體現(xiàn)為：對于原第七章第一節(jié)第四目“建設(shè)社會主義法治國家”，在“（一）完善中國特色社會主義法律體系，（三）建立社會主義法治政府，（四）健全司法體制與制度”部分，按《決定》的表述，修改和增加了相關(guān)內(nèi)容，這些改變充分反映了十六屆六中全會提出的新思想、新觀點、新論斷，使教材更具權(quán)威性和思想性；二是教材將第八章第三節(jié)“四、我國的仲裁法律制度”改為“我國的仲裁和調(diào)解制度”，并在原有兩個小目之后，增加了“（三）調(diào)解制度”，分別介紹了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的含義、基本原則和程序要點等。這反映了構(gòu)建和諧社會進程中化解社會紛爭的多種途徑，更好地體現(xiàn)《決定》中“實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)”的政策精神，也引導大學生明白在現(xiàn)代社會中傳統(tǒng)訴訟（打官司）已不是解決糾紛的唯一合法途徑，仲裁和調(diào)解同樣是解決爭議的便捷合法的途徑。特別是選擇和運用調(diào)解方式來解決紛爭，對降低當事人的維權(quán)成本、實現(xiàn)有限的司法資源在社會主義和諧社會建設(shè)中的公平和效率價值具有重大意義；三是修訂版教材還從完善社會主義法律體系出發(fā)，將第八章第二節(jié)“二、我國的民事法律制度”補充完善為“二、我國的民商法律制度”。增補了公司法、證券法、票據(jù)法和保險法等內(nèi)容，這從一定程度上完善了新時代的大學生應具備的必要的經(jīng)濟和法律知識，滿足了那些對公司、證券（股票、債券和基金）、票據(jù)和保險等新事物充滿興趣，甚至已經(jīng)涉足其中的大學生們的需求。

最后，從《基礎(chǔ)》課教材“體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，強調(diào)實效性”的目標出發(fā)，筆者認為修訂版教材尚存在擬充實和有待完善之處：一是在論述法的適用時，鑒于目前立法主體的多元性和一時難以完全避免法律規(guī)范間的不一致和沖突現(xiàn)實，應增加《立法法》中關(guān)于法的適用規(guī)則的闡述。特別是關(guān)于上位法優(yōu)于下位法、新法優(yōu)于舊法、特別法優(yōu)于一般法、同位法在各自適用范圍內(nèi)具有同等效力以及法不溯及既往等基本規(guī)則。這對大學生選擇適用不同位階的法律規(guī)范解決法律紛爭奠定了必要的法律基礎(chǔ)；二是對現(xiàn)行法律制度的介紹，也應隨國家立法的發(fā)展而與時俱進地適時增加相關(guān)內(nèi)容，如在介紹“職業(yè)生活中法律的基本要求”時，應增加新頒布的《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)內(nèi)容。它對大學生在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)中防范合同風險和尋求法律救濟具有重要意義；三是章后學習思考題的題型設(shè)計過于單一。建議適量增加材料分折題、典型事例和案例題，以引導學生更好地理解教材，提高分析問題和解決問題的能力。

二、有關(guān)實現(xiàn)教材體系向教學體系轉(zhuǎn)化的教學建議。優(yōu)良教材資源的最終價值在于其實施中所產(chǎn)生的良好教學效果。為了實現(xiàn)教材體系向教學體系轉(zhuǎn)化，獲得較好的教學效果，筆者認為在法律部分的教學中應重視以下問題：

（一）將教材的法制教育目標定位于培養(yǎng)社會主義法治觀念和加強法律素質(zhì)教育。隨著當今中國法治建設(shè)的發(fā)展，全民的法制教育已由以往的普及法律知識轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M一步提高全民法律意識和法律素養(yǎng)”。所以《基礎(chǔ)》課教材法律部分較以前的《法律基礎(chǔ)》教材更側(cè)重于凸現(xiàn)社會主義法治觀念的教育和大學生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。修訂版教材按照教材穩(wěn)定性原則的要求沿循了這一思想。因此，我們在教學中應在重視馬克思主義法學基本觀點、鄧小平民主法制理論以及當代中國法治思想的教育的同時，更加側(cè)重于理論的學習思考與應用法理解決現(xiàn)實一般性法律問題的基本能力的培養(yǎng)。因為，“知法”絕不僅僅指對法律具體知識的了解，也要求對法律精神、法治原則的正確認識；“學法”也不僅僅是單純地學習法律規(guī)定，而是更要注重引導學生正確看待中國法治進程中遇到的困難和問題，努力克服和糾正大學生在法律方面“知”和“行”上偏差和失衡的問題。特別要重視培養(yǎng)學生的法律素質(zhì)。因為沒有良好法律素質(zhì)的養(yǎng)成，即使法律知識很豐富，在實踐中也可能出現(xiàn)知法犯法，甚至千方百計規(guī)避法律的事情，以致法律形同虛設(shè)，喪失其固有的權(quán)威和尊嚴。對于這一點，在教材的處理上，我們應明確作為思想政治教育的法制教育不同于法律專業(yè)的學習，明確傳授法律知識是手段，提高法律意識、培養(yǎng)基本法律素質(zhì)是最終目的。我們應注重培養(yǎng)學生的法律思維方式和健康的法律心理，啟迪大學生形成敬畏法律的信仰，提高其知法的積極性、守法的自覺性和用法的基本實踐能力。

（二）將大學生的思想道德教育與法制教育有機結(jié)合起來。高校過去的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”是分別作為獨立的兩門課程開設(shè)的，在引導大學生堅定馬克思主義、社會主義信念，加強社會主義道德修養(yǎng)，增強遵紀守法意識等方面發(fā)揮了重要的作用。但從大學生踐行社會主義道德和法律的現(xiàn)實結(jié)果來看，還存在不盡如人意之處。原因在于道德與法律作為兩種基本的社會規(guī)范，盡管二者在調(diào)節(jié)領(lǐng)域、調(diào)節(jié)方式、調(diào)節(jié)目標等方面發(fā)揮的作用和方式存在差異，但其作為上層建筑的重要組成部分卻是相輔相成、缺一不可的，它們共同服務于經(jīng)濟社會健康有序的發(fā)展。對大學生的道德素質(zhì)和法律素質(zhì)而言，人的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)是人們適應于社會的最基本的兩種素質(zhì)，它們有著內(nèi)在的不可分割的聯(lián)系。因此，將原來“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”兩門課中的思想道德和法律的內(nèi)容融為一體，把對大學生進行社會主義思想道德教育和法制教育緊密地結(jié)合在一起，把增強社會主義法制觀念和提高社會主義道德覺悟有機地融合在一起，把提高思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)緊緊結(jié)合在一起，才能真正體現(xiàn)高校思想政治理論課課程體系改革貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，才能符合以德治國和依法治國相結(jié)合的治國方略對立德樹人工程的客觀要求。這就要求在教材處理和教學中，我們應有意識地將大學生思想道德教育與法制教育有機結(jié)合起來，例如，在講述公共生活、職業(yè)生活和家庭生活中的社會規(guī)范時，應將道德規(guī)范與法律規(guī)范放在一起，并要求學生在學習過程中將二者進行比較，深刻體會“社會主義思想道德為社會主義法律提供了思想基礎(chǔ)和價值目標；社會主義法律為社會主義思想道德提供了制度保障”的關(guān)系，從而實現(xiàn)道德教育和法制教育的雙贏效果。

（三）將“三貼近”原則貫穿于教學始終。長期以來，影響“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”課程實效性的一個重要因素，就是教學內(nèi)容與客觀現(xiàn)實的嚴重脫節(jié)，其造成的直接后果是，非但不能使學生掌握道德規(guī)范和法律精神，反而造成了不同程度上大學生在道德和法律上知與行分離的現(xiàn)狀。為了增強教學的實效性，教師必須創(chuàng)新教學理念，深化改革教學方法，既要扎實地向大學生傳授法律規(guī)范，又要避免過分強調(diào)知識的系統(tǒng)性、完整性，特別要防止空泛的傳統(tǒng)理論說教，應在強調(diào)理論邏輯中凸顯問題意識，堅持“理”與“實”的結(jié)合，貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力體現(xiàn)“基礎(chǔ)”課教育教學的針對性、實效性和吸引力、感染力。在教學中為了實現(xiàn)“三貼進”的要求，我們應通過引導學生更多關(guān)注、透視社會熱點現(xiàn)象，結(jié)合案例分析、組織專題討論、參與社會實踐等靈活多樣的教學方式來提高學生的求知欲望，拓展學生的知識視野，提升學生的主體意識和參與意識，增強教學的針對性和實效性。

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