關(guān)于高校保密工作的思考

摘要： 通過高校保密工作的實踐與探索，對保密工作的內(nèi)容、保密管理工作的具體措施及保密人員的綜合素質(zhì)要求進行了較充分的論述，提出了對高校保密管理工作的認識和看法。

關(guān)鍵詞： 高校 保密 思考

高校保密工作是學(xué)校整體工作的重要組成部分，它對學(xué)校的安全、穩(wěn)定、發(fā)展起著重要作用，關(guān)系到高校的整體利益。因此高校要高度重視保密工作，要圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展，積極應(yīng)對和解決新形勢下保密工作面臨的新情況、新問題。

一、高校是一個特殊群體，與社會有著方方面面的聯(lián)系和接觸，工作范圍和內(nèi)容也比較復(fù)雜、廣泛，涉密的可能性無時不有。

它涵概了以下幾個方面：

（一）國家事務(wù)中的重大決策秘密事項。

高校存在著各級黨委和政府決策及社會生活各方面的秘密。首先，高校會收到各級黨委和政府下發(fā)的大量的密級較高的文件和資料。高校機要室、檔案室及一些重要部門也都保存著不少重要的文件、資料和文獻。其次，隨著高校在經(jīng)濟發(fā)展和科技進步中的地位和作用的加強，高校的專家、教授、學(xué)者越來越多地直接參與各級黨委和政府大事的討論和咨詢，如政府經(jīng)濟顧問和法律顧問中都有相當數(shù)量的高校人員。再者，高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授還經(jīng)常參加各級黨委和政府召集的僅限一定范圍人員知悉的會議，從而知悉國家或地方一個時期的政治動態(tài)和有關(guān)的經(jīng)濟、科技信息等。最后，高校中的著名學(xué)者、高級知識分子在政治待遇上能看到大批中央、國家和?。ú浚┘壩募?、內(nèi)部資料和刊物，從中了解國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的詳細情況和主要指標。

（二）各種考試涉及的秘密事項。

高校以教學(xué)為主，教學(xué)相伴著就是各種類型的考試，有國家的四、六級非英語專業(yè)、專業(yè)英語、全國計算機等等級考試，還有省級的計算機等級考試、成人入學(xué)考試、自學(xué)考試、各種競賽等。這些名目繁多的考試的試題（包括副題）、參考答案和評分標準，命題工作及其人員的有關(guān)情況等，在開考前，涉及到相應(yīng)的密級，如絕密級、機密級和秘密級。同時，高校的有關(guān)部門和專家、教師，常受國家、省、市等教育行政部門的委托，參加各種考試的命題、擬定標準答案和評分標準等工作，成為涉密部門和涉密人員。［１］

（三）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項。

高校承擔著國家不少高端科研項目，高校是人才的聚集地，集中一大批高層次的科技人才，每年都產(chǎn)生一些具有國內(nèi)或國際先進水平的科研成果，這些科研成果有不少屬于保密項目?！熬盼濉逼陂g，高校承擔國家自然科學(xué)基金面上項目70%以上、重點項目50%左右；承擔國家“863計劃”項目30%以上；承擔國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項目1/3以上；組織或參與組織的科技攻關(guān)項目占全國的1/4左右。另外，高校的專家、教授還可能參加重要科技成果的鑒定及密級審定，他們在操作過程中會接觸到重要成果的內(nèi)容和制作秘訣，成為涉密人員。

（四）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務(wù)的事項。

隨著改革開放的不斷深入，高校開展國際間學(xué)術(shù)交流活動日益增多，并與國外一些知名高校建立友好關(guān)系。為了提高外語教學(xué)水平，許多高校聘請了外教，因此外事活動十分頻繁。

（五）維護國家安全活動和追究刑事犯罪中的秘密事項。

在高校，穩(wěn)定工作和校園綜合治理等都是涉及學(xué)校安定團結(jié)和社會穩(wěn)定的政策性極強的工作。

（六）計算機網(wǎng)絡(luò)涉及的秘密事項。

計算機網(wǎng)絡(luò)的開通和廣泛使用，使得網(wǎng)絡(luò)安全問題從一開始就顯得十分突出，通訊設(shè)備逐步現(xiàn)代化也給保密工作提出了新的難題。

二、做好高校保密工作的具體措施。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全保密組織，完善高校保密體系。

校領(lǐng)導(dǎo)要重視本校的保密工作，建立校保密委員會，成立校保密委員會辦公室。由學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)任主任，保密委員會成員應(yīng)基本分布在學(xué)校的各保密要害部門、部位，各成員之間要求分工清楚，職責明確。校保密委員會辦公室則可根據(jù)各校的實際情況掛靠在某一具體的保密要害部門。同時要建立校保密工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和逐級負責制，把保密工作作為學(xué)校的一項重要工作來抓好抓實。學(xué)校和校屬各單位（部門）還應(yīng)配備一定數(shù)量的專、兼職保密干部，使保密工作形成網(wǎng)絡(luò)，做到有組織抓，有機構(gòu)管，有具體人辦事，從而使學(xué)校的各項保密工作落到實處。這是強化高校保密工作的組織保證。

（二）加強對涉密人員的管理。

加強保密管理的核心是加強對涉密人員特別是對重點涉密人員的管理，國家秘密終究是靠人來掌握的，如果人不可靠，保密防范技術(shù)再先進，國家秘密的安全也得不到保障。因此，必須十分重視對涉密人員的管理，把好涉密人員的選用關(guān)，把國家秘密交給政治上可靠的人來管。同時，對涉密人員的上崗、在崗、離崗要有一套嚴格的管理制度，形成約束機制。堅持重要涉密人員必須參加保密部門組織的持證上崗培訓(xùn)，沒有培訓(xùn)或參訓(xùn)不合格者不得從事涉密工作。對新錄用、新調(diào)入的涉密工作人員，要及時進行保密知識培訓(xùn)和保密紀律教育，以適應(yīng)其從事涉密崗位工作的需要。對調(diào)離、辭職及退休涉密人員，離崗前要簽訂保密協(xié)議，明確其應(yīng)承擔的保密義務(wù)和責任。［２］

（三）完善保密法規(guī)和制度，堅持定期檢查。

完善配套的保密法規(guī)和制度，是做好保密工作的重要依據(jù)和保障，應(yīng)根據(jù)《保密法》、《保密法實施辦法》的精神，結(jié)合工作實際，分別制定和完善保密規(guī)章制度，以約束和規(guī)范人們的行為。規(guī)章制度要簡明扼要，要求具體，便于操作和執(zhí)行。堅持定期保密檢查，是督促做好保密工作的一項得力措施。因此，高校應(yīng)根據(jù)自己的特點，認真開展一些定期的保密檢查，如“五·一”、“十·一”、寒暑假前的保密檢查。每年這個期間在全校形成一個宣傳保密工作，全面督促檢查保密工作的高潮，并對檢查進行總結(jié)評比、褒優(yōu)貶劣，對檢查中存在的問題，限期改正。

（四）加強保密隊伍建設(shè)。

這是做好保密管理工作的當務(wù)之急，在當前，重點是要加強保密隊伍的人員素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，即要加強政務(wù)保密意識和加大政務(wù)保密能力的培訓(xùn)工作力度，特別是要重視從基礎(chǔ)工作做起，如定規(guī)范、定程序、定內(nèi)容、定密級等。

（五）更新保密技術(shù)，提高保密管理水平。

當前，敵對勢力利用高科技手段竊取秘密的問題也日益嚴重，如果高校的保密手段仍停留在過于封閉和陳舊的狀態(tài)，就難以完成新形勢下保密工作的艱巨任務(wù)。高等院校是創(chuàng)造高新技術(shù)的地方，應(yīng)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，堅持不懈地對保密工作進行研究，不斷更新和發(fā)展保密技術(shù)，配置先進的保密設(shè)備，提高保密的防范能力和工作效能，增強保密工作科學(xué)性和權(quán)威性，提升保密管理水平。

三、保密人員的素質(zhì)要求。

（一）政治立場堅定。

首先，要具有政治上的堅定性，與學(xué)校黨委保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅定不移地執(zhí)行新時期保密工作指導(dǎo)思想以及《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)、方針政策。其次，工作要有紀律性和原則性，嚴格遵守保密守則，并對內(nèi)部違反保密條例、制度和紀律的行為敢于斗爭、善于斗爭，堅持原則，不怕得罪領(lǐng)導(dǎo)和其他同志；最后思想上要具有創(chuàng)新意識和開拓精神，思想敏銳，視野開闊，有事業(yè)心和責任感，深入實際，調(diào)查研究，有新招法，在保密工作實踐中不斷有所創(chuàng)新。

（二）要有敬業(yè)精神。

保密工作人員要有高度的責任心和事業(yè)感，通過保守國家和學(xué)校的秘密來維護國家和學(xué)校的安全與利益，促進學(xué)校的發(fā)展。要堅持原則，品德優(yōu)良，作風嚴謹。要深入實際，調(diào)查研究，有創(chuàng)新精神。要充分認識到自己職責的光榮性和艱巨性，全身心地投人到學(xué)校的保密工作中去。

（三）要有較強的業(yè)務(wù)知識和工作能力。

保密工作涉及的范圍很廣，與各個領(lǐng)域聯(lián)系多。因此，保密工作人員要有豐富的知識，除掌握公文處理、檔案、科研、外事等業(yè)務(wù)活動的規(guī)律及特點外，還要有較強的計算機操作和網(wǎng)絡(luò)保密技術(shù)。

參考文獻：

［1］陳婷花.對做好普通高校保密工作的思考.黎明職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2006：61.

［2］藍劍.關(guān)于加強高校保密工作的思考.張家口師專學(xué)報，2001，（2）：80-81.

［3］廖芬，殷鐵銘，陳科.淺議新形勢下高校的保密工作，2003，（6）：104-105.