農村學校新課改面臨的問題及應對策略

面臨的問題

1.學校領導觀念滯后，觀念更新困難重重

當前，部分農村學校校長對新課改在認識上就存在誤區：有的認為，課程改革無非是換換教材、擺點花架子，評價學校的好壞和教師水平的高低還是要看分數，看學習成績，看升學率；還有部分“事務型”校長，熱衷于事務管理，自身業務素質差，對新課程缺乏系統的學習與研究，認為實施新課程是教師的事，與自己關系不大；還有的校長以農村學校辦學條件不足、設施落后、師資缺乏、暫時無法實施新課程為借口，墨守成規，不積極因地制宜進行課程改革。這些都使農村學校新課程實施處于被動局面。

2.農村教師的素質影響著新課程的實施

目前，從農村學校教師隊伍的構成上來看，呈現年齡偏高、學歷偏低的特點。一些私立學校還存在代課教師、非師范類教師。教師整體素質不高，在以下幾方面嚴重制約著農村新課程的實施：

一是思想觀念落后。面對新課改，很多教師不是主動參與，積極研究，迎接挑戰，而是被動應付，沒有緊迫感。在教學中受傳統教學思想影響嚴重，習慣于運用傳統教學模式，影響了新課程的實施。作為新課程推行的主體——農村教師，長期以來已習慣于“以教師為中心”的教學模式，把學生看作消極的知識容器。新課改強調學生的全面發展，原來的教學模式受到挑戰，必然使一部分人不愿接受新的教育理念，對新課改產生抵觸情緒，教學中很自然地還走傳統教育的老路，影響新課改的實施。再者，長期以來我國課程開發的主體是課程專家和主管部門，教師只是課程的解釋者和實施者，教師從來就不關心課程的開發和管理。然而，新課改中的“三級課程管理”模式賦予了教師參與課程開發、管理的權力；在學校層面上，教師還應成為課程開發的主體。對觀念落后、思想守舊的部分農村教師來說，要從被動的課程解釋者轉變為主動的課程開發者面臨著極大的挑戰。因此，多數農村教師有畏難情緒，缺乏實施新課程的主動性和積極性。

二是老齡化嚴重。農村學校普遍存在這一問題，尤其是偏遠鄉村，在一年級、七年級承擔新課改實驗任務的教師老齡化嚴重。新教材、新學生、老教師、老教法。部分老教師認為，實施新課程是年輕人的事，與己無關。表現在不積極參加課改培訓和理論學習。這不僅僅是思想觀念落后的原因，而且與他們自身接受新事物、與時俱進的能力有關。

三是農村學校落實教師培訓不到位。做好教師培訓工作，是順利實施新課程的基礎。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多地要依賴于教師培訓工作。可是，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由于受自身素質和群體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐。

四是教師自學自研落后。農村學校由于受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時，有的教學書刊掌握在領導手中，得不到有效利用。教師自學苦于沒有資料可學，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。

五是新課程專業引領落后。農村教師由于習慣于運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業引領，充分發揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由于受自身素質和群體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，教學中對于新課程究竟怎樣教學，更多的感到困惑，無從下手，因此，很難成為學校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點，學校課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。

3.教學設施落后，影響課程資源的開發和利用

農村學校普遍存在教學硬件跟不上的現象。就校外課程資源來講，農村學校極為有限。沒有學生獲取知識和信息的重要資源——圖書館；沒有拓寬學生視野、增強學生對學科教學形象直觀理解的場所——科技館；沒有加強學生思想品德理想信念教育的歷史文化寶庫——博物館；沒有改變現代社會人們生活、工作和學習方式的優越條件——網絡資源。校外課程資源的不足，給農村學校教師對課程資源的挖掘、開發帶來了難度，限制了農村學校教師對教材的創造性使用，使他們為課程資源不足而發愁，教師只教教材、學生被動學習的狀況一時難以改變。

此外，新課程強化了實驗教學，尤其是實驗探究教學模式的實施，大大增加了學生實驗的數量，目前農村學校現有的實驗條件無論從數量上還是質量上都不能滿足教學需要。

4.班級學生人數過多影響學生

新課程要求教師教學方式和學生學習方式有一個很大的改變。但在一個人數眾多的班級，教師就是想改變教學方式也難。

采取的對策

1.更新校長的教育觀念是農村課程改革順利推進的基礎

樹立新觀念是新課程改革的重要前提，為此，我們要把轉變觀念作為第一位的任務認真抓好。特別是學校領導，必須認真學習國務院《關于基礎教育改革與發展的決定》和《基礎教育課程改革綱要（試行）》，必須深切地體會到：實施新課程，就要樹立新型的人才觀、新型的教學觀、新型的評價觀、新型的課程資源觀等，以保證新課改在農村的順利實施。

通過校長培訓班、校長課改研修班、校長與課改專家對話、校長課改論壇等方式，幫助校長轉變教育觀念，增強課改意識，樹立校長課改的信心。同時要求校長實行民主管理，調動教師參與課改的積極性，建立適合本校實際的培訓、教研制度。改革教師的評價機制。深入課堂，走近教師與學生，參與或主持實驗課題的研究，以促進新課程的有效實施。校長要真正確立科研興校的辦學理念，將主要精力用于教學研究和教學管理，為教師參加教研和培訓提供條件支持。為教師、教研人員和研究者獲得經常性的溝通和聯系創造良好的外部條件，使教師的困惑能及時得到解決，教師的經驗能及時得到關注和分享。

2.分層分級培訓、提高農村教師的素質是課程改革順利實施的保證

首先，要加強教育行政和教科研人員培訓者的培訓。這是事關工作指導、組織管理、培訓質量的一個重要環節。其次，做好教師培訓工作是新課程順利實施的基礎。在新課程培訓中要繼續堅持“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”的原則，組織好不同層次的教師培訓。堅持通識培訓與學科培訓相結合，參與式培訓與講座相結合，崗前培訓與過程中培訓相結合的方針。在培訓方式上，要倡導培訓者與教師的平等交流、對話，了解他們的疑惑和困難，并結合教師的教學實際，增強針對性、實效性。另外，還要注重充分發揮校本培訓的作用。新課程的上崗培訓不是一勞永逸的培訓，新課程的問題將在教學實施中逐漸暴露，新課程的困惑將在教學實施中產生，新課程需要在教學實施中發展與完善，新課程師資培訓要貫穿在新課程實施過程的始終。在后續培訓中，務必要加強校本教研和校本培訓。教育內容的選擇、教科書的編寫和教學活動的開展，在實現國家規定基礎教育基本要求的同時，要緊密聯系農村實際，突出農村特色，并積極創造條件，利用農村現有資源，開設以實用技術為主的課程。

此外，還可以切實落實城鄉學校流動制。可由縣（市、區）教育局牽頭，建立城區重點學校與農村學校聯誼制度。聯誼學校雙方每年都要選派教師到對方學校進行教學交流，這種交流不能是短時間的、形式化的。重點學校的優秀教師擔負著送教下鄉的任務，要向農村學校傳遞先進的教學理念、教學方法、教學藝術，幫助農村中小學課程改革順利實施，最終提高農村中小學的教育教學質量。同時，教育行政部門還可用行政手段促進優秀教師向薄弱學校流動。教師評優表先、晉升職稱，要把在薄弱學校的工作經歷和業績，作為重要的依據之一，予以優先考慮。

3.制定切實可行的評價制度是推進新課改的關鍵

要推進農村課程改革，就要重視評價制度改革。在實踐中發現，評價幾乎成為制約課程改革理念真正落實的一個瓶頸，教育行政部門、校長、教師，處于課程改革的不同層次，扮演著不同的角色，但共同關注的一個問題就是上級主管部門和社會如何評價學校的工作，學校如何評價教師的工作；因此制定促進學生發展、教師提高的評價體系，改革現有評價方式，是提高教師參與課改的積極性的關鍵。

（作者單位：河南博愛縣教師進修學校）