陜西人才資源開(kāi)發(fā)投入機(jī)制研究

[摘 要]改革開(kāi)放以來(lái)，陜西人才資源開(kāi)發(fā)的投入有較大增長(zhǎng)，投入主體已經(jīng)多元化，但日前還存在不少問(wèn)題。要進(jìn)一步健全完善人才資源開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮政府資金政策投入的導(dǎo)向作用，激勵(lì)企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人投入的積極性。

[關(guān)鍵詞]陜西??；人才；資源開(kāi)發(fā)；投入機(jī)制

[中圖分類號(hào)]D96

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-7408[2008]11-0077-03

“人才資源是第一資源”。人才資源開(kāi)發(fā)涉及人才的培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)主要環(huán)節(jié)，而這三個(gè)主要環(huán)節(jié)與人才資源開(kāi)發(fā)投入都有非常密切的關(guān)系。陜西是教育大省、科技大省，研究其人才資源開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，對(duì)于充分開(kāi)發(fā)人才資源，進(jìn)而促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、陜西人才資源開(kāi)發(fā)投入機(jī)制的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，陜西省委、省政府圍繞教育、繼續(xù)教育、吸引人才等工作，制定了一系列政策。特別是2003年中央《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的決定》下發(fā)后，省委、省政府圍繞培養(yǎng)、吸引、使用人才，以及各類人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了一系列配套政策。與此同時(shí)，還實(shí)施了“三五人才工程”、“十一五’期間農(nóng)村基層人才振興計(jì)劃”等人才資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。這些政策和項(xiàng)目的實(shí)施，使陜西人才資源開(kāi)發(fā)的投入逐漸由單一的政府投入發(fā)展到政府、社會(huì)、個(gè)人、企業(yè)等多元化主體的投入。

(一)人才培養(yǎng)投入

陜西人才培養(yǎng)投入包括教育投入和繼續(xù)教育投入。1998年，陜西教育總投入73.23億元。到2006年，陜西教育總投入增加到233.15億元，占當(dāng)年GDP的5.15％，這一比重位居全國(guó)第5位，而陜西當(dāng)年GDP僅居全國(guó)第20位。在陜西2006年的教育總投人中，政府投入占54.73％，社會(huì)投入占9.38％，個(gè)人投入占22.64％，其他投入占13.24％。

1.政府投入。陜西教育的財(cái)政性投入，1998年為51.89億元，到2006年增加到127.61億元，占當(dāng)年財(cái)政支出的15.48％，這一比重位居全國(guó)第22位。在繼續(xù)教育投入方面，2005年，陜西高技能人才的繼續(xù)教育投入14998萬(wàn)元，比2002年的2300萬(wàn)元增加了5.52倍，年均增長(zhǎng)86.83％；農(nóng)村實(shí)用人才的繼續(xù)教育投人7700萬(wàn)元，比2002年的510萬(wàn)元增加了14.10倍，年均增長(zhǎng)147.16％。

2.社會(huì)投入。陜西教育的社會(huì)投入主要是社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人辦學(xué)投入和社會(huì)捐資、集資辦學(xué)投人等。1998年，陜西社會(huì)力量辦學(xué)投入5.19億元，位居全國(guó)第12位，占當(dāng)年全國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)投入的2.73％。到2006年，陜西社會(huì)力量辦學(xué)投入增加到21.88億元，位居全國(guó)第7位，占當(dāng)年全國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)投入的4.01％。

3.個(gè)人投入。1998年，陜西教育的個(gè)人投入9.74億元，人均投入27元，位居全國(guó)第15位。到2006年，陜西教育的個(gè)人投入增加到52.79億元，人均投入增加到141元，人均投入8年增加了4.2倍，在全國(guó)的位次上升到第9位，位列陜西之前的僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、居民收入高的上海、北京、天津、廣東、浙江和江蘇等省(市)。

4.其他投入。陜西教育除政府、社會(huì)、個(gè)人投入外，還有其他主體投入。1998年，陜西教育的其他主體投入6.41億元，位居全國(guó)20位。到2006年，這一投入增加到30.88億元，在全國(guó)的位次上升到第13位。

(二)人才吸引、使用的投入

改革開(kāi)放以來(lái)，陜西在不斷加大人才培養(yǎng)投入的同時(shí)，還在人才吸引、使用方面出臺(tái)了一系列政策，并實(shí)施了相關(guān)項(xiàng)目。

1996年，陜西實(shí)施了“三五人才工程”，設(shè)立了“三五人才工程”重點(diǎn)項(xiàng)目資助資金，“三五人才工程”建設(shè)基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金；對(duì)“三五人才工程”第一層次人選，每人每月省政府發(fā)給特殊崗位津貼200元，第二層次人選省政府和人選所在地市或部門各發(fā)50元，特殊崗位津貼免征個(gè)人所得稅。1998年，陜西出臺(tái)了《有突出貢獻(xiàn)專家選拔管理辦法》和《有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔管理辦法》，對(duì)授予“陜西省有突出貢獻(xiàn)專家”和“陜西省有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號(hào)的，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元，2005年提高到3萬(wàn)元，免征個(gè)人所得稅；對(duì)授予“陜西省有突出貢獻(xiàn)專家”稱號(hào)的，再獎(jiǎng)勵(lì)晉升一級(jí)工資。1999年，陜西制定了《關(guān)于解決普通高等學(xué)校發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)》。根據(jù)《意見(jiàn)》，高校每引進(jìn)一名國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，省政府一次性提供50萬(wàn)元科研啟動(dòng)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)提供一套住房，并享受省級(jí)同類學(xué)科帶頭人的待遇；高校每引進(jìn)一名省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人，省政府一次性提供20萬(wàn)元科研啟動(dòng)費(fèi)，10萬(wàn)元安家費(fèi)，并享受省級(jí)同類學(xué)科帶頭人的待遇；高校留校博士和引進(jìn)省外、國(guó)外博士生，省政府一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元，學(xué)校配套1萬(wàn)元。從2006年起，為了解決農(nóng)村基層人才匱乏，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，陜西實(shí)施了“農(nóng)村基層人才振興計(jì)劃”。根據(jù)“振興計(jì)劃”，省財(cái)政每年出資5000萬(wàn)元，設(shè)立“農(nóng)村基層人才振興資金”；市縣也按省級(jí)模式，建立相應(yīng)資金，各市財(cái)政每年出資不得低于500萬(wàn)元，各縣財(cái)政每年出資不得低于50萬(wàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人捐款，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助，進(jìn)行國(guó)際合作，建立多方籌措的“振興計(jì)劃”資金投入機(jī)制?！稗r(nóng)村基層人才振興資金”主要用于高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、助學(xué)貸款償還，到農(nóng)村支農(nóng)、支教、支醫(yī)人員補(bǔ)貼，以及基層人才培養(yǎng)等方面。

綜上所述，改革開(kāi)放以來(lái)，陜西人才資源開(kāi)發(fā)的投入不僅總量位居全國(guó)前列，而且投入主體已經(jīng)多元化。在陜西人才資源開(kāi)發(fā)投入中，雖然政府投入仍起主導(dǎo)作用，但個(gè)人、單位、社會(huì)已經(jīng)逐漸成為重要的投入主體。在投入主體多元化過(guò)程中，與不同投入主體相適應(yīng)的多元化人才資源開(kāi)發(fā)投入機(jī)制在不斷演化并得以形成。多元化投入機(jī)制的形成，有力地促進(jìn)了陜西人才的培養(yǎng)、吸引和使用，進(jìn)而促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

二、陜西人才資源開(kāi)發(fā)投入機(jī)制存在的主要問(wèn)題

(一)政府高校投入的收益嚴(yán)重外溢

陜西是教育大省，2006年共有高校76所，位居全國(guó)9位，在校生73萬(wàn)人，位居全國(guó)10位。陜西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，地方財(cái)政收入相當(dāng)有限。多年來(lái)，為了確保高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，陜西財(cái)政不斷加大投入。“九五”期間，陜西財(cái)政高校投入29.44億元，占同期財(cái)政教育支出的16.37％?！笆濉逼陂g，陜西財(cái)政高校投入增加到119.17億元，占同期財(cái)政教育支出的23.28％。陜西財(cái)政高校投入的不斷加大，有力地促進(jìn)了全省高等教育的發(fā)展，不僅為陜西，而且為全國(guó)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。但是，大批高校畢業(yè)生的外省就業(yè)，卻造成了陜西財(cái)政高校投入收益的嚴(yán)重外溢。

(二)政府的基礎(chǔ)教育投入需要進(jìn)一步加強(qiáng)

陜西教育政府投入不足主要是基礎(chǔ)教育政府投入不足。2006年，陜西小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的學(xué)生人均財(cái)政性投入比為1:1.22:8.54?；A(chǔ)教育是純公共產(chǎn)品，外部性最強(qiáng)，需要政府免費(fèi)提供。而高等教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，雖然也有外部性，但個(gè)人投入的收益較高，需要政府和個(gè)人共同提供。日本小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)比為1:1.5:5.7，美國(guó)為1:1.4:4.6。泰國(guó)為1:1.1:6.1。因此，不論從理論上講，還是與國(guó)外比較，陜西政府對(duì)基礎(chǔ)教育的投入都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)政府的吸引人才、使用人才和繼續(xù)教育投入需要進(jìn)一步加大

改革開(kāi)放以來(lái)，陜西人才流動(dòng)出現(xiàn)兩個(gè)趨勢(shì)：一是大批優(yōu)秀人才不斷流向東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，二是縣鄉(xiāng)人才不斷流向省、市兩級(jí)城市。這種人才的趨利性流動(dòng)造成了陜西高層次人才和基層人才不足。與此同時(shí)，隨著新型工業(yè)化的加快和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，陜西高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的短缺也在不斷顯現(xiàn)。這種局面的形成，一方面與區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及由此造成的收入差距有關(guān)，但另一方面與政府財(cái)力有限也有很大的關(guān)系。多年來(lái)，陜西財(cái)政一直是“吃飯”財(cái)政，在保證政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)改革以及國(guó)民教育、公共衛(wèi)生等基本支出的情況下，所剩財(cái)力相當(dāng)有限，往往難以滿足吸引人才、使用人才、繼續(xù)教育等方面的支出需求，由此形成了高層次人才、基層人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才短缺的局面。

(四)企業(yè)投入的積極性需要加大激勵(lì)，個(gè)人投入的積極性需要繼續(xù)保持

改革開(kāi)放以來(lái)，由于東西部市場(chǎng)化進(jìn)程的差異，一方面，陜西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢；另一方面，陜西資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素大量流向東南沿海地區(qū)，加速了東南沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。東南沿海地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，不僅沖垮了陜西許多國(guó)有企業(yè)，而且沖擊了陜西民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。在這種情況下，陜西具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)只剩下資源壟斷型企業(yè)。2006年，陜西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)523.95億元，其中煤炭、石油、天然氣、黑色金屬、有色金屬等資源開(kāi)采和加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)435.79億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的83.17％。雖然資源開(kāi)采和加工企業(yè)的快速發(fā)展和良好的經(jīng)濟(jì)效益，使其對(duì)企業(yè)管理人才和高技能人才的培養(yǎng)、吸引、使用有一定的需求，并進(jìn)行了投入，但在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，大批企業(yè)因微利經(jīng)營(yíng)或虧損而對(duì)企業(yè)管理人才和高技能人才沒(méi)有太大的需求，不愿進(jìn)行投入，由此形成了陜西人才開(kāi)發(fā)的企業(yè)投入嚴(yán)重不足。

人才資源開(kāi)發(fā)的個(gè)人投入，雖然受家庭文化、個(gè)人偏好等非經(jīng)濟(jì)因素的影響，但是，最根本的決定因素還是個(gè)人對(duì)投入的成本一收益權(quán)衡。濃厚的文化底蘊(yùn)雖然使陜西人才資源開(kāi)發(fā)的個(gè)人投入一直位居全國(guó)前列，但是，如果陜西人才開(kāi)發(fā)個(gè)人投入的本省收益長(zhǎng)期低于東南沿海地區(qū)，不僅會(huì)加快陜西大批優(yōu)秀人才向東南沿海地區(qū)的流動(dòng)，而且會(huì)降低陜西人才開(kāi)發(fā)個(gè)人投入的積極性。因此，如何保持人才開(kāi)發(fā)個(gè)人投入的積極性，是當(dāng)前陜西人才開(kāi)發(fā)個(gè)人投入存在的主要問(wèn)題。

(五)社會(huì)投入的激勵(lì)、利用力度需要進(jìn)一步加大

改革開(kāi)放以來(lái)，陜西先后出臺(tái)了《陜西省社會(huì)力量辦學(xué)條例》、《陜西省社會(huì)力量辦學(xué)條例實(shí)施細(xì)則》、《陜西省民辦教育促進(jìn)條例》等一系列政策。這些政策的實(shí)施，使陜西社會(huì)力量辦學(xué)投入逐年加大，從而使陜西民辦教育走在全國(guó)的前列。但是，必須看到，隨著我國(guó)教育市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，不僅公辦教育與民辦教育之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，而且國(guó)內(nèi)教育與國(guó)外教育在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)進(jìn)一步加劇。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如何激勵(lì)社會(huì)各界繼續(xù)加大投入，促進(jìn)陜西民辦教育進(jìn)一步發(fā)展壯大，也是當(dāng)前陜西人才開(kāi)發(fā)社會(huì)投入面臨的重要問(wèn)題。

三、健全和完善陜西人才資源開(kāi)發(fā)投入機(jī)制的建議

根據(jù)以上存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為健全和完善陜西人才資源開(kāi)發(fā)投入機(jī)制，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮政府資金、政策投入的導(dǎo)向作用，以此激勵(lì)企業(yè)、社會(huì)投入，并保持個(gè)人投入的積極性。具體說(shuō)，應(yīng)從以下六個(gè)方面入手：

(一)優(yōu)化政府投入結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)教育、繼續(xù)教育、吸引人才和使用人才的投入

在確?，F(xiàn)行人才開(kāi)發(fā)政策和項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，省財(cái)政應(yīng)從財(cái)政性人才開(kāi)發(fā)資金的增量中拿出一塊，加大基礎(chǔ)教育、繼續(xù)教育、吸引人才、使用人才的投入；市縣財(cái)政，特別是財(cái)力較好的市、縣財(cái)政，也應(yīng)安排相應(yīng)資金，加大這方面的投入，以此不斷消除陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的高層次人才、基層人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的短缺，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

(二)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大對(duì)人才的繼續(xù)教育投入

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工培訓(xùn)費(fèi)提取、使用、扣除的有關(guān)規(guī)定。一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％提取教育培訓(xùn)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)可按職工工資總額的2.5％提取教育培訓(xùn)費(fèi)。提取的教育培訓(xùn)費(fèi)，在企業(yè)所得稅稅前進(jìn)行扣除，主要用于企業(yè)管理人才和高技能人才的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)按以上標(biāo)準(zhǔn)提取的教育培訓(xùn)費(fèi)不足以滿足企業(yè)管理人才和高技能人才培訓(xùn)的，其差額可以在面向企業(yè)收取的預(yù)算外收入中進(jìn)行一定的扣除。為了進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)加大對(duì)企業(yè)管理人才和高技能人才的培訓(xùn)投入，建議國(guó)家放寬內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)稅前工資列支標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一；在增值稅轉(zhuǎn)型中對(duì)企業(yè)職工繼續(xù)教育投入予以適當(dāng)考慮。

(三)加快收入分配制度改革，不斷提高人才開(kāi)發(fā)個(gè)人投入的收益，以此激勵(lì)個(gè)人對(duì)教育和繼續(xù)教育投入的積極性

完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。針對(duì)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的特點(diǎn)，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)收入分配向各類人才的傾斜。

(四)健全、完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度

堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，健全、完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)的雙重激勵(lì)作用。進(jìn)一步規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的各類人才，給予崇高榮譽(yù)并實(shí)行重獎(jiǎng)，以此促進(jìn)陜西的科技創(chuàng)新。

(五)加大政府政策支持力度，進(jìn)一步激勵(lì)社會(huì)力量加大對(duì)民辦教育的投入

認(rèn)真落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和《陜西省民辦教育促進(jìn)條例》，進(jìn)一步研究制定和落實(shí)具有導(dǎo)向性和激勵(lì)性的優(yōu)惠政策，積極解決民辦學(xué)校在辦學(xué)中遇到的問(wèn)題，以此激勵(lì)社會(huì)力量加大對(duì)民辦教育的投入。如保證辦學(xué)者的合法權(quán)益；對(duì)民辦學(xué)校，實(shí)行與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠；落實(shí)民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；支持民辦學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和名牌專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引進(jìn)人才給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠；設(shè)立專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的學(xué)校和個(gè)人；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的辦學(xué)單位、個(gè)人，加大宣傳報(bào)道力度，樹立先進(jìn)辦學(xué)典型等。

(六)切實(shí)將西部大開(kāi)發(fā)中的人才資源開(kāi)發(fā)投入政策落到實(shí)處

《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施》指出，西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展科技教育事業(yè)。但是，從8年多的實(shí)踐來(lái)看，國(guó)家財(cái)政資金和銀行信貸資金主要投向西部的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源開(kāi)發(fā)，投向科技教育等人才資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的資金相當(dāng)有限。中央《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的決定》指出，“人才資源是第一資源”，“人才投入是效益最大的投入”。而改革開(kāi)放以來(lái)，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距造成的西部人才流失，是當(dāng)前制約西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大“瓶頸”。因此，建議中央切實(shí)將西部大開(kāi)發(fā)中的人才資源開(kāi)發(fā)投入政策落到實(shí)處，不斷加大國(guó)家財(cái)政對(duì)西部人才資源開(kāi)發(fā)的投入，尤其是地方財(cái)政高校投入收益嚴(yán)重外溢的陜西的人才資源開(kāi)發(fā)投入，不斷消除西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才“瓶頸”，以此促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

責(zé)任編輯：黎 峰