群體賠償：權宜與久安

引發全社會關注的重大事件的民事群體賠償，解決之道應該行政支持在后，司法在前，方為明智

三鹿“毒奶粉事件”，除了相關直接責任人員將受到刑事審判，三鹿集團還正面臨巨額的侵權賠償。然而，這一事件受害人的民事維權遇到了障礙。

這種障礙很難說來自哪個單一的環節，而是綜合因素下的合力障礙。無論是中央政府還是地方政府，或是企業本身，都對這種大規模的民事索賠心懷忌憚。他們深知，一旦啟動了法律程序，未能完全滿足的訴求，往往遠比訴求完全不被理睬更具沖擊社會穩定的風險，因此，不能把索賠的胃口輕易吊起來。

而司法當局深知自己的非獨立身份，“一切行動聽指揮”使他們無法正常行使司法權。即便由司法機關直接受理索賠訴訟，由于立法以及司法解釋導致的法律適用方面不合社會期待，隨后的公眾輿論壓力亦難承受，其后果或將造成公信力的進一步流失。

同時，地方企業與黨政，以及與社會各種力量之間存在的千絲萬縷、影影綽綽的關系，這些都使得“毒奶粉事件”的受害人維權行動變得十分困難。

然而，是問題總得解決，久拖不辦或者干脆不管，顯然都不是好辦法，甚至不但于事無補還會使矛盾進一步惡化。

縱觀近年來類似事件，都可以看到，一些地方政府為了保護本地經濟利益，在幫助企業渡過難關的過程中，依然抱著消極“擺平”而不是積極解決的態度予以處理。這次三鹿“毒奶粉事件”，地方政府對律師介入的限制與阻止，表明他們在處理此類事件時，幾乎已經到了山窮水盡的境地。……