法治動態

要聞

信息公開條例實施 公民促行“陽光政府”

【本刊訊】（記者 秦旭東 陳中小路）5月4日，《中華人民共和國政府信息公開條例》生效實施后的第一個工作日，依條例申請公開政府信息的首例案件也在不少地方產生。

5月4日當天上午不到9點，北京市民陳育華就趕到東城區東交民巷甲36號，向北京市公安局政府信息公開接待室遞交了一份《北京市政府信息公開申請表》以及相關的申請信和附件資料。對方出具的《登記回執》（北京市公安局（2008）第1號回）顯示，陳育華的申請經審查符合規定，已被受理。

陳育華申請的內容，是北京市2003年至今的養犬管理費用使用情況。陳育華表示，多年的經歷表明，養犬管理部門除了提供一針狂犬疫苗，其他服務少之又少，“所繳的費用和受到的服務極不對稱”。

差不多和陳育華的行動同步，北京市民朱福祥和湛江也向北京市海淀區政府和海淀區環保局提出了申請。

朱、湛二人申請公開的內容包括“北京市海淀區四季青鎮常青通達新村建設項目的環境影響評估報告情況”、“海淀區四季青門頭村原土地總面積及歷年土地征收利用情況”等。這些信息同之前爆發的原海淀區長周良洛地產弊案有關。今年3月28日，周良洛因受賄罪被北京二中院判處死緩。周收受的賄賂款近1700萬元，大多數涉及土地審批和房產項目。

位于四季青鎮的常青通達新村（又名酈城小區），由永泰房地產（集團）有限公司開發，其總經理戴迪正是周良洛案的行賄人之一。朱福祥期待條例確立的“陽光政府”理念，能照亮周良洛弊案中的那些黑幕。

同是5月4日這一天，上海律師嚴義明趕到安徽，針對最近安徽阜陽腸道病毒EV71大面積感染引發手足口病的情況，向安徽省衛生廳申請公開有關疫情的詳細信息。此后，他還將趕往阜陽，就此事向阜陽市政府提交政府信息公開申請。

北京大學法學院教授、公眾參與研究中心主任王錫鋅指出，只有可持續的公眾參與和行動，才能使“陽光政府”獲得永續的推動力，公開制度也將在公眾日常化的“消費”過程中獲得生生不息的活力?！?/p>

案件快報

齊二藥假藥案一審宣判

廣受關注的齊二藥假藥案4月29日在廣州中院宣判，因犯重大責任事故罪，齊二藥主管生產和質量管理的副總經理朱傳華被判有期徒刑七年，化驗員陳桂芬、采購員鈕忠仁、副總經理郭興平、總經理尹家德則分別判處有期徒刑六年、五年零六個月、四年零六個月、四年。

法院審理查明，由于江蘇供貨商王桂平（另案處理）故意售假，以及上述五人人的嚴重失職，2006年3月，一批含有二甘醇的亮菌甲素注射液假藥被投入市場，導致13人死亡。

宣判后，陳桂芬、鈕忠仁、郭興平當庭表示將提起上訴。

北京三峽經濟開發集團原總裁助理貪污8000余萬

日前，北京一中院開庭審理了北京三峽經濟開發集團原總裁助理洪楊文涉嫌貪污、挪用公款案。

檢察機關指控，洪楊文涉嫌貪污共計7922萬余元人民幣，涉嫌挪用公款共計519萬元人民幣；洪楊文伙同犯罪嫌疑人北京都市芳園房地產開發有限公司法人代表盧嘉啟，涉嫌共同貪污公款共計4930.7萬元人民幣。

該案目前正在進一步審理中。

法治建設

最高法院認定五種情形為非法行醫

5月9日，最高法院公布并實施《關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。

該解釋明確規定，未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動；個人未取得《醫療機構執業許可證》開辦醫療機構的；被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動的；未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動的；家庭接生員實施家庭接生以外的醫療行為的都屬于未取得醫生執業資格的人非法行醫情形。

最高檢明確用撿來的信用卡取錢屬信用卡詐騙罪

最高人民檢察院于5月6日公布了《關于拾得他人信用卡并在自動柜員機(ATM機)上使用的行為如何定性問題的批復》。

這一文件作出明確規定，拾得他人信用卡并在自動柜員機(ATM機)上使用的行為，屬于刑法第一百九十六條第一款第(三)項規定的“冒用他人信用卡”的情形，構成犯罪的，以信用卡詐騙罪追究刑事責任。

該司法解釋自5月7日起施行。

最高檢首次專門規定監外執行檢察

最高人民檢察院日前印發了《人民檢察院監獄檢察辦法》《人民檢察院看守所檢察辦法》《人民檢察院勞教檢察辦法》等四個文件，將促使監所檢察工作進一步走向規范化。

其中，監外執行檢察是首次專門加以規定。該辦法就法院、監獄、看守所交付監外執行活動，公安機關監督管理監外執行罪犯活動、收監執行活動，監外執行罪犯減刑活動，監外執行罪犯終止執行活動的檢察內容、檢察方法和提出糾正意見的情形等作出了具體規定。