司法改革應繼續強力推進等十二則
司法改革應繼續強力推進
(《財經》2008年第23期“最高法院副院長黃松有涉案被查”)
當前,司法體制改革已經進入“深水區”和“瓶頸期”。許多現行司法體制中的弊端,隨著改革的深入逐步暴露。改革中的問題,必須在繼續深化改革中解決。
首先,擺脫司法行政化的窠臼。一是要切實體認司法與行政的差異,承認司法的相對“純粹性”,回歸司法的公正、中立的根本性質;二是擯棄不同級別人民法院間的事實行政管理關系,還人民法院之間只存在業務指導關系的法律定位上去;三是推進法官職業化進程,給司法獨立以充分的空間和場域,使司法回歸獨立于長官意志、獨立于行政權力、獨立于地方保護的正確軌道上去。
其次,完善司法監督機制。除了繼續加強內部監督,還應完善外部監督制約機制,一是人大監督具體化,二是法律監督(檢察監督)專業化,三是群眾監督常態化,四是輿論監督深入化。其中,專業化的法律監督尤其不能缺失并應該覆蓋司法活動的各個環節。
再次,加強法官的職業道德建設。完善法官職業道德建設的目標體系。對法官實行符合司法規律的科學化管理,使其能守住“社會公義的最后一道防線”。
上述舉措已經觸及了司法體制改革的難點。惟其難,更要抓緊推進,否則,改革成本會不斷增加。
青島齊德剛
經濟刺激方案的隱患
(《財經網》11月10日“國務院十項措施強力拉抬內需”)
在政府財政收入增速下降,剛性行政開支沒有減少的前提下,4萬億元資金從何而來?只能是財政赤字和增加貨幣投放,這本質上是向未來的借款(未來將以通貨膨脹的方式還債)。……