制定“治國安邦的總章程”

憲法只寫定了的共同原則，才可以團結;有了團結，就有了安定，十億人要遵守，黨員也要遵守

小平讓彭真抓憲法

1979年制定刑法等七部法律時，就涉及對1975年憲法的修改問題。那時，對憲法進行了初步研究。除了制定這七部法時必須改的有關規定，還有一些重大問題，包括國家的根本任務、基本經濟制度等方面的規定，都已不能適應新形勢的要求，需要修改。

對憲法進行全面修改問題比較大，比較復雜，需要一定的時間。1979年6月12日，彭真同志召集烏蘭夫、姬鵬飛、劉復之、武新宇、邢亦民、王漢斌和我研究，先根據地方組織法、選舉法、檢察院組織法提出的問題，對修改憲法若干問題提出了草案，由五屆全國人大二次會議通過。

1980年，中央書記處研究1980年、1981年的工作安排，其中就有對憲法進行全面修改。彭真同志兩次對我說，他回北京工作后，鄧小平同志讓他抓憲法問題，并說要集中力量搞。

1980年9月10日，五屆全國人大三次會議根據中共中央建議，通過了關于修改憲法和成立憲法修改委員會的決議。憲法修改委員會由葉劍英任主任，宋慶齡、彭真任副主任，委員有103人。黨中央政治局、書記處的同志，副委員長、政協副主席，各黨派的負責人，各方面的代表人物都參加了憲法修改委員會。

1980年9月15日，葉劍英主持召開憲法修改委員會第一次全體會議，成立了秘書處，胡喬木為秘書長，還有幾位副秘書長。會議決定，由秘書處先提出一個討論稿。秘書處成立后，開始進行兩方面工作:一是廣泛地征求各界人士對憲法修改的意見，召開地方、各部門、各界人士、各方面專家包括法學專家、經濟學專家、政治學專家的座談會;二是對中國建國以來的憲法進行研究，同時搜集了許多外國憲法的資料。……