官員外逃的制度反思

解決官員經(jīng)濟(jì)犯罪和外逃問(wèn)題，最關(guān)鍵的是爭(zhēng)取形成某種合理的機(jī)制，讓官員既沒(méi)有必要、也沒(méi)有可能沿著貪瀆之路下滑，因而也就無(wú)須外逃

最近幾年，“官員外逃”事件日益增多，不免產(chǎn)生桐風(fēng)驚心之慨。這種趨勢(shì)與舉國(guó)上下的公務(wù)員資格考試熱不斷升溫的場(chǎng)面相映成趣，形同錢鐘書先生描述的“圍城”現(xiàn)象，構(gòu)成了一道很奇特的政治風(fēng)景線。

是范蠡功成身退、與西施泛舟江湖的古老傳說(shuō)影響太深遠(yuǎn)?還是“狡兔死，走狗烹”的歷史教訓(xùn)太沉重?莫非政府里陶淵明式的人物突然多了起來(lái)，都玩起“不為五斗米折腰”的清高游戲?抑或民主法治觀念普及的結(jié)果，連當(dāng)權(quán)派也開(kāi)始“用腳投票”啦?查看數(shù)千案例找原因，可以發(fā)現(xiàn):其實(shí)什么都不是，只剩下經(jīng)濟(jì)犯罪者試圖避免懲罰這一最低級(jí)的動(dòng)機(jī)，只剩下數(shù)百億美元的巨額贓款被轉(zhuǎn)移到別國(guó)這一最簡(jiǎn)單的事實(shí)。

不言而喻，與這種“官員外逃”相伴隨的，還有國(guó)家財(cái)富的兩次大規(guī)模流失:首先是損公肥私，然后再吃里扒外。當(dāng)統(tǒng)治集團(tuán)成員的卷逃效應(yīng)強(qiáng)大到一定程度時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)根本就無(wú)從確立，人民的忍耐限度也很容易被打破，經(jīng)濟(jì)改革說(shuō)不定要落得個(gè)“賠了夫人又折兵”的結(jié)局。因此，有關(guān)當(dāng)局不能不加強(qiáng)防范，加強(qiáng)制裁的力度，并在反洗錢、反貪污方面加強(qiáng)國(guó)際合作。

正是在這樣的背景下，從2008年春天開(kāi)始，主管部門還加強(qiáng)了對(duì)因公出國(guó)的審查和限制。針對(duì)妻兒攜產(chǎn)移民、官員“裸身”從政的問(wèn)題，輿論界甚至還有限制官員親屬出國(guó)護(hù)照之議。……