朱志剛案發內幕

與“福布斯富豪”王福生的利益瓜葛，揭開了朱志剛案冰山一角

朱志剛“落馬”的直接證據之一，是其家屬低價獲得一套復式住宅，按開盤折算差價約70萬元，市場差價則高達數百萬元。

在被“雙規”一個月之后，財政要員朱志剛涉嫌腐敗的問題逐漸曝光。

今年10月28日，十一屆全國人大常委會第五次會議表決通過，接受朱志剛的請求，同意其辭去十一屆全國人大常委會委員、全國人大財政經濟委員會副主任委員和全國人大常委會預算工作委員會主任職務。

“朱志剛因涉嫌嚴重違法違紀，正在接受調查。”在當日的新聞發布會上，全國人大常委會辦公廳新聞局局長闞珂如是表述。

這是官方首次正面回應朱志剛違法違紀問題。

《財經》記者獲知，朱志剛在此前的10月15日，被中央紀委辦案人員帶走，隨后被“雙規”審查。

接近案件調查的人士告訴《財經》記者，朱志剛“落馬”的直接證據之一，是其家屬以低價獲得北京西直門“金暉嘉園”一套復式住宅用房，按開盤折算差價約70萬元，市場差價則高達數百萬元。開發商為北京“新富系”控制人王福生。王在2007年《福布斯》、“胡潤中國富豪榜”上位列351位。

據《財經》記者了解，在今年年初，王福生已被羈押。

11月13日，王福生之子王子建向《財經》記者證實，中央紀委在朱志剛“雙規”之前——今年年中，曾赴其父親的公司調閱西直門“金暉嘉園”項目的檔案，以核對朱志剛家屬低價購房事宜。

《財經》記者獲悉，朱志剛案目前由中央紀委、公安部交叉查辦。除上述房產問題，朱志剛還涉嫌操控資產評估，并低價處置國有資產等問題。

朱志剛與王福生

朱志剛1950年5月生，自幼長于北京。其祖籍系陜西隴縣，他的全國人大代表資格即歸屬陜西代表團。

朱的戶籍住址是宣武區廣安東里42號，這個大雜院位于廣安門內大街北側的一條小胡同，破舊的木門里擠進了數家住戶。朱志剛至少在十年前即搬離此處。

朱志剛有39年工齡與35年黨齡。他從北京市大興縣財稅系統基層干部起步，1987年升為大興縣委常委、副縣長。1988年8月，財政部下設國家國有資產管理局，專司國有資產管理與評估等。朱志剛于1989年出任該局產權司司長，1994年升任副局長。

國有資產管理局在1998年機構改革中被撤，朱志剛轉任財政部部長助理、黨組成員，晉級為副部級。2000年7月起，改任副部長，直至今年2月轉調全國人大常委會。

在任財政部副部長期間，朱曾分管過關稅司、經濟建設司、企業司、預算司、投資評審中心等。同時兼任中國資產評估協會會長，延續其早年的資產評估工作。

“他平時講話沒有官架子，也不裝腔作勢。”在其財政部的一位同事看來，朱志剛衣著樸素，作風低調，對財政問題亦能說到點子上。另有財政系統的人士則稱，朱志剛做事雷厲風行，但言行蠻橫，不顧及他人感受。

王福生1951年12月生，比朱志剛小一歲多，祖籍東北，亦自幼在北京長大。王1984年畢業于沈陽建筑大學工民建施工管理專業，早年任職于中建一局，后以專業之長下海經商。

朱志剛與王福生的交情，可追溯至上世紀90年代初。當時朱志剛為國有資產管理局產權司司長，雖無很大實權，卻熟諳國有資產處置玄機。

1993年3月，王福生在北京大興縣注冊成立北京富華建設發展有限公司(下稱北京富華)。公司注冊資本1億元，主要由王福生及多家國有企業合資成立，其中包括北京電信發展總公司投資的1500萬元——該公司法定代表人為朱奪元，是朱志剛的叔父。

北京富華成立不久，王福生行賄的劣跡即昭顯。1997年審結的北京市政協原副主席黃紀誠一案的判決書顯示:“1993年6月間，黃紀誠協調、解決北京富華建設發展有限公司審批成立、經營開發權等問題，收受該公司總經理王福生松下空調一套，價值人民幣1.05萬元。”

北京富華的第一個大項目是富華大廈，這棟純歐式風格的建筑矗立于寸土寸金的北京東二環邊上，土地來自于一家國營制襪廠。熟知此項目運轉的人士稱，朱志剛曾以中間人身份周旋其間，為王福生找地、批項目。

1996年建成時，富華大廈僅用一年即售出80%。1997年，王福生又在富華大廈一側開發了美惠大廈，大型國企中國移動通信集團公司購買了該樓的大部分房產。

1998年12月，包括朱奪元控制的北京電信發展總公司等國有大股東，均以原價退出北京富華。此后，北京富華經過數番騰挪，被王福生完全實際控制。

1999年1月，王福生注資2.5億元成立了北京新富投資有限公司(下稱新富公司)，自任法定代表人兼總經理，出資人包括其弟王衛東、王憲平，妹夫孫偉光等。以此為平臺，新富公司獨資或合資設立了天富房地產有限公司、新美房地產開發公司、北京富安通信技術有限公司等，加之此前的北京富華，組成了“新富系”。

2000年，王福生、孫偉光等以無償為首鋼開發一座星級酒樓為條件，協議獲得首鋼位于西直門橋畔的土地，并建成高檔住宅項目“金暉嘉園”。知情人士告訴《財經》記者，朱志剛曾專門為此土地周旋于首鋼、新富公司之間。

金暉嘉園位于寸土寸金的西直門。熟知此項目的人士告訴《財經》記者，開發成本應在4000元/平方米左右。而該小區2002年開盤價已達7500元/平方米，目前市場價已逾2萬元/平方米。

《財經》記者獲知，朱志剛親屬購買的金暉嘉園住宅房產為一復式，200多平方米，其購買價略高于開發成本價。即使按開盤價折算，其差價約70余萬元，而按市場價折算差價更高達數百萬元。

事發“新富系”稅案

今年年初，王福生被有關部門羈押，緣由是其實際控制的“新富系”多家公司偷稅漏稅。其妹夫孫偉光，則于3月10日被公安部懸賞1萬元人民幣通緝。

孫偉光1954年9月11日生，北京籍人士，曾任職于中建一局構件廠。接近案件的人士告訴《財經》記者，孫與朱志剛亦頗有私交。

公安部B級通緝令顯示，孫偉光較胖，有北京口音，家住北京市東城區東中街58號2門1402號。2007年7月，北京市公安局立案偵查北京天富房地產開發有限公司(下稱北京天富)負責人孫偉光偷稅案。經查，該公司利用虛開的建筑工程發票虛列建筑開發成本，涉嫌偷稅2577.19萬元。

《財經》記者調查證實，上述稅案所涉項目正是東二環的美惠大廈。1995年3月23日，北京天富與原北京市房地產管理局簽訂土地使用權出讓合同，北京天富受讓土地13200平方米，計劃開發建筑面積30000平方米的項目，地價款為5100萬元。隨后美惠大廈進入施工階段。

1998年8月19日和2004年11月2日，美惠大廈兩次變更土地轉讓合同與建筑規模，開發的建筑面積最終變更為76059.67平方米，重新核定的地價款為10846.391萬元。這意味著，美惠大廈的可售建筑面積比規劃之初增加了46059平方米。

2007年6月始，美惠大廈業委會就項目公攤面積不明等相關問題向中央紀委發出舉報信。北京天富在項目開發中的問題由此引起官方注意。

當年8月16日，北京市監察局給予業主的答復顯示，美惠大廈的土地使用權存在問題，土地出讓金也未足額繳納。

此后，隨著問題的深入查處，北京天富的偷稅等劣跡浮出水面。整個“新富系”亦被查出多家公司存在偷稅漏稅現象。

時至今年年初，作為“新富系”的實際控制人，王福生被相關部門羈押。

王福生案發后，“新富系”資金鏈一度陷入緊張。“因為欠稅，公司的賬戶一度被凍結，我們設法通過拍賣物業來還稅。”新富投資集團一位高管告訴《財經》記者。

王福生的兒子王子建則稱，所欠稅款目前已補繳完畢。

“王福生案目前仍在偵查階段。”“新富系”的一名代理律師告訴《財經》記者。

據悉，王福生的“新富系”偷稅漏稅案由北京市公安局偵辦，中央紀委、公安部直接督辦。王福生為求立功，檢舉了朱志剛親屬低價購買西直門高檔房產的事實。

接近朱志剛案件調查的人士告訴《財經》記者，王福生的檢舉只是構成朱志剛被查的一個因素。目前針對朱志剛的調查，主要指向其涉嫌操控資產評估、違規處置國有資產等問題。■