火熱的鐵路

如果鐵路此次大發(fā)展計(jì)劃不能與增量改革同步，中國(guó)鐵路將錯(cuò)失一次最好的改革機(jī)會(huì)

11月12日，“4萬(wàn)億”計(jì)劃公布的第三天。國(guó)家發(fā)改委門(mén)口的傳達(dá)室十幾平方米的房間里，擠了三四十人。不少人身后還拖著行李，顯然剛從外地趕來(lái)。

發(fā)改委里面也擁擠不堪，樓道里很多人排著隊(duì)等待“接見(jiàn)”。

“快把司長(zhǎng)辦公室的大門(mén)踏破了?！币晃粡那嗪Ｚs來(lái)“搶項(xiàng)目”的官員告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

據(jù)他介紹，早幾天這里情況還更火爆。因?yàn)檠巯聛?lái)的多是基層跑項(xiàng)目的，反應(yīng)比較慢。國(guó)務(wù)院11月5日召開(kāi)會(huì)議，當(dāng)時(shí)新聞沒(méi)有報(bào)道，但是省長(zhǎng)們立刻知道了，現(xiàn)在不少項(xiàng)目已經(jīng)分到部委了。

“現(xiàn)在才開(kāi)始跑的，基本上是瞎跑，沒(méi)有啥用。”他說(shuō)。

這確是事實(shí)。國(guó)務(wù)院公布經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的第二天，鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民已公開(kāi)表示，2009年和2010年，國(guó)家將每年批準(zhǔn)新建鐵路里程1萬(wàn)公里左右、投資規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億元。這意味著，國(guó)務(wù)院明確將要增加的4萬(wàn)億元投資中，鐵路份額過(guò)半。

在這一次中央擴(kuò)大內(nèi)需的部署中，鐵路贏得了最大的一塊蛋糕。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，即將建設(shè)的2萬(wàn)公里項(xiàng)目原本已納入“十一五”規(guī)劃和原有的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，但受宏觀形勢(shì)、審批程序和技術(shù)復(fù)雜程度的制約，過(guò)往鐵路系統(tǒng)的規(guī)劃并不一定都能完成，例如京滬高鐵項(xiàng)目早在“十五”期間就已納入規(guī)劃，但直到2007年才動(dòng)工興建。

而這次“4萬(wàn)億”計(jì)劃的宣布，無(wú)疑為鐵路的2萬(wàn)億加上了一道保險(xiǎn)。鐵路項(xiàng)目的審批速度，近期驟然加快?！?br>