切實加強安全管理 著力構建平安校園

安?？h地處贛西中部，素有“贛西明珠、平安福地”之稱，是江西十八個文明古縣之一。全縣現有中小學137所、幼兒園86所，在校（園）中小幼學生近6萬人。長期以來特別是近幾年來，縣教體局局把構建平安校園當作事關師生生命和國家財產安全、事關社會穩定和人民群眾家庭幸福的大事來抓，堅持教育與管理、治理與建設相結合，確保了師生生命和財產安全，營造了安全、穩定、和諧的育人環境，促進了全縣教育事業的又好又快發展。

一、切實履行職責，建立學校安全工作長效機制

作為縣級教育主管部門，在學校安全工作中擔負著領導、指導、督促、檢查的重要職責。為此，我們進一步健全機構、完善制度、落實責任，著力構建學校安全工作的長效機制。

一是健全機構。為使我縣學校安全管理工作有序進行，我局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各股室長為成員的安全工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責學校日常安全管理工作。全縣各學校也成立了相應的工作機構。

二是完善制度。我局根據教育部等部委的《中小學幼兒園安全管理辦法》要求，制定了《學校安全工作管理制度》、《學校安全責任追究制度》、《學校安全工作應急預案》、《學校突發事件應急預案》、《學校周邊環境安全治理工作制度》等29項安全管理制度，并匯編成專輯下發給學校。各學校根據我局下發的管理制度，細化了學校安全管理措施，并按照處置重大安全事故和群體性事件工作機制的要求制定了工作預案。

三是落實責任。全系統嚴格執行“誰主管，誰負責”的安全責任追究制度，建立了學校校長親自抓、分管副校長具體抓、安全檢查員細致查的安全工作機制。層層簽訂了安全工作責任狀，即學校與縣局、學校與鄉鎮政府、鄉鎮幼兒園與鄉鎮中心小學、教師與學校簽訂了安全工作責任狀。各校將安全工作內容、責任進行了細化，落實到處室、年級、班級、教師，并列入處室、教師教學工作目標管理考核的重要內容。建立了橫到學校安全工作的方方面面、縱到鄉村教學點的日常安全工作的全方位責任落實網絡，形成了人人、時時、處處關注安全的工作氛圍。

二、督促制度落實，推進學校安全工作規范有效

學校安全管理是一項長期而復雜的工作，我們只有全面落實安全管理工作制度，做到“四堅持”，規范學校安全管理，才能確保學校安全工作取得實效。

一是堅持定期研究部署。我局對學校安全工作堅持定期研究、專題部署、及時反饋，充分發揮縣局指揮、統籌的作用，做到了逢會必講安全工作，每年召開專題會議不少于6次，及時傳達上級精神，部署工作任務，發布安全預警信息，確保了安全工作及時有效。各校圍繞縣局的工作安排，切實抓好學校日常安全管理，堅持把安全工作與未成年人思想道德建設、校園文化建設、優秀班集體評比等有機結合起來，使學校安全工作要求落到了實處。

二是堅持安全教育。為提高學校安全管理與教育水平，我局組織了一系列的中小學校長和教師安全工作培訓，認真開展“安全教育日（周、月）”活動，每周開設了一節安全教育課，定期對學生進行防火、防水、防雷、交通、飲食、文體和野外活動等方面的安全教育，確保了安全教育課程化、制度化、規范化。同時，我局根據每學期學校安全工作重點及需要，組織開展了特殊災害自救逃生演練活動，從謀劃特殊災害自救逃生演練內容、制定特殊災害自救逃生演練方案，到特殊災害自救逃生演練具體要求都作了明確，使全縣的學校特殊災害自救逃生演練做到“三統一”，即演練內容統一、演練時間統一、演練要求統一。學校特殊災害自救逃生演練時，我局掛點領導和掛點股室人員到現場指導，保障了演練活動真實有效，提高了學生的逃生避險能力。

三是堅持安全日查月報。我局按照“誰檢查，誰負責”的工作原則，在每學期開學、期中、期末三個重要時段，組織由局領導任組長，相關工作人員為成員的安全工作督查小組，深入全縣各中小學、幼兒園，對學校（幼兒園）飲食、飲水、交通、消防、用電、校園校舍等各個方面進行全方位、拉網式的排查，發現問題，及時下發整改通知書，明確整改內容與要求，并安排專人跟蹤督辦，確保限期整改到位。各校（園）每天安排人員對校園校舍、用火用電、飲食衛生等重點部位進行檢查，發現問題及時記錄，并督促有關處室及時進行整改，整改后及時進行驗收，確保不留安全隱患。每月底，各校（園）向縣局書面報告安全隱患排查情況，縣局將各校（園）排查情況在全縣進行通報。

四是堅持建筑設施規范管理。我局把落實校舍建筑設施安全放在學校安全工作重中之重來抓。要求所有新建校舍嚴格按項目申報、項目審批、項目設計、招標選擇施工單位、校建工程管理、工程竣工驗收、交付使用七大程序辦事；將新建、改建、修繕校舍工程納入了學校建筑規范管理，嚴格實行項目法人負責制、招標投標制、竣工驗收制和工程文字材料歸檔備案制，確保工程質量達標，人員責任到位，并定期對現有的教學樓、宿舍樓等主要建筑，逐棟、逐層、逐間進行檢查，對梁、柱、板、屋架等承重構件及屋面排水設施進行詳查，對廁所、食堂、衛生間等附屬建筑的主體結構和排水溝、圍墻、校門及校內裝飾物進行核查，建立了完備的縣、鄉、校三級校舍安全檔案。

三、強化政府行為，實施學校安全工作綜合治理

我們在抓好規范管理的同時，還注重依靠縣、鄉政府的領導統籌作用，切實抓好學校綜合治理工作。

一是落實校園綜合治理工作責任制。我們層層建立和健全了學校綜合治理工作責任制和責任追究制，明確學校綜合治理工作由學校所在地政府“一把手”負責，堅持把學校綜合治理工作作為鄉鎮政府教育工作考核的一項重要內容，并實行“一票否決”。

二是定期開展校園周邊環境整治活動。校園周邊環境安全關系到學校的平安穩定。為此，我們成立了由教育、文化、城管、工商、公安、交通等部門組成的校園周邊環境治理工作領導小組，定期開展校園周邊環境專項整治，對“三無”食品、交通隱患、治安隱患、娛樂場所等進行徹底的清理，確保學校門口200米以內無飲食攤點、無娛樂場所，凈化了學校周邊環境，保障了校園安全。

三是深入開展法制教育。我們設立了45個青少年法制教育基地，建立和完善了學校聘請法制副校長和法制輔導員制度，深入開展了“警校共建”活動，每學期還邀請干警、司法人員為師生開展法制宣傳講座，提高學生的法律意識和自我保護能力，避免師生意外傷亡事故的發生。

在長期的學校安全管理工作實踐中，我們深深體會到，抓好學校安全工作，要做到“四個必須”：

一是必須依靠當地政府領導。學校安全工作千頭萬緒，涉及面廣，光靠教師、學校和教育行政部門是難以抓好的，必須依靠當地政府統籌各方力量，齊抓共管。

二是必須抓好制度建設。沒有規矩，不成方圓。學校安全工作只有做到職責明確、措施具體、管理規范，才能提高學校安全工作針對性和實效性。

三是必須強化安全意識。要抓好學校安全教育，強化師生安全意識，切實提高師生應急避險能力。同時，要加強日常檢查，只有做到早知情、早處理，才能將各種安全隱患消滅在萌芽狀態。

四是必須克服麻痹松懈思想。學校安全事關社會穩定、家庭幸福，思想上來不得半點疏忽和大意。我局十分重視學校安全工作，逢會必談穩定，下校必問安全，真正做到了安全工作年年抓、月月抓、天天抓、時時抓，“安全第一”的觀念深入師生的腦海，學校平安和諧成為每一位校長追求的辦學目標。

安全責任，重于泰山。我們在安全工作方面雖然做了大量的工作，取得了良好的成效，連續5年沒有發生安全責任事故和因安全責任引發的群體性事件，確保了學校的平安和穩定，但學校安全壓力仍然很大，我們惟有盡心盡責工作，才能辦出人民滿意的教育事業。