實施“工業強縣”推進跨越式發展

郎川大地，人杰地靈，名人輩出，披金泛彩萬古。自有“中國綠茶之鄉”的郎溪縣是安徽省優質農產品基地，憑著得天獨厚的資源優勢和區位優勢，今日的郎溪展現出明顯的“后發效應”。

以園區建設為重點 強化招商引資

“堅持工業強縣，大力培育產業集群，才能打牢構建和諧郎溪的物質基礎。”這就是縣長吳愛國的發展理念。

——以東向融入為方向，明確工業發展總體思路。郎溪縣位于皖東南、緊鄰長三角，是徽文化與吳越文化的碰撞地。針對這一縣情提出了“率先融入、奮力趕超，走跨越式發展之路”，明確了經濟重點抓工業、工業重點抓招商和園區建設的發展思路，把郎溪建成面向長三角的工業配套加工基地和綠色農產品生產供應基地，成為與蘇南接壤的一個經濟強縣，爭當安徽“東向發展”排頭兵。

——以招商引資為抓手，不斷加大工業發展投入。一是突出專業招商。把招商小分隊和駐外招商辦事處作為招商的主力軍，成立50個招商小分隊，在蘇浙滬地區設立12個招商辦事處。各鄉鎮和縣直主要部門實行AB工作制，A制人員專門從事招商，B制人員負責日常工作。二是突出產業招商。圍繞龍頭企業，著力引進上下游產品配套企業。“錦富箱包城”就是依托核心企業錦富箱包公司，圍繞箱包這一產業鏈條，引進8家相關配套企業形成的產業集群。2007年箱包產業集群共實現工業產值6.58億元，上交稅收1900萬元，吸納3573人就業。蘇特水泥公司追加投資2億元，新建年產150萬噸水泥生產線，現已順利點火生產。三是突出園區招商。招商項目重點向開發區和鄉鎮工業集中區集中，要求每個招商辦事處和招商小分隊每年至少引進1個固定資產投資千萬元以上工業項目落戶。四是強化調度和激勵引導。推行縣級領導帶頭招商、聯系招商制度。2002年以來，全縣累計利用內資62.1億元，利用外資2951.5萬美元。進出口總額在2004年突破1000萬美元后，2006年總量、增幅分別居全省第6位、第2位，2007年突破5000萬美元。

——以園區建設為重點，著力打造強勢發展平臺。2005年以來，不斷加大財政投入，創新思路和舉措，采取引資建設區中園的形式。“錦城科技創業園”就是由開發商負責園區的開發、建設和招商，既彌補了建設資金不足，又加速了開發區塊狀產業和特色園區的形成。為了使開發區盡快產生效益，在狠抓園區招商和項目推進，實行縣級領導聯系重點項目制度時，建立“一個重點項目、一名縣領導、一套班子、一抓到底”的“四個一”工作機制，從項目洽談、實施、建成投產實行全程跟蹤服務。截至目前，開發區共建成投產企業26戶，在建項目26個。區內箱包產業集群、個體私營經濟創業園、下崗失業人員創業園、錦城科技創業園等區中園相繼建立。其中，箱包產業集群被省政府批準為全省30家重點產業集群之一，被國家發改委授予“中國箱包行業出口示范基地”，個體私營經濟創業園被評為首批省級創業基地。2007年，開發區完成工業總產值12.93億元，同比增長49.5%；實現稅收3263.9萬元，增長55.4%；出口創匯4660萬美元，增長30.83%。

優化經濟發展環境 強化投資服務

“和諧社會，基礎先行。”吳愛國告訴記者，構建和諧郎溪，首先從基礎開始，其次做好優質服務。

——強化基礎設施。為改變水患頻發、環境不優的現實，提出并大力實施“治理水患、造福人民，治理環境、發展經濟”的“兩治興縣”戰略。先后投入3.5億元，強力推進以縣城防洪工程為重點的水利建設。投資2.6億元對連接蘇南的214省道、鐘梅線等主干道實施改造，加快供電、供水設施建設，推進城市基礎建設，不斷提升三產服務業和旅游業水平。

——強化投資服務。建立了整治和改善經濟發展環境聯席會議制度，在全省率先實施了為民辦事全程代理工作，在縣直綜合服務部門和行政執法單位實行公開服務承諾制和民主評議制，對部分單位重點職能股室服務狀況與所在單位主要負責人進行“捆綁式”考核。對外來投資者實行“綠卡”和“一站通”服務。同時，建立中小企業擔保中心，并多次組織開展銀企對接活動，努力保障企業融資需求；積極整合可利用的政策資源、經濟資源和各類要素資源向優勢產業和骨干企業優先配置，培育壯大一批骨干企業，初步形成了輕工紡織、農副產品深加工、金屬壓延、機械制造、新型材料等主導產業。