關(guān)鍵時刻，中國外貿(mào)向何處去？

未來，中國政府對于外經(jīng)貿(mào)的政策導(dǎo)向?qū)?cè)重四點(diǎn)。

2008年，我們國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受了近幾年最嚴(yán)峻的重大挑戰(zhàn)和考驗。黨中央、國務(wù)院沉著應(yīng)對，果斷決策，帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝了各種重大的挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對了全球金融危機(jī)的沖擊和嚴(yán)重的自然災(zāi)害，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)加快發(fā)展和國家金融市場的穩(wěn)定。

在困難中前行

在對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作方面，總體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。今年前9個月，全球的進(jìn)出口總值增長了25.2%，其中出口增長了22.5%，進(jìn)口增長了29%。我國同期的出口額則達(dá)到6711億美元，同比增長24%。船舶、汽車和工程機(jī)械等出口，增長明顯加快。對新興國家的進(jìn)出口快速增長，在一定程度上彌補(bǔ)了對美歐等市場增長的不足。

利用外資也保持了增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2008年前三個季度，我們實(shí)際利用外資744億美元，增長了39.9%。通信設(shè)備、計算機(jī)等先進(jìn)制造業(yè)利用外資增多，特別是中西部地區(qū)，利用外資有了較快的增長。企業(yè)走出去步伐加快，預(yù)計前三季度對外投資總額超過350億美元，其中非金融類的投資292億美元，比去年同比增長1.2倍。所以，總體上看，我們當(dāng)前對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基本面是好的。

展望未來一段時期，我們國家對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展仍然具備不少有利的條件：中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段；基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求巨大，經(jīng)濟(jì)增長的空間很大；居民收入持續(xù)較快增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，國內(nèi)市場日益擴(kuò)大等等。

警惕衰退的沖擊

改革開放以來，我們國家通過參與國際合作，形成了一批有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，分別名列世界第一、第三和第七位，產(chǎn)業(yè)配套能力也位居世界前列，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量逐年增加。我們國家在繼續(xù)保持勞動力數(shù)量優(yōu)勢的同時，勞動力的質(zhì)量也在明顯提高，僅每年新增大學(xué)畢業(yè)生就超過了400萬名。

另外，我國外貿(mào)儲備充裕、財政金融體系穩(wěn)健，企業(yè)開展國際經(jīng)營的能力日益提高，世界各國與我們國家加快投資合作的意愿不斷增強(qiáng)，加強(qiáng)走出去的基礎(chǔ)環(huán)境日趨完善。這樣一些基本的條件，就決定了中國對外經(jīng)貿(mào)長期內(nèi)仍然會保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，對中國和世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也會越來越顯著。

同時，我們也要看到，當(dāng)前對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的不確定、不穩(wěn)定因素也在明顯增多。美國的次貸危機(jī)已經(jīng)演變成為百年一遇的全球性金融危機(jī)，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深。投資、生產(chǎn)、消費(fèi)活動都出現(xiàn)了萎縮，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測：美國經(jīng)濟(jì)在今年年底和明年年初將繼續(xù)下降，陷入衰落的可能性非常大。

新興經(jīng)濟(jì)體受直接影響比較小，但是全球經(jīng)濟(jì)下滑造成的間接影響不可低估。國際市場初級產(chǎn)品市場價格走勢仍然存在很大的不確定性。全球，特別是廣大的發(fā)展中國家，通脹的壓力近期仍然存在。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)的各種變化，既帶來諸多挑戰(zhàn)，也為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了機(jī)遇。

未來的四個重點(diǎn)

總的來看，我國的對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期。今后一段時間我們將重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

1 . 保持出口穩(wěn)定增長，穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大自主品牌，自主知識產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)嚴(yán)格控制兩高一資（高耗能、高污染、資源性）產(chǎn)品出口，大力實(shí)施市場多元化的戰(zhàn)略，積極開拓新興市場。這里我想強(qiáng)調(diào)的是，對于出口導(dǎo)向型企業(yè)來說，我們不能坐等政府政策的扶持，要努力變壓力為主動，主動適應(yīng)市場的變化，淘汰落后的產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)升級，從根本上增強(qiáng)我們抗風(fēng)險的能力。

2 . 積極擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)。中國有13億人口，擴(kuò)大消費(fèi)具有重大的發(fā)展空間，這是我們中國的優(yōu)勢，也是我們抵御外部沖擊的重要基礎(chǔ)，要堅持把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期立足點(diǎn)。從完善農(nóng)村市場流動體系入手，提高農(nóng)民收入水平，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。以加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為著力點(diǎn)，積極擴(kuò)大城市居民的消費(fèi)，加快市場信用信息和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力規(guī)范市場秩序，為居民消費(fèi)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。在過去五年間，我們國家的消費(fèi)年均增長13.1%，據(jù)專家測算，未來即便我們年均增長10%，到2020年中國消費(fèi)規(guī)模也將超過30萬億元人民幣。巨大的消費(fèi)潛力是推動未來中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，也為我們的企業(yè)創(chuàng)造了一個巨大的商機(jī)。

3 . 優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。鼓勵外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格限制外商投資高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化外資區(qū)域布局，鼓勵外商到中西部地區(qū)和東部老工業(yè)基地去投資。

4 . 加快企業(yè)走出去步伐，不斷完善有關(guān)的政策和公共服務(wù)平臺。支持有條件的企業(yè)走出去，開展國際經(jīng)營，培育國際經(jīng)營品牌，建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)的管理能力，自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，統(tǒng)籌利用兩個市場，兩種資源水平。我們將推動自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，開展自貿(mào)區(qū)對話，通過參與多邊雙邊談判等各種方式為我們國家走出去創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。管理

（本文根據(jù)“第17屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會”演講現(xiàn)場錄音摘編而成，未經(jīng)本人審閱。標(biāo)題為本刊加擬。）

責(zé)任編輯：胡 山