中國共產(chǎn)黨作為當(dāng)代中國的執(zhí)政黨,其宗旨是執(zhí)政為民,代表著人民群眾的根本利益。黨所領(lǐng)導(dǎo)的新聞事業(yè)的各類媒體,是黨、政府和人民的喉舌,其黨性和人民性的高度一致,決定了它必須為維護(hù)黨和人民的根本利益而鼓與呼。按照新聞的規(guī)律,這“鼓與呼”應(yīng)當(dāng)既有對真善美的謳歌,又有對假惡丑的鞭撻。后者即所謂“輿論監(jiān)督”,此乃為大量的新聞實踐證明了的維護(hù)黨和人民根本利益不可或缺的利器之一。
輿論監(jiān)督與黨和人民的利益密切相關(guān),能有效地維護(hù)黨和人民的利益。創(chuàng)辦于1994年4月1日的中央電視臺“焦點訪談”欄目,以“時事追蹤報道、新聞背景分析、社會熱點透視、大眾話題評說”為宗旨,開播后僅3個月在北京的收視率就由19.4%上升到29.7%。這個每天僅13分鐘的節(jié)目在短短幾個月內(nèi)就創(chuàng)出了名牌,那只聚焦熒屏的獨特的眼睛贏得了人民群眾深深的信賴,在全國收視率穩(wěn)居30%以上,觀眾達(dá)3億多人,這在世界電視傳播和新聞傳媒中也堪稱一流。之所以獲得這樣的成功,取決于“焦點訪談”以關(guān)注人民群眾的根本利益為己任,從農(nóng)民負(fù)擔(dān)、市場物價、衣食住行到家庭婚姻、生老病死,無一不納入視野。“焦點訪談”播出的節(jié)目有1/3是批評性報道和評述性報道,起到了輿論監(jiān)督的作用。
積極的輿論監(jiān)督,有助于化解矛盾,促進(jìn)社會穩(wěn)定和發(fā)展,符合黨和人民的根本利益。新聞作為一種全方位反映社會生活的載體,不可能只對某種社會現(xiàn)象感興趣,而對其他社會現(xiàn)象卻視而不見。誠然,這種視點是經(jīng)過認(rèn)真選擇而不是隨心所欲的。主流媒體以黨性原則和人民利益為己任,這就決定了在新聞實踐中不僅要飽含激情地高唱贊歌,而且也要刮骨療毒,要有批評和監(jiān)督,二者相輔相成、缺一不可。報紙、電臺、電視臺缺少了輿論監(jiān)督,盡管每天都是先進(jìn)事跡先進(jìn)典型的報道,也會給人一種不全面不真實的感覺。從根本上講,影響一個地方形象的并不是輿論監(jiān)督,而是輿論所監(jiān)督的問題本身。黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象、社會上的不正之風(fēng)、各種損害人民利益的違法違紀(jì)現(xiàn)象、有違于社會公德的行為,如果不受到公開揭露和批評,不加以糾正,就會謬種流傳,渙散人心,加劇矛盾,最終影響到穩(wěn)定和發(fā)展,通過輿論監(jiān)督匡扶正義,懲惡揚善,揭露不法分子,則可以化解矛盾,平衡人心,理順情緒,增進(jìn)理解,改進(jìn)作風(fēng)。在社會轉(zhuǎn)型時期,社會上出現(xiàn)了形形色色的現(xiàn)象和思潮、風(fēng)氣,社會發(fā)展的主流是光明的,但不可否認(rèn),也有陰暗和罪惡,各個利益集團(tuán)、各階層的人們都希望找到一個表達(dá)自己思想的渠道,如果一概否定對消極現(xiàn)象和負(fù)面信息的報道,就不符合生活的全貌,人們也很難相信都是表揚報道的“正面宣傳”,社會上的丑惡行徑因為缺少輿論監(jiān)督將會更加有恃無恐,膽大妄為,更不利于社會穩(wěn)定,也不符合人民的根本利益。
輿論監(jiān)督的最終目的不在于批評和揭露,而在于引導(dǎo)。在社會變革的大背景下,由于社會矛盾激化和社會群體的整合,輿論監(jiān)督面臨的局面更為復(fù)雜。由于急劇的社會變遷,輿論呈現(xiàn)出一時的迷茫狀態(tài);由于公眾的浮躁,輿論呈現(xiàn)情緒化;由于社會群體分化,輿論呈分散化狀態(tài)。在當(dāng)前的形勢下,要始終牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,開展積極的輿論監(jiān)督,通過對社會生活中假丑惡現(xiàn)象的批評和揭露,從而把一些非良性行為和非良性輿論引導(dǎo)到正確的軌道上來,促進(jìn)社會各階層的交流和溝通,做到上情下達(dá)、下情上達(dá)、信息暢通,準(zhǔn)確而及時地反映社情民情,為黨和政府提供決策的依據(jù)。
依照憲法和政策規(guī)定,人民群眾享有對國家和社會事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。輿論監(jiān)督的主體是人民群眾,輿論是公眾的意見,人民群眾對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)的批評和建議,經(jīng)過新聞媒介的傳播,進(jìn)而形成社會輿論,對國家和社會事務(wù)發(fā)揮影響,成為輿論監(jiān)督,輿論監(jiān)督是公民通過新聞媒介行使批評權(quán)和建議權(quán)的有效形式。
實踐證明,正確的輿論監(jiān)督不僅體現(xiàn)了國家利益,也代表了人民群眾的根本利益。
輿論監(jiān)督本質(zhì)上是全體人民對國家事務(wù)及其工作人員的監(jiān)督,是人民群眾參政議政、關(guān)心國家政治的重要內(nèi)容。輿論監(jiān)督的權(quán)利主體是人民群眾,通過人民的力量同社會不良現(xiàn)象作堅決的斗爭,這是輿論監(jiān)督的應(yīng)有之義,也是人民群眾當(dāng)家做主的具體體現(xiàn)。重大情況讓人民知道,是人民群眾依法享有的權(quán)利,是社會主義制度下人民當(dāng)家做主的權(quán)利。我們黨在制定路線、方針和政策時,反復(fù)推敲論證,從群眾中來,到群眾中去,代表了人民群眾的根本利益。但由于各級執(zhí)行部門及其人員政策水平和個人素質(zhì)參差不齊,往往在貫徹落實中會走樣,甚至?xí)呦蚍疵妗H缂Y辦學(xué)、集資修路本來是件好事,但有的地方不顧農(nóng)民的承受能力,肆意加大農(nóng)民負(fù)擔(dān),致使干群矛盾激化。
公眾期盼更具廣度、深度和力度的輿論監(jiān)督。據(jù)《南方周末》1998年9月25日對公眾的調(diào)查,50%以上的讀者希望增加熱點問題的討論、批評與揭露性報道、內(nèi)幕新聞和社會輿論分析等。讀者評價說:“貴報堅持新聞良知,愛憎分明,秉筆直書,不落窠臼,在這戒律殊多、處處掣肘的大環(huán)境下,實屬難能可貴。”
該調(diào)查從不同側(cè)面反映了社會各界人民群眾對輿論監(jiān)督問題的關(guān)注,說明中國社會越來越強烈地要求實現(xiàn)全面、徹底的新聞法治和輿論監(jiān)督。
新的形勢對新聞宣傳和輿論監(jiān)督提出了更高的要求。黨的理論、路線、方針、政策需要更深入、更廣泛地宣傳,為人民群眾所理解和掌握;黨和政府采取的一系列推進(jìn)改革的新舉措,需要向群眾做通俗的、有說服力的解釋;人民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗,需要總結(jié)和推廣;各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型,需要謳歌和傳播;人民群眾日益增長的精神文化需要,需要努力滿足;實踐中提出的許多課題,需要認(rèn)真研究和回答;在改革中由于利益關(guān)系調(diào)整而出現(xiàn)的思想認(rèn)識問題,需要疏導(dǎo)與解決;社會生活中存在的消極傾向,需要批評和監(jiān)督。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、走進(jìn)新世紀(jì)的今天,新聞輿論監(jiān)督肩負(fù)著人民的厚望,承擔(dān)著重要的歷史責(zé)任。
(作者單位:河南日報報業(yè)集團(tuán))