從汶川地震看中國媒體的報道策略

2008年5月12日14時28分，我國四川汶川發生8.0級強烈地震。面對新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最大的地震，中國軍民萬眾一心、眾志成城的精神感天動地。而中國媒體也以另一種力量，立刻行動起來。在這場前所未有的災難中赤膊上陣，由此鋪開了一場中國突發公共事件新聞領域規模最大的遭遇戰和突擊戰。中國媒體經受住了這場大震和這種大痛的考驗，他們在大痛中傳遞大愛，在傳言四起時報道事實真相，在創傷中凝聚力量，出色的表現贏得了黨中央的褒揚，贏得了民眾的好評，也贏得了國際媒體同行的尊重。從中國新聞發展史的角度來看，中國媒體的表現不僅僅是完成了汶川地震的報道任務，更重要的是它帶來了對突發公共事件報道的觀念上和實踐上的變革。

一、迅速出擊，搶占先機

在汶川地震中，我國媒體快速及時和客觀透明的報道，具有典范和標本意義。在這場引起全世界關注的媒體大戰中，我國媒體最成功的突破點就是做到了快速充分、及時透明地公開信息，從而在第一時間搶占了輿論的制高點。請看中國幾大主流媒體的反應。

5月12日14時28分汶川發生地震，14時35分北京地區出現震感。新華社打破常規，14時45分發出第一條英文快訊。新華社播發的英文快訊領先于所有外電。比法新社早6分鐘，比美聯社早8分鐘。14時56分，新華社從成都發出第一張地震的圖片。時效性領先全球各大媒體。

14時46分，新華網發出快訊：“12日14時35分左右，北京地區明顯感覺到有地震發生。”這是國家通訊社發出的第一則中文報道，在尚未確定震中、震級的情況下便發出了第一條報道，這在以前是不可想象的。

中央電視臺在地震發生32分鐘后即15時，在新聞頻道口播第一條新聞；15時20分，打破原有節目安排，推出汶川地震直播；22時，新聞頻道和第一套綜合頻道并機直播“抗震救災”特別節目，滾動播出抗震救災有關消息和工作進展。

地震發生后，中央人民廣播電臺立即啟動報道應急機制，臺長親自指揮，副臺長飛赴一線，30多名記者先后急速抵達災區。15時04分，該臺“中國之聲”收到中國地震局傳真后立即插播地震消息。15時30分，該臺成為第一家采訪到中國地震局專家的媒體。16時30分，召開緊急會議，決定從19時至次日凌晨1時30分推出特別節目“汶川緊急救援”。5月13日全天24小時繼續播出特別節目“汶川緊急救援”，這是“中國之聲”第一次在全天24小時開通直播節目。

人民日報社5月13日關于抗震救災的版面占了總版數的40％，14日為60％，15日為80％。人民日報社要求要全力保證抗震救災版面，一切報道都要為抗震救災讓路。

據粗略統計，從5月12日地震發生后至5月16日，短短4天時間，新華社已播發有關四川汶川大地震和抗震救災的中英文文字和圖片稿件7000多條，其中，對內中文稿1300多條，對外中文稿1200條，英文稿880條；對內中文圖片1400張，對外中文圖片1300張，英文圖片750張。播發音視頻節目總計310條，730分鐘。

這次汶川地震的宣傳報道，我國幾乎所有媒體都當機立斷，果斷出擊，表現出極強的獨立精神，努力開拓信源。為公眾提供多點、多方位的信息，在報道中搶占先機，同時也為中國媒體塑造了煥然一新的整體面貌。

二、媒體聯動，凝聚力量

在這場地震災難中，中國媒體體現了空前的團結和強大的合力。地震發生當天，新華社總社召開各編輯部和四川、陜西、甘肅、重慶、云南等分社參加的電視電話會，明確提出：當務之急就是調動總社和有關分社各路記者力量，動用可能的一切手段，千方百計讓記者進入汶川縣震區，掌握第一手情況，盡快發出采自現場的公開報道。自5月12日20時起，中央電視臺新聞頻道與綜合頻道實現了同步并機播出，成為國內外新聞媒體獲取震區新聞的主要信息源。中國的網絡媒體已形成強大陣容，在這次抗震救災中與傳統媒體比肩而立，發揮出自身獨特而巨大的作用。新聞網站、門戶網站、專業網站以及各類Web2.0網站，紛紛第一時間調動各種手段和資源打響了抗震救災的戰役。這是迄今為止網絡媒體在災難報道中規模最大、力度最大的一次展現。

令人意想不到的是，廣播在這次汶川地震中所發揮的作用不同尋常。當路斷、水斷、電斷、手機不通、電視無法收看時，廣播是災民唯一可以依賴的，也是政府當局在最初階段指揮協調災區救援活動、安撫災區民眾的重要傳播通道。地震發生后，在核心震區內只能收聽到國家電臺和四川省廣播電臺的短波廣播。正是由于廣播的獨特作用，國家廣電總局在地震當天向災區緊急運送5萬臺收音機，國家電臺同時捐助1萬臺收音機。中央軍委給救災部隊緊急配發17萬臺收音機，河南省也向災區捐贈2萬臺收音機。汶川地震中，廣播電臺除了傳遞新聞消息以外，也安排了相當數量的平安口信、尋親口信的播報，還有心理安撫干預、衛生防疫知識等專門內容的播出，直接服務災區聽眾的特殊需要。這在內地廣播史上也是第一次。

著名媒體學者李希光說過，記者是社會的良知，媒體是社會的大腦。在這次媒體的立體聯動中，所有記者都是帶著人性的良知在采訪，同時，所有的媒體都在用大腦思考如何和大家一起度過天災。正如中央電視臺一位主持人所言：“我們傳播的不是哀傷，而是力量?！眹颐裾恳晃回撠熑嗽诮邮懿稍L時說，這次救災借助現代傳播技術，使社會救助力量得到了更好的凝聚，提升了救災的整體水平。

三、公布信息，滿足知情

媒體向公眾報道突發公共事件，首要的任務是向公眾展示事件的真實面貌，盡可能滿足公眾的知情權。在汶川大地震發生前不久，也就是5月1日，由溫家寶總理簽署的《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行，并明確規定：“行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開?！薄巴话l公共事件的應急預案、預警信息及應對情況”便屬于信息公開的內容之一。不管基于什么原因，采取了哪些方式，這次汶川地震災害信息的快速發布都可以視為信息公開的標志性事件。

改革開放后的中國的確今非昔比，汶川大地震之后，中國政府反應之迅速、信息之透明，令人贊嘆。強震發生后不到20分鐘。中國國家地震臺網站上即向世人發布了地震的震中和震級。在地震發生數十分鐘后，中央各主要媒體便在第一時間發布了各地的震感信息，使公眾在第一時間知道了真相，避免了恐慌的發生。從汶川大地震發生后的第二天起，國務院新聞辦、四川省政府每天舉行一場新聞發布會，分別邀請政府職能部門的有關負責人以及有關領域的專家，發布災情震情及救災動態信息，并公開回答中外記者的現場提問，而且對每場新聞發布會都進行現場直播，不遮掩，不回避，不回答“無可奉告”。這樣的發布方式既保證了媒體和受眾知情權的滿足，又保證了信息的權威性。在突發災難事件中，如此高規格、高頻率地舉行新聞發布會是前所未有的，所以許多境外媒體均給予高度評價。路透杜5月14日的評論說，與以往的歷次災難不同，中國政府此次對災情的信息沒有任何隱瞞，并承認最終的死亡數字可能達數萬。英國《金融時報》更是明確地說，汶川地震是中國形象嬗變的信號，種種跡象表明，中國政府在應對自然災害方面，正試圖改變既往隱瞞或公布遲緩的做法，以期掌握輿論的主導權。

在汶川地震中，國家地震局的領導和相關部門的負責人經常接受媒體采訪，給了媒體發布最權威消息的機會。與此同時，中央電視臺經常邀請地震專家做客直播室，講解地震的相關知識，向公眾發表專家的權威信息，公開事實真相，滿足公眾的知情需求，避免謠言蔓延，這一點至關重要。在強大的媒體之網中，許多謠言根本沒有蔓延和傳播的空間。一位網民因此深有感慨地說：“這一次真相跑到了謠言和恐慌前面，政府學會了與謠言賽跑。”

四、政府支持，報道順利

公開及時的政府催生了透明快速的傳媒?？拐鹁葹目滩蝗菥?，黨和政府在第一時間作出反應，迅速做了重要部署。地震發生兩個小時后溫家寶總理已踏上了飛往災區的飛機，中央電視臺記者在飛機上現場采訪了溫總理。災難發生當晚，中共中央政治局常務委員會第一時間召開會議，全面部署抗震救災工作。也是在地震發生的當晚．李長春同志主持召開了抗震救災宣傳報道專題會議，中央宣傳部隨即成立了抗震救災宣傳報道工作領導小組。5月13日，在全國宣傳系統電視電話會議上，李長春同志強調，抗震救災報道要上重要版面時段。5月16日深夜，李長春先后到新華社和中央電視臺看望堅守在工作第一線的新聞工作者。他指出：“在過去的5天里，奮戰在抗震救災第一線的廣大新聞工作者不畏艱險、不怕犧牲，哪里有險情，哪里就有他們的身影，涌現了許許多多可歌可泣的感人事跡，為奪取抗震救災斗爭的勝利提供了強大的精神動力、思想保證和輿論支持?！?/p>

由于有黨和政府的支持，公開透明的信息得以在最短的時間內以最快的速度傳播，從而保證了抗震救災更有效地進行。與此同時，媒體報道也強化了國家的意志，給政府指揮抗震救災提供了決策依據。西方主要媒體也一改往日逢災必乘機攻擊我國政府的做法，對我國抗震救災的關注度不斷上升，報道數量持續增加，報道角度趨于客觀公正。據統計，5月12日－16日的短短5天時間內，境外媒體就中國四川發生強烈地震發布的英文報道累計達5458篇。許多國外媒體原原本本地引用中國媒體的信息，尤其是大量引用新華社發布的信息，引用中央電視臺節目信號。據統計，共有113個國家和地區的298家電視機構轉播或部分使用了中央電視臺有關節目信號。CNN、BBC等國際傳媒機構在引用我國節目信號的同時，均對我國政府快速啟動應急機制、及時公開信息的做法給予贊譽?！堵迳嫉\時報》報道稱。地震雖是一場悲劇，卻給了中國一個重樹形象的機會。

縱觀從遭遇非典疫情、洪澇災害，到南方冰雪災害及此次汶川大地震等重大突發事件的整體報道。中國媒體的日益進步顯而易見。在這場媒體的突擊戰中，我們始終占據著主導地位，不僅有力有序有效地引導了國內輿論，而且成功地引導了境外輿論，西方媒體的一些鼓噪之音、猜測之言、攻擊之詞沒有生存和傳播的空間。西方媒體對中國政府和媒體就四川汶川大地震如此迅速而透明的報道，大多給予了正面報道和肯定。美國《華爾街日報》報道稱，中國官方媒體新華社此次對四川地震的報道之迅捷、之全面，大出人們的預料。英國《泰晤士報》報道稱，中國政府對四川地震的快速反應令人欽佩。日本共同社對中國媒體的快速反應感到驚訝，對人民日報抗震救災報道工作部署安排十分贊賞，多次致電要求采訪。可以這樣說，中國媒體在汶川大地震中的表現、對災情以及救災信息的快速公開帶來的影響遠遠超越了媒體報道本身，中國媒體也將因對這次汶川地震的成功報道而載入中國乃至世界的傳媒史冊。

編校 楊彩霞