在平衡木上跳舞

有人說：黨報工作是“戴著鐐銬的舞蹈”。意思是說，黨報受方方面面約束比較多，紀律要求比較嚴，無法像社會類、都市類報紙那樣無拘無束、淋漓盡致地去做新聞，因而辦報難度大，效果（讀者認可度）也不見得好。

我作為一名長期從業的黨報工作者，對這一點當然深有體會。但是，我覺得“戴著鐐銬的舞蹈”這一比喻，仍然不能十分準確地描繪出地方黨報工作的狀況。所謂“戴著鐐銬”，其實只是說由于要求多、紀律嚴等原因，我們新聞報道的范圍、方式、程度受到了很多約束，不能舒暢地施展自己的手腳而已。那么，除此而外就沒有問題了嗎？

2008年8月10日，我有幸到北京觀看了第29屆奧運會女子體操資格賽。在數萬觀眾云集、“加油”聲此起彼伏的國家體育館里，中國、美國、俄羅斯、羅馬尼亞等國家的體操健兒分別在自由體操、跳馬、高低杠、平衡木等項目上進行激烈的角逐。我的座位正前方，正好是平衡木的比賽場區。盡管全場各種比賽令人目不暇接，但我觀看最多的，仍是眼前平衡木上的精彩表演。

在一撥接一撥的比賽中，隨著運動員在僅有10厘米寬、1.2米高的長木條上奔跑、跳躍、翻騰、旋轉、飛跨，甚至舞蹈，我心頭不禁生出萬千感慨。我既看到了輕盈舒展、毫無閃失的勝利者，也看到了左右搖擺、險象環生的過關者，還看到了動作失衡、不幸跌落的失敗者。其勝利也好、勉強過關也好、跌落失利也好，無一例外，都是平衡藝術掌握、發揮狀況之使然。此時，我突然悟到：眼前的景象，不正和我們的黨報工作有著異曲同工之妙嗎？這種掌握平衡的藝術，正是黨報工作的真諦之所在?。∑胶庹莆盏煤?，就能在窄、高、難、險的條件下如履平地、跳出漂亮的舞步。否則，就只能搖搖晃晃、顧此失彼，勉強支撐，甚至還會落個翻爬在地的慘境。

領導要求與辦報規律的平衡

關于黨報的定位，長期以來一直沿用黨委機關報的說法。既然是機關報，當然就要為這一級黨委不余遺力地搞好其中心工作以及方方面面的宣傳。但問題是，黨委領導對宣傳內容和形式的要求，往往與辦報規律、新聞規律相矛盾甚至相左。據了解，這是許多地方黨報總編輯最為頭痛的事情之一。比如，對于一個文件精神或一個會議的宣傳，報社從記者到總編，總是千方百計采用新聞的形式、新穎的角度、新奇的手法來實現其宣傳效應。但一些地方領導由于不了解新聞工作的規律和特殊性，常常會對宣傳的方式做出令人搖頭嘆息的指示。一個自認為重要、其實很平常的會議，要求全文照發長篇講話者有之，要求照搬文件者有之，要求整版刊登會議發言者有之，甚至還規定消息不能少于多少字，刊登位置必須在第幾版等等。這樣以來，領導的要求實現了，但宣傳效果卻大打折扣，讀者不買賬，在業內也難獲好評。對于這個帶有普遍性的問題應該怎么辦？我們的經驗是：多溝通、多解釋，讓領導了解和理解新聞規律、辦報規律。另外就是絞盡腦汁，拿出真本事，使黨政報道經常能夠出新出彩，不僅讓讀者滿意，也讓各級領導滿意。這樣時間長了，大家習慣了，也就沒人硬性要求去做那些有悖于新聞規律的宣傳了。《寶雞日報》近年來利用網絡訪談的新穎形式，充分挖掘領導講話、會議消息、黨政公務活動中的核心新聞價值，以前瞻性、深刻性、可讀性俱佳的特色贏得了領導層和各界讀者的共同歡迎。這一例證說明，在領導要求與辦報規律之間是可以找到一個平衡點的。在走向良性軌道的過程中，我們所有要做的工作其實就是一種平衡的藝術。真正做成以后，無論對報紙質量還是宣傳效果提升都將受益無窮。

正面報道與負面報道的平衡

所謂正面報道和負面報道，通俗地講，就是對“好事情”和“壞消息”的新聞報道。地方黨委辦了這么一張報，當然是要你不遺余力地宣傳當地黨委和政府的政績，宣傳其取得的各種成就，以此贏得全社會的了解，形成推動事業發展的力量。按理說，這沒有什么不對，甚至可以說這就是黨報長期要做好的最重要的“功課”。至于負面報道，也就是關于生產事故、治安案件甚至自然災害等有可能引起更大范圍、更高一級領導關注的“壞消息”的報道。推而廣之，一切傳播開來會給當地形象造成不良影響的報道均在此之列。既然報道后可能會產生負面影響，所以地方黨報就不能不十分謹慎了。

報道好事情，錦上添花，皆大歡喜，誰不愿意干？張著烏鴉嘴，盡說喪氣話，誰能高興？但問題在于老是報道鶯歌燕舞、天下太平，不僅不符合辦報規律和實事求是的精神，而且最終會被廣大讀者所拋棄。因為在互聯網時代，在各種媒體十分發達的情況下，資訊傳播的快捷與廣泛程度是不以部分人的意志為轉移的。對于一個“壞消息”，一張報紙可以不吭氣，但擋不住更多的媒體發出聲音。那么，為什么同樣一個問題，在地方黨報那里就那么敏感、那么難以操作？只能說，這張報紙在當地輿論界顯得太重要了。

作為一張黨委機關報，不能也不可能像都市類、社會類報紙一樣，只要是新聞價值大的東西，就盡可能予以放大、包裝，甚至炒作，以吸引讀者，提高閱讀率。比如，一場翻車事故，一起較大的火災，某建筑工地塔吊失控砸死了人等等。像這類事情，在一個幾百萬人口的地區，有時發生一些并不奇怪。但有關部門通常的態度是不允許媒體采訪報道。在這種情況下，地方黨報要帶頭守紀律，只能選擇佯裝不知而不聞不問。但與此同時，其他媒體（包括報紙）卻毫無禁忌地搶發新聞，甚至大發而特發。長此以往，讀者就會對地方黨報在“負面報道”上的緘默和失語狀況嘖言漸多，從而對其失去信任感。而那些所謂“不聽話”或“管不住”的報紙，卻如魚得水，贏得了“敢于披露事實真相”、“敢說真話、敢做真新聞”的贊揚聲。這樣以來，地方黨報蹚不進“禁區”與社會類報紙“如入無人之境”，就形成了巨大的反差?？陀^上，這似乎是一種不公正的待遇。但從主觀上分析，則是黨報沒有發揮平衡的藝術，從而導致了自己的不作為，應當進行自我反思。要走出這一困境，不是徹底沒有辦法。從《寶雞日報》多年的實踐中，我們總結到：要想蹚開禁區，關鍵是要對各有關方面多做耐心地說服工作，務必使他們認識到：作為當地的主流媒體，對“負面新聞”實事求是的報道比沉默失語效果好，積極的引導比各家媒體胡亂報道效果好。而正確的報道和積極的引導正是黨報的職責之所在。毫無疑問，在這一方面，地方黨報一定比任何媒體都要盡責盡力。只要黨報早介入，早引導，就有可能從一開始引出一個正確的報道方向，而這不正是當地有關部門所希望看到的嗎？

事實上，我們的努力是不會白費的。寶雞公安部門歷來對向媒體提供社會新聞線索持十分審慎的態度，以至于像公安干警奮不顧身在洪水中救人之類的好事情都很少有記者在第一時間知道。前年，我們的記者主動到公安部門做工作、交朋友，取得了消防支隊等單位的信任。后來，凡遇到有新聞價值的事情，他們便會立即告訴并邀請記者到現場采訪，從而使這一塊工作出現了很大起色。可見，地方黨報注意了與各部門關系的平衡，就會使“負面報道”化負為正。

輿論監督與部門關系的平衡

輿論監督，是黨賦予新聞媒體的一項重要職責。歷代中央領導集體，都無一例外地強調輿論監督的重要性。從1987年黨的十三大，一直到2007年的十七大政治報告中，全都提到了這一概念。輿論監督的對象主要是黨政權力機關和工作人員以及社會事務，方式是對其工作中的缺點予以批評性的報道，同時也包括對各項社會事務中存在的問題予以曝光，促其糾正或改進。

從理論上講，中央給了你尚方寶劍，輿論工具在你手中，黨報開展輿論監督應該沒有什么問題。但問問各家報社的老總，卻都在這方面大傷腦子。為什么會這樣呢？首先，輿論監督的對象是“黨政權力機關”。你監督權力機關，無疑于去摸老虎屁股。古人常說“聞過則喜”。而實際上，誰愿意讓別人在媒體上批評自己的過錯呢？其次，領導的觀念和認識所致。你批評了基層，上級領導會認為這是他分管的工作范圍，對其下級的批評就是和上級過不去。因而有些時候，報紙批評別人，反而會招致有關方面對報社的批評。其三，大環境、大背景的原因。在各級加大問題責任追究力度的形勢下，分管領域出紕漏、惹麻煩，對黨政官員來說，是十分操心的事情，弄不好就會挨板子、受懲處，甚至丟官帽。因此，工作中出了問題，千方百計捂著遮著，絕對不能讓媒體捅出去——這種心態在當下十分普遍。

由于以上三點，媒體開展輿論監督是越來越難了。而黨報與其他媒體相比，則是難上加難。為什么？因為你是黨委的輿論工具??！來自領導部門的壓力且不說，作為自己，難道就不知輕重，甘愿去冒捅婁子的風險么？所以，我認為，輿論監督如何來搞，其實也有一個平衡的問題。其一，批評報道不能沒有，但必須把握好“度”。監督是黨報的一項職責，長期缺乏對黨報機關、工作人員以及社會事務的監督，就是黨報的失職，你這張報紙就喪失權威，被人瞧不起。但監督也不能過量、過度、過頭。常言道：過猶不及。適當的、適度的批評報道才能取得應有的效果。否則，確實會帶來負面的社會影響。況且，任何時候光明面總是要大于陰暗面，這是一個不爭的事實。多年來，我們對批評報道在版位的安排上、數量的把握上，密度（數次）的控制上，都予以高度重視，在很大程度上避免了各種煩人惱人的問題發生。其二，批評報道要講求藝術。在批評稿件中，千萬不能出現刺激性的話語，而要注重擺事實講道理；稿件發表時，不僅“主干”，而且枝葉都必須真實；批評之后，要盡快促其改進或糾正。對態度明確行動快，成效顯著的，則迅速予以表揚，把壞事變為好事。有時候，還要“反面文章正面做”。哪方面工作有問題了，先不批評，而是邀請主管部門及各有關方面共同檢查，然后將其問題和查處、糾正過程一并報道。這樣做，既促進了工作，又對有關部門給足了面子，其效果比在報紙上突然揭露問題以及有關方面在怨氣聲中被動地改進工作有天壤之別。我們甚至采取與縣區委宣傳部門聯手解決上訪問題的方式，把許多事情交由縣區處理。這樣，縣區委宣傳部避免了因“滅火不力”而招致縣委、縣政府主要領導的批評，同時也解決了很多老百姓反映的實際問題，可謂一箭雙雕。

其實，在黨報工作實踐中，還有許多需要注意平衡的方面。比如農村報道和城市報道的平衡、可讀性與政治性的平衡、內部管理機制的創新與保持新聞隊伍穩定性的平衡等，都是至關重要的問題：

——在市管縣的體制下，地方黨報很難兼顧農村市場和城市市場的統一。弄不好，會導致城里人罵你辦了一張農民報，農村人則認為報紙上登的東西離自己太遠沒用處、沒意思，落得兩頭不討好。

——報紙缺乏可讀性，老是黨政報道，工作性報道，就成了人見人厭的工作簡報。但你如果偏重了社會新聞的安排，立馬就會有人說你不嚴肅，辦成了街頭小報。

——報社內部管理機制不創新，就沒有活力，就出不了好稿、好版、好報。而機制創新掌握得不好，也會引起思想混亂和內部動蕩，反倒產生管理上的危機。

所有這些，都是地方黨報才會遇到的特殊問題。解決問題的最有效辦法就是平衡。在平衡中穩固，在平衡中前進，在平衡中升華，應當成為地市級黨報領導工作的法寶。

（作者系《寶雞日報》總編輯）