我國已處于高物價時代,CPI處于歷史高位,其突出表現為物價持續不斷的上漲,并在今后相當長的一段時期內物價總水平將處于歷史高位水平上。
一、高物價時代的形成。
高物價時代是相對而言的,其形成的原因主要有以下幾個方面:
1.相對于我國計劃經濟時期,物價相對凝固,缺乏活性而言的。在計劃經濟時期,我國商品價格實行嚴格的國家計劃管制,如有的商品價格幾十年一貫制,保持不變,使物價保持在較低水平,雖物價有所上漲,但幅度很小,稱之為名義上的低物價時代。
2.相對于市場經濟條件而言的。在市場經濟條件下,價格自身的活性得到充分釋放和發揮,供求關系促使價格更具活性,又由于價格具有剛性,必然促使社會物價水平呈現上漲趨勢。
3.相對于改革開放以來,我國經濟持續快速發展,國家財政收入連年增加,居民收入水平大幅度提高,促使物價上漲而言的。居民收入水平的提高,一方面增加了生產成本或經營管理成本,另一方面形成需求的增加,直接或間接推動物價上漲。同時,經濟持續、快速發展,必然會增加越來越多的資源需求,如煤炭、電力、鋼材、礦石、石油等引發其價格上漲。而這些基礎價格的上漲,將會促使整個社會物價的上漲,使整個價格水平更上一層樓,步入新的更高的物價時代。
4.相對于過低的農產品價格而言的。改革開放以來,農產品價格通過矯枉過正,已逐步趨于合理,但和國際市場價格相比,有些仍有上漲空間。如目前國際市場大米最高價已達每公斤8元左右,甚至更高,而國內市場價格仍然很低。盡管農產品價格有了較大幅度提高,但農民種糧、養豬的收益還是很低的。
5.縱觀世界經濟發展史,大凡經濟發達的國家和地區,或經濟發展快的國家或地區都伴隨著物價水平的上漲,使物價水平步入更高的時代,即高物價時代。例如美國、日本等經濟發達國家,無一例外。
二、高物價時代的主要特征
高物價時代的主要特征表現為基礎產品價格上漲,勞動力價格水平上漲,居民生活費用水平增加等,最終導致CPI不斷上漲處于歷史高位。
1.工業基礎產品價格持續不斷上漲。例如礦石、煤炭、石油、電力、水等價格已處于我國歷史高位,仍在不同幅度的上漲。這些基礎產品價格的上漲,必將增加生產加工,制造企業的生產成本,促使相關產品成本上升,迫使或推動其產品銷售價格的提高,進而帶動整個市場價格水平的上升。
2.農產品價格仍呈上漲趨勢。例如糧食、油料、生豬等價格也處于我國歷史高位,仍有上漲空間。盡管國家為了增加農民收入,采取了減免農業稅、種糧補貼、養豬補貼等多項惠農政策,但農業生產受自然條件影響大,又加之農業生產成本不斷增加,如種子、農藥、化肥、水、電等價格仍在上漲,這樣要增加農民農業生產收益,客觀上要求迫使提高農產品價格。2007年以來的糧價上漲、食用油、豬肉價格的大幅度上漲,從某種程度上來看,主要是成本推動的結果。糧食、油料、生豬這些基礎農產品價格的上漲,必然帶動相關產品銷售價格的提高,促使整個市場價格水平的上升。
3.勞動力價格水平不斷提高。如果說改革開放初期企業經濟效益的大幅度增加,主要來源于廉價勞動力,那么現在這種優勢已逐漸喪失。勞動力價格已大幅度提高,以陜西關中為例,據調查,普通勞動力(主要靠體力勞動,無特殊勞動技能),目前每天的工資水平平均40—50元左右,是改革開放初期的20—30倍。而受過專門訓練的技工和專業人材,其工資水平提高的幅度更大。目前我國勞動力價格已處于歷史高位,這一方面體現和反映了我國改革開放經濟發展的成果,使人民受益,人民的收入水平大幅度增加,但另一方面企業職工工資水平的提高,必然增加企業生產成本,使產品成本增加,推動產品價格上漲,促使整個市場價格水平上升。
4.生活費用水平大幅度增加。改革開放30年來,我國國民經濟得到了迅速發展,財政收入連年增加,國力增強,人民的收入也得到了大幅度的提高和增加,人們的生活水平得到了極大的改善,這是有目共睹的。同時人們的生活消費成本、費用支出也增長很快。主要表現為受教育費用支出增加,醫療費用支出增加,住房價格節節攀升,居高不下,特別是生活食品及副食品價格的不斷上漲,其費用支出增加更大。
5.CPI處于歷史高位。據有關資料分析計算,以1978年為基礎,到2004年,我國居民消費價格指數大約上漲500%左右,而近來年,尤其是2006年、2007年到目前為止,CPI上漲的幅度更大,從而使我國CPI處于歷史高位,并在高位運行。
三、高物價時代的策略
在我國經濟發展、居民收入水平不斷提高,伴隨的高物價時代應采取以下主要策略:
1.應充分認識我國高物價時代具有雙重性。一是物價總水平處于歷史高位,二是我國人民收入水平處于歷史最高時期,人民的生活狀況處于中國歷史上的最繁榮、最好的時期,即盛世。從而正確認識和處理物價上漲與人民生活水平不斷提高的關系。防止物價上漲水平高于人們收入水平的增長,導致生活水平下降。尤其是那些收入水平的增長低于社會平均水平的群體,防止這些群體生活水平的下降。
2.應看到物價總水平處于歷史高位是經濟發展、人民收入水平提高、勞動力價格上漲,成本上升多重因素共同作用的結果。因而應正確處理經濟發展與人民收入水平增長、成本上升的關系,防止陷入經濟發展,人民收入水平提高,成本不斷上升進而推動物價不斷上漲的循環;防止滯漲的出現,以至鏈條的斷裂。
3.應正確處理貨幣流通量與流通中貨幣正常需求量的關系。一方面防止流通中貨幣量超過需求量,產生貨幣貶值,另一方面推動物價上漲,嚴格控制貨幣發行,防止和堵塞國際熱錢無序流入國內,對物價上漲推波助瀾,以保證人民幣幣值的穩定,為物價穩定創造條件。
4.應充分認識和看到我國物價水平處于歷史高位并不斷上漲是與國際市場價格上漲緊密聯系的,不是孤立的。自從我國加入WTO后,我國市場經濟與國際經濟更趨于全球經濟一體化,國際市場價格的風吹草動,必然會反映和影響到我國國內市場價格的變化,例如石油價格的不斷攀升,礦石價格的大幅度上漲,煤炭、糧食價格等等直接或間接的影響和推動,促使我國物價水平的上漲。因而應認真研究全球經濟一體化條件下我國應采取的對策及預案,尤其是目前國際市場上,中國買什么,什么就漲價,中國賣什么,什么就降價,值得認真思考。
5.對于物價問題應堅持疏與堵的原則,正確處理市場調節與政府干預、管制的關系。在市場經濟條件下,絕大多數商品的價格是由市場供求關系決定的,但這并不是說就不要政府管制,正確的做法是,對關系國計民生的商品價格,政府應采取多種手段,力爭保證其價格的基本穩定,同時對不合理的政府管制價格應及時進行調整并理順,促使市場價格水平基本穩定。
高物價時代充分反映了我國經濟發展,人民收入水平提高,生活改善。同時,目前和今后正確處理經濟發展與物價、人民收入水平、資源價格、成本、貨幣流通量、國際經濟等關系,將顯得尤為重要和關鍵。直接關系到經濟發展、人民受惠、政治穩定及社會和諧發展。
(作者單位:陜西省行政學院)