我國中小企業對外直接投資現狀及對策研究

[摘要] 本文在考察我國中小企業跨國投資的基本現狀、特點及所存在問題的基礎上，有針對性地為我國中小企業對外直接投資提出了一些政策建議。

[關鍵詞] 中小企業 對外直接投資 對策

一、我國中小企業對外直接投資現狀概述

改革開放以來，隨著我國經濟的發展，各類型企業開始走出國門開展對外直接投資，走上跨國經營之路。特別是自我國加入世界貿易組織以來，我國對外直接投資快速增長，中小企業也異軍突起，在我國對外直接投資進程中扮演了生力軍的角色。呈現出如下特點：

1.投資規模小

我國單個海外投資項目的投資金額明顯偏少。企業規模過小給企業的跨國經營帶來一系列問題，如:喪失許多市場機會、增大企業經營風險、減弱國際市場融資能力等。

2.投資對象以發展中國家為主

我國中小企業對外直接投資的國別對象主要以發展中國家為主。

3.投資以開拓市場為主要目的

實施對外直接投資的中小企業大多有出口產品的豐富經驗。另外預期有較大收益也占了一定比例，這說明國內市場相對飽和，企業紛紛把眼光瞄向了國外。

4.投資方式以合資為主

中小企業由于規模較小，對外直接投資風險相對較大，許多還處于試探性階段。同時，由于國際化發展的經驗相對缺乏，為了更好更快地適應和開辟東道國市場，我國企業多采取合資方式為主。

二、我國中小企業對外投資過程中存在的問題

1.阻礙我國中小企業對外投資的宏觀因素

(1)境外投資的審批手續繁雜

我國對境外投資項目現在仍然沿用“逐級審批，限額管理”制度。這影響了企業對外直接投資的積極性和進度，特別是對于以經營靈活為優勢的中小企業而言，審批手續繁雜所帶來的困難更是不言而喻的。

(2)立法遲緩，政策體系不健全

我國企業開展對外直接投資起步較晚，有關法規不健全、不完善，到目前為止我國尚且沒有一個完整的對外投資立法。另外，到目前為止我國尚沒有系統的針對跨國投資的整體戰略和行業規劃，沒有明確的產業傾斜政策和行業導向。

(3)融資渠道不暢

國家近來出臺了一系列促進中小企業融資和信用擔保的政策，中小企業的融資環境得到了一定的改善，但中小企業的融資渠道仍不暢通。

2.我國中小企業自身所存在的問題

(1)市場調研不充分、決策不科學

在進行跨國經營時，由于自身信息獲取和加工處理能力較低，中小企業常常在開展海外投資時缺乏對目標市場的準確分析預測。

(2)缺少優秀的跨國經營人才

中小企業跨國投資需要大量通曉國際商業慣例、法律，具有全球眼光的高級經營管理人才。而我國尚處于對外直接投資的起步階段，此類人才甚為缺乏，實力不夠雄厚的中小企業很難吸引到這些人才。

(3)融資能力低下

資金難以獲得是阻礙中小企業對外投資的重要因素之一。中小企業規模小、實力弱，基本不具備依靠自有資金發展對外直接投資的實力。

(4)研發投入少，創新能力低

從總體上看，我國中小企業的技術水平普遍較低，技術老化嚴重。企業對于許多引進技術缺乏吸收消化，創新不夠，創新能力低。

(5)管理能力不足

我國中小企業大多在創業時以血緣、地緣為紐帶，夫妻店、兄弟店廣泛存在。在初始階段，這種經營方式是有利于企業的生存和發展壯大的，但當企業的經營規模逐漸擴大，乃至要進行對外投資時，原先的家族式管理往往就不能有效地對企業所擁有的資源進行合理配置，原有的管理優勢在這個時候轉化為制約中小企業開展海外投資的因素。

三、我國中小企業對外投資對策

1.建立完善的對外投資法律體系

為了保障境外投資戰略的順利實施和國家的經濟利益不受損害，必須建立一套符合本國現實國情和當代國際投資特點的法律體系。

2.改革審批制度，強化監管體系

改多部門審批為單一部門審批，簡化審批內容和程序。根據國際經驗，只有減少審查、審批部門，統一標準，才能真正簡化審批，減少行政審批對對外直接投資的干預或扭曲。在明確外經貿部作為對外直接投資單一歸口管理部門的同時，今后其審批管理項目內容也應逐步減少，程序應進一步簡化，做到統一、透明、便捷。

3.建立我國中小企業對外投資風險保障體系

建立、健全境外投資的保險制度，加強國際政策協調，為我國對外投資企業提供國際保障，今后應當進一步加強雙邊投資保護協定和避免雙重征稅協定的商簽、修改和實際履行的工作。

4.建立中小企業的融資擔保體系

中小企業存在的信用不足與抗風險能力差使其在融資方面遇上較大的困難。在對外融資時，中小企業缺乏的是足夠的信譽與抵押物，政府可以通過建立中小企業擔保貸款的信用保證制度來幫助中小企業克服這一困難。當中小企業向銀行借款遇到麻煩或是因為某種原因到期無力還款時，信用保證制度提供一種貸款，到時替中小企業償還，這樣就大大增加了中小企業從銀行等其它金融機構獲得貸款的機會。

5.加強我國中小企業的技術創新工作

當前，我國政府正制定各種各樣的政策鼓勵中小企業進行技術創新，中小企業的技術創新逐漸有了一個比較良好的外部環境，同時中小企業自身的努力對于企業技術能力的提高也是必不可少的，它們也應該提高自身的技術創新素質，以便借助于外部環境改善的東風，增強在國際市場上的競爭力。

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