健全市場體系 加快現代物流業的發展

物流在我國社會中受到越來越多的關注，物流配送和連鎖經營、電子商務一起已經被國家確定為實現流通現代化的工作重點。加快發展現代物流業，對于提高我國經濟運行質量和效益，優化資源配置，改善投資環境，增強綜合國力和企業競爭力具有重要意義。我國“十一五”規劃綱要提出，“大力發展現代物流業，推廣現代物流管理技術，促進企業內部物流社會化，實現企業物資采購、生產組織、產品銷售和再生資源回收的系列化運作；培育專業化物流企業，積極發展第三方物流；建立物流標準化體系，加強物流新技術開發利用，推進物流信息化；加強物流基礎設施整合，建設大型物流樞紐，發展區域性物流中心。”

發展中國現代物流的意義、物流的功能可以從管理學的角度講，可以從營銷學的角度講，可以從技術學的角度講，可以從經濟學的角度講。目前大家更注重于經濟學的角度。本文主要從經濟學的角度來闡述。

一、發展物流業的重要性

第一，近年來，隨著我國經濟的持續較快發展，我國物流業發展始終保持較好勢頭。“十五”期間，社會物流總費用與GDP的比率由2000年的19．4％下降到2005年的18．5％，節約物流費用超過1000億元。2006年，物流業增加值占服務業增加值的比重達17．1％；我國規模以上工業企業產成品存貨率比上年降低0．3個百分點，流動資產周轉速度加快6．5個百分點。這些數字從一個側面表明，專業化、社會化物流的發展促進了經濟質量和效益的提高。

現代物流業是一種新興的生產性服務業，其發展有利于推動產業結構優化升級，加快經濟增長方式轉變，實現經濟又好又快發展。目前，美國、日本等國家服務業占GDP的比重已達到70％以上，中等收入國家一般也在50％～60％之間，而我國服務業占GDP的比重多年徘徊在40％左右。經驗表明，服務業比重每提高1個百分點、第二產業每降低1個百分點，就可以降低能耗1個百分點。從實際情況看，我國現代物流業雖然有了很大發展，但總體上還處于初級階段，具有很大的發展潛力。目前，我國社會物流總費用與GDP的比率高出發達國家1倍左右。據測算，這一比率每降低1個百分點，就可以節約物流費用2000億元。因此，大力發展現代物流業，是優化產業結構、走新型工業化道路、提高我國企業和產品國際競爭力的重要舉措，是實現經濟又好又快發展的迫切需要。

第二，可以減少企業的流動資金占用，加快資金的周轉速度。目前我國的企業特別是國有企業，也包括民營企業，流動資金的占用太大。國外一個很大的特點是流動資金周轉特別快，我們現在國有控股的企業一年資金周轉速度只有1.62次，一些發達國家是一年5 次到8 次，一些連鎖企業達到一年20～30次，相差特別大。另外一個是庫存，我國目前幾乎所有的企業庫存都很大，不僅僅是原材料、半成品庫存大，產成品庫存也大。國家統計局統計，整個國家的庫存貨物價值達3萬億元人民幣。

第三，降低企業的物流成本，提高市場競爭力。例如，海爾搞了現代物流以后，它的物流成本大量減少，張瑞敏說海爾沒有庫存，這沒有錯，因為有配送中心，配送中心是另外核算的，從生產企業來講沒有任何庫存。我們往往認為中國現在的東西便宜，在國際上競爭力非常強，還降低什么物流成本呢？其實現在我國的產品成本很低，主要是因為勞動力成本低，原材料成本并不低，物流成本也不低。中國比日本的人力成本相差30倍。如果我們把物流成本降低，那我們產品的競爭力可以更高，同時還可以適當提高工人的各種待遇。

第四，加速產業結構調整。物流產業是一個新的產業，是一種復合型產業，它的發展必然要引起產業結構的調整。

二、我國物流業發展的難點

(一)市場需求基礎限制。我國相當多的企業仍然保留著傳統的經營組織方式，物流活動主要依靠企業內部組織的自我服務完成。這種以自我服務為主的物流活動模式在很大程度上限制和延遲了高效率專業化物流服務需求的產生和發展。在企業優化內部物流管理、提高物流效率的過程中，也存在著企業內部物流活動逐步社會化的發展趨勢及其對社會化物流的潛在需求。但由于市場發育和現代企業制度改革的不完善，企業無法將其內部低效率的物流設施和組織實施有效的剝離。這就使得企業不得不繼續沿用以往的物流方式。

（二)服務質量和管理水平缺陷。盡管我國已出現了一些專業化物流企業，但物流服務水平和效率還比較低。目前，多數從事物流服務的企業只能簡單地提供運輸和倉儲服務，而在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等增值服務方面，尤其在物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的服務方面還沒有全面展開。另外，物流企業經營管理水平較低，多數從事物流服務的企業缺乏必要的服務規范和內部管理規程，經營管理粗放，很難提供規范化的物流服務。

(三)基礎設施和技術裝備落后。我國物流基礎設施和裝備條件與經濟以及物流產業的發展要求相比仍然有較大的差距，我國交通運輸基礎設施總體規模仍然很小，物流集散和儲運設施較少，發展水平較低；各種物流設施及裝備技術水平和設施結構不盡合理，設施和裝備的標準化程度較低，不能充分發揮現有物流設施的效率。

(四)管理體制和機制障礙。在物流業，我國實行的是按照不同運輸方式劃分的分部門管理體制，從中央到地方也有相應的管理部門和層次。這種條塊分割式的管理體制使得全社會的物流過程分割開來，在相當程度上影響和制約了物流產業的發展。不同程度的政企不分現象，也影響著政府公正地行使職能和企業市場競爭能力的提高。在多頭管理、分段管理的體制下，政策法規相互之間有矛盾且難以協調一致，也直接影響了各種物流服務的發展。

(五)物流專業人才短缺。我國在物流研究和教育方面還非常落后，物流知識遠未得到普及。物流企業對人才也未予以足夠重視，從事物流的人員缺乏業務知識、業務技能，從而不擅管理。物流教育水平不高主要表現在缺乏規范的物流人才培育途徑。與物流相關的大學本科教育尚未得到國家教育主管部門的認可，企業的短期培訓仍然是目前物流培訓的主要方式。

三、發展我國現代物流業的建議

1、積極發揮政府在推動物流中心建設中的作用。企業的物流中心能發揮積極的作用，需要很多政策、措施的指導和支持，而這些職能都必須由政府出面來積極推動實施。目前，各級政府已出臺了扶持物流業發展的相關政策，但是，從中國物流業發展的現實情況看，還遠遠不夠。因為現有的政策缺乏明確的指導方向、規范效應和法律效應，沒有為企業物流管理的發展提供良好的運作環境和基礎，所以，構建中國的物流體制，建設現代化的物流中心，政府的作用應加強。

2、物流中心不僅僅解決物流問題，還涉及企業經營管理和企業制度環境建設等各方面的問題。要在我國大力推進物流建設，必須重視3個方面的問題。首先，企業經營管理水平的提高。目前我國絕大多數企業的經營管理能力以及對物流的認識遠遠不能適應建設現代物流中心的要求，雖然近幾年來物流管理已經得到大多數企業的重視，但是，如何加強物流管理、如何設計符合現代發展趨勢的物流中心管理流程等都尚未成熟，我們的企業有很多仍停留在傳統意義上的對運輸、儲存管理的認識。其次，我國是一個發展中大國，正處于工業化中期階段和居民消費結構升級轉型時期，各地條件差異很大，發展很不平衡。物流業的發展應允許采取不同的模式。比如，在區域物流方面，應加快長三角、珠三角和環渤海等地區的現代物流業發展，建設大型物流樞紐，發展區域性物流中心；適應東部地區產業向中西部地區轉移的趨勢，推動物流業梯度發展。在物流技術選用方面，既要跟蹤先進，又要強調適用，充分發揮我國人力資源豐富的優勢；大力發展循環物流和綠色物流，最大限度地減少物流活動對資源、環境和安全的破壞。再次，物流中心建設和發展所需要的制度環境還有待于通過深化改革進一步完善，物流中心發展的制度環境或市場環境，主要是指融資制度、產權轉讓制度、人才使用制度、市場準入或退出制度，目前這些制度方面的改革還不能完全適應現代物流發展的要求，這是因為企業或社會在建設物流中心、提高物流效率時，必然要涉及到各種物流資源在企業內部和企業與市場之間的重新配置。如果上述制度不到位，必然對這種資源的再配置產生阻礙。例如，在當今發達國家非常重視物流的集約化和共同物流發展的情況下，必然涉及單個企業財產的處置或企業甚至產業間資產的融合，在上述制度環境不完善的條件下，顯然是無法實現的。所以，進一步深化企業制度改革，是當前中國經濟改革與發展面臨的最緊迫的任務，也是物流發展的必要條件。

3、現代物流的建設不僅僅是硬件的建設，更是軟件和人才的建設。一個現代化的物流中心的根本特點應表現在高度現代化的流程設計和流程管理，這種軟件的建設往往比硬件的建設更為重要。例如，一個企業物流中心內在的訂發貨業務、商品檢驗、保管裝卸作業、場所管理、配貨作業、分檢作業以及成本管理都直接決定了物流中心內在的經營效率。物流中心與外部產業的相關環節有機相連、相互協調決定了物流中心的效率，所有這些才是目前我國發展物流應當充分關注的問題。此外，中國物流要有大的發展，不僅需要從事物流的管理人員具備豐富的管理經驗，而且需要大批懂得業務知識，擁有業務技能的各個層次的受過專業訓練的從業人員。應鼓勵高等院校按照市場需求開設現代物流專業課程，為現代物流培養高級管理人才和專業人才；鼓勵和引導企業、行業組織及民辦教育機構參與現代物流人才的培訓和教育工作；借鑒國際經驗，由行業社團組織來執行現代物流產業從業人員執業資格制度，逐步建立我國物流行業從業人員職業教育、培訓和從業資格認證制度及相應的認證體系。

（作者單位：吉林省前郭縣委黨校）

（責任編輯：方涵）