失業潮來襲？

對于一個13億人口的大國而言，失業率遠比倒可經濟數據更能昭示中國前行道路上的風險。自金融危機侵蝕中國實體經濟以來，長三角、珠三角大批勞動密集型中小企業走向停產、半停產甚至破產，加入失業隊伍的工人越來越多。11月初，國家統計局披露，在前9個月GDP增幅同比下滑2.3個百分比的情況下，中國的城鎮登記失業率仍保持在與去年同期持平的4％。國家統計局預測，2008年底登記失業率將控制在4.5％以內，但這一數據并未記錄南方諸省上演的農民工返鄉潮。

10年來中國經濟運行的經驗表明，1個GDP增長點可以帶動110萬個就業崗位。隨著危機對中國實體經濟影響的加深，悲觀者認為2009年GDP增長不會超過9％，那么維系中國社會穩定的1100萬就業底線是否會就此突破，并有引發一場失業潮的危險?

正方：政府有能力托底

中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南認為。如果登記失業率達到7％及以上，同時出現大規模農民工返鄉潮，才意味著中國出現了大的失業潮。雖然今后幾年我國面臨的失業壓力很大，但無論從政治還是經濟上講，民眾應該保持信心，中國不會真正形成大規模的失業潮。

蘇海南的樂觀是基于中國經濟的基本面：目前真正受到沖擊的依然是外向型和勞動密集型企業，非外向型企業受沖擊不大。其次，對于出現失業潮的潛在危險，人力資源與社會保障部出臺了一系列措施，包括調整社保繳費比例，提高工資水平，提供扶持就業的補貼、培訓，以及減免企業的稅費等，這對鞏固中小企業的發展和生產提供了支持。

身處經濟衰退漩渦中心的中國民營經濟研究會會長保育鈞承認，已經有人在重復10年前的“下崗”。但他強調，中央政府4萬億元會逐步投下去，而地方政府的投資可能會超過10萬億元，這些都將逐步向民營經濟擴散。短期內失業人數會上升，但長期來看不會太嚴重。中國已經有非常強的經濟基礎，已不是十年前的情況可比。在這個時候無需制造恐慌，不會出現失業潮。

反方：隱性失業更值得警惕

當經濟增長減速的時候，創造就業的速度也會下降，這會對不同的群體產生影響。世界銀行中國局高級經濟學家高路易向《環球企業家》指出，官方的失業率更關注的是就業市場的狀況，也就是城鎮地區新增就業的數量。這些新增的就業機會一方面可以吸收應屆畢業生，另外一方面可以吸收流動人口。今年截至目前，中國在新增就業機會方面表現得還很不錯。中國政府制定的本年度新增就業目標在前十個月已經實現了。但前十個月可以說是2008年中國經濟最好的十個月，在剩下的幾個月，一直到2009年，高路易預測城鎮新增就業機會將減少。政府推出的一攬子經濟刺激計劃也是為了緩沖危機所帶來的影響，但它不會完全抵消衰退的沖擊。

獨立經濟學家謝國忠直截了當地指出失業潮已經初露端倪。他認為，1億左右的農民工從來沒有真正在城市扎下根來，官方的失業率統計并不體現農民的“就業”，這是中國就業的最主要問題。廣東和浙江已經有很多農民工回家了，一些地方性商會如香港商會對此有準確的統計，情況并不樂觀。因此必須對隱性的失業潮做好足夠的準備。