依法提高講普通話和使用規(guī)范漢字的能力

自國(guó)家通用語言文字法和吉林省國(guó)家通用語言文字條例頒布實(shí)施以來，我省各地區(qū)各部門以城市為中心、以黨政機(jī)關(guān)為龍頭、以學(xué)校為基礎(chǔ)、以新聞媒體為榜樣、以公共服務(wù)行業(yè)為窗口，通過目標(biāo)管理、量化評(píng)估、普通話水平測(cè)試和推廣普通話宣傳周活動(dòng)等措施，扎實(shí)推進(jìn)語言文字工作，取得了顯著成效。但也存在一些問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，依法使用國(guó)家通用語言文字的法律意識(shí)有待提高。有的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)還沒有真正將國(guó)家通用語言文字“一法一例”的學(xué)習(xí)宣傳納入議事日程，擺上一定位置，體現(xiàn)到具體工作中。在一定范圍內(nèi)還存在著“國(guó)家通用語言文字法律法規(guī)是‘軟法’，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)、宣傳不宣傳都無礙大局”。

第二，國(guó)家通用語言文字工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)尚需加強(qiáng)，依法管理的長(zhǎng)效機(jī)制沒有完全建立。一是一些部門和單位的國(guó)家通用語言文字工作機(jī)構(gòu)、人員不能滿足工作需要。有的語委會(huì)組成人員變動(dòng)后沒有做到及時(shí)調(diào)整，影響了協(xié)調(diào)等功能的發(fā)揮；有的部門的工作機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，工作無人抓、無人管，處于停頓狀態(tài)；有的部門將國(guó)家通用語言文字工作當(dāng)作階段性的任務(wù)，僅在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中臨時(shí)指定人員兼職從事這項(xiàng)工作；有的高校工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，所在部門不具備相應(yīng)的職權(quán)，影響工作的深入開展。二是部門間相互協(xié)調(diào)不夠，依法管理的長(zhǎng)效機(jī)制沒有建立起來。各部門的工作還處于各自為政的狀態(tài)，沒有形成相互銜接、配合默契的管理監(jiān)督機(jī)制，致使使用“二簡(jiǎn)字”、濫用繁體字、亂造簡(jiǎn)化字、濫用外文和漢語拼音等違反國(guó)家通用語言文字“一法一例”的行為得不到及時(shí)糾正，群眾意見很大。

國(guó)家通用語言文字是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分和國(guó)家主權(quán)的象征，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門一定要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施好國(guó)家通用語言文字“一法一例”對(duì)傳承中華文明、維護(hù)國(guó)家主權(quán)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)重視和抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。

第一，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家通用語言文字“一法一例”的學(xué)習(xí)宣傳。各級(jí)機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門要將學(xué)習(xí)宣傳工作列入普法規(guī)劃，采取得力措施推動(dòng)國(guó)家通用語言文字“一法一例”和相關(guān)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)４大重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各相關(guān)單位要率先垂范，嚴(yán)格按照國(guó)家通用語言文字“一法一例”的要求，努力提高依法應(yīng)用國(guó)家通用語言文字的能力和水平，帶動(dòng)全社會(huì)向更高層次邁進(jìn)。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立依法管理的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家通用語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)列入重要議事日程、納入社會(huì)建設(shè)總體規(guī)劃，明確責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)；要根據(jù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展對(duì)國(guó)家通用語言文字工作提出的新要求，從人、財(cái)、物上不斷強(qiáng)化各級(jí)語委會(huì)的建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充各級(jí)語委會(huì)組成人員，使全省的國(guó)家通用語言文字工作盡快實(shí)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、有人管；要按照國(guó)家通用語言文字“一法一例”對(duì)各部門的職責(zé)要求，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，不斷強(qiáng)化教育、民政、建設(shè)、交通、新聞出版、工商行政管理等部門的職責(zé)，在各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的基礎(chǔ)上盡快形成依法管理的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)語委會(huì)也要積極發(fā)揮作用，協(xié)助本級(jí)語委會(huì)繼續(xù)發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督的職能，進(jìn)一步加大與有關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)力度，當(dāng)好聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員。

第三，以語言文字工作評(píng)估為切入點(diǎn)，做好“重在建設(shè)、重在過程、重在實(shí)效”這篇大文章。各部門、各單位要盡快將國(guó)家通用語言文字工作安排轉(zhuǎn)到“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管”上來，積極探索評(píng)估工作與創(chuàng)建文明城衛(wèi)生城市的結(jié)合點(diǎn)，為做好對(duì)國(guó)家二、三類城市的評(píng)估探索新思路、找出新途徑、提供新方法。

（作者單位：吉林省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)）