解決臺灣問題實現祖國完全統一的幾點思考

進入21世紀以來，國際國內形勢發生一系列重大變化，我們黨和國家面臨著空前的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰和艱巨的任務。完成祖國統一大業，是中華民族的根本利益所在，是國家核心利益之所在，也是全體中華兒女的共同心愿。在國民黨重新執政，兩岸關系出現轉機的歷史時刻，我們必須認真研究和面對這一重大歷史課題，著手做好以下幾個方面的工作。

第一，抓住新的戰略機遇期，集中精力全面建設小康社會，通過發展解決臺灣問題

21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，是實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段，這個時期，和平與發展兩大潮流為我們提供了難得的國際環境，高科技迅猛發展為我們創造了追趕的機會。改革開放30年來我國的快速發展積累了可觀的物質技術基礎和寶貴經驗。全面建設小康社會可謂有了天時、地利、人和。“機不可失，時不再來”。機遇的這種稍縱即逝、不可復生的特性，要求我們必須牢牢抓住這一重要戰略機遇期，把機遇轉化為經濟社會發展的現實。

現在兩岸關系的基本格局是我強臺弱，而且這種趨勢還在擴大，祖國大陸有能力掌控兩岸的政治走勢，制約臺灣分裂勢力，保持臺海局勢的相對穩定。隨著祖國大陸的快速發展，綜合國力的增強，臺灣問題的解決就會越順利。

第二，按照“一國兩制”方式，實現兩岸和平統一

“一國兩制”源于毛澤東、周恩來提出的和平解放臺灣方針。即臺灣寧可放在蔣氏父子手里，不可落到美國人手里。后來周恩來把這一方針歸納為，“一綱四目”。1979年元旦，全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》，葉劍英闡述了臺灣回歸祖國、實現和平統一的九條方針政策(后來被稱為“葉九條”)。1982年1月11日，鄧小平在一次談話中說：“九條方針是以葉副主席名義提出來的，實際上是一個國家，兩種制度。”(中共中央文獻研究室編：《鄧小平思想年譜》，中央文獻出版社，1998年版，第21 2頁。)這是鄧小平首次提出“一個國家，兩種制度”的概念。

1983年6月26日，鄧小平在會見美籍華人學者時，闡述了實現臺灣和祖國大陸和平統一的構想(后來被稱為“鄧六條”)。

經過《告臺灣同胞書》、“葉九條”、“鄧六條”，以及鄧小平和中央領導人的其他一系列有關論述，特別是在解決香港問題、澳門問題過程中的實踐，和平統一的大政方針和“一國兩制”構想的內容大大豐富了，形成一種完整的有理論基礎、有政策方針、有實踐經驗的科學體系。它既體現了實現祖國統一、維護國家主權的原則性，又充分考慮到臺灣、香港、澳門的歷史和現實，體現了高度的靈活性，是推進祖國和平統一大業的指導思想和最佳方案。

第三，始終不渝地堅持一個中國原則，是促進兩岸關系和平發展和實現和平統一的基礎

我們黨始終堅持一個中國原則，同時在具體表述上表現出了實事求是、與時俱進、不斷創新的精神。在1982年中美兩國簽署的“8·17公報”中，一個中國原則的表述是：“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，……只有一個中國，臺灣是中國的一部分。”(《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》，《人民日報》1982年8月18日。)1993年中國政府發表的《臺灣問題與中國的統一》白皮書表述為：“世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分。中華人民共和國政府作為代表全中國人民的唯一合法政府，得到了聯合國及世界各國的普遍承認。”(中共中央臺灣工作辦公室：《中國臺灣問題》，九洲圖書出版社1998年版，第256頁。)1999年，江澤民在與美國總統克林頓通電話時，一個中國原則表述為：“世界上只有一個中國，臺灣是中國領土的一部分，中國的領土主權絕對不容分割。”(《江澤民論有中國特色社會主義(專題。摘編)》，中央文獻出版社2002年版，第508頁。)在十六大報告中，江澤民同志把一個中國原則的內涵規定為：“世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。”(《中國共產黨第十六次全國代表大會文件匯編》，人民出版社2002年版，第43頁。)這一表述與以前表述的共同點就是堅持一個中國的原則，在這一點上，始終一致，毫不動搖。但是這一表述提出大陸和臺灣同屬一個中國，兩者都是中國的一部分，大陸和臺灣的統一，不是大陸吃掉臺灣，也不是臺灣吃掉大陸，而是共同組成一個統一的中國，充分體現了原則性與靈活性的統一。

一個中國的原則是恢復兩岸對話和談判的基礎。“在一個中國的前提下，什么問題都可以談，可以談正式結束兩岸敵對狀態問題，可以談臺灣地區在國際上與其身份相適應的經濟文化社會活動空間問題，也可以談臺灣當局的政治地位等問題。”(《中國共產黨第十六次全國代表大會文件匯編》，人民出版社2002年版，第44頁。)明確提出恢復對話與談判的迫切愿望、前提和可以談的內容，充分表達了我們黨對和平統一的最大誠意和對臺灣同胞意愿的高度尊重。

十七大報告強調：“堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發展的政治基礎。盡管兩岸尚未統一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應攜手維護好、建設好我們的共同家園。臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協商談判，什么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關系和平發展框架，開創兩岸關系和平發展新局面。”(《胡錦濤在黨的十七大上的報告》新華網2007年10月24日)這是我們黨關于兩岸協商談判主張的新發展，是對兩岸關系和平發展前景的規劃。

第四，不斷加強兩岸協商談判，為兩岸謀福祉為臺海謀和平

從2005年開始，兩岸關系出現了新的發展勢頭。2005年4月，胡錦濤總書記邀請中國國民黨主席連戰率領國民黨大陸訪問團來訪。時隔60年兩黨主要領導人的首次會談，兩黨不僅“度盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”，而且發表了“兩岸和平發展共同愿景”，(新華網2005年4月30日《胡錦濤與連戰會談新聞公報》)。為改善兩岸關系注入春天的氣息。隨后，親民黨主席宋楚瑜、新黨主席郁慕明先后率團來訪。幾年來，兩岸政黨交流、對話活躍，大陸方面在這些交流對話活動中，累計出臺50多項有利于擴大兩岸交流、惠及廣大臺灣同胞的政策措施，受到臺灣同胞的普遍歡迎。

今年5月20日國民黨在島內重新獲得政權后，海基會、海協會先后改組，并同意在“九二共識”基礎上盡快恢復商談。6月12日，海協會會長陳云林與海基會董事長江丙坤在北京舉行了兩會恢復接觸后的首次協商談判，并于13日簽署《海峽兩岸包機會談紀要》和《海峽兩岸關于大陸居民赴臺灣旅游協議》兩項協議，標志著中斷9年的兩會協商談判重新開啟，標志著新形勢下兩岸關系改善和發展有了一個良好開端。

第五，“擱置爭議、求同存異”開創兩岸關系和平發展新局面

2008年4月29日，胡錦濤在會見連戰先生時指出，當前臺灣局勢發生了積極變化，兩岸關系呈現出良好發展勢頭，兩岸雙方應當共同努力，“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”的和平發展新局面。5月28日，胡錦濤總書記在會見中國國民黨主席吳伯雄時又強調指出，希望國共兩黨和兩岸雙方共同努力，在“十六字方針”指導下，切實落實“兩岸和平發展共同愿景”，以富有成效的努力，扎扎實實推動兩岸關系不斷取得實際進展，增強廣大臺灣同胞對兩岸關系和平發展的信心。

胡錦濤發表的發展兩岸關系的“十六字方針”受到海內外的高度重視，馬英九先生也對此作出積極回應。他在就職演講中指出：“兩岸人民同屬中華民族”，“以世界之大，中華民族智慧之高，臺灣和大陸一定可以找到一條和平共榮之道”。(馬新社中文網2008年《馬英九：維持臺灣海峽現狀與中國大陸和解及加強經濟合作》)雙方都采取了擱置爭議、求同存異的務實態度，都認為應先經濟后政治、先易后難、循序漸進，解決兩岸之間存在的問題。

展望世界大勢、探察臺海新局，中華民族發展正面臨著難得的歷史機遇，兩岸關系發展正面臨著難得的歷史機遇。胡錦濤說：“今天，兩岸比以往任何時候都更有條件攜手合作、共同發展。協商談判是實現兩岸關系和平發展的必由之路。世界上不同國家、不同民族尚且能夠通過協商談判化解矛盾、解決爭端、開展合作，兩岸同胞是一家人，更應該這樣做，而且應該做得更好。”