我國金融信息制度亟待完善

反思龔方雄事件始末，從報(bào)告

的出臺(tái)到市場超乎尋常的反應(yīng)，這起事件留給我們思考的不應(yīng)是所謂的“外資陰謀論”，而是這一事件背后所透視出的中國金融信息安全的隱憂，一份報(bào)告、幾句言論竟然能引起中國新聞界聞風(fēng)而起，爭相報(bào)道，進(jìn)而導(dǎo)致股市失常，這充分暴露了中國在金融信息發(fā)布、信息監(jiān)管，以及因新聞報(bào)道所引發(fā)的輿論性危機(jī)處理機(jī)制方面存在缺陷。

在以信息為中心的時(shí)代，對信息本身安全性的防護(hù)正在變得越來越重要。此次美國愈演愈烈的次貸危機(jī)首先提示我們的就是在金融創(chuàng)新中一定要完善風(fēng)險(xiǎn)防控和信息披露，充分和可控的信息披露不僅能使愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資者通過投資承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)博取收益，而且可以讓政府在應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)方面獲得主動(dòng)。而反觀中國的金融信息發(fā)布，其從來就不是一堵不透風(fēng)的墻，每次重要金融信息發(fā)布之前，總有一些資本先期而動(dòng)，逐貨吞利。

從這兩年中國金融信息的發(fā)布規(guī)律來看，要么過松，要么過緊，始終難以找到一個(gè)適當(dāng)?shù)男畔l(fā)布有效途徑。2007年時(shí)，中國的資本市場每天都充斥著各種所謂的“信息”和“題材”，各種消息滿天飛，大、小盤股齊瘋狂，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)信譽(yù)嚴(yán)重受損。到了2008年，中國金融信息發(fā)布又陷入了高度禁言的地步，使得市場缺乏對消息的提前警覺與消化能力，往往伴隨的是金融市場的暴漲急跌。而任何一個(gè)消息靈通人士的言論，都容易成為市場追捧的對象，這就是為什么龔方雄等人士以消息搏市場的行為得以成功的深層原因。

而從另一方面我們也應(yīng)反思，為什么龔氏報(bào)告中會(huì)有如此看似翔實(shí)的內(nèi)容，無論是數(shù)字還是政策描述都貼近真實(shí)，如果以造假來解釋，未免低估了龔氏的地位，說到底還是中國金融信息監(jiān)管途徑出了問題，換句話說，中國的金融政策僅在少數(shù)高層內(nèi)部流動(dòng)，缺乏政府與市場和企業(yè)的互動(dòng)，這樣一方面導(dǎo)致金融政策缺乏充分討論，另一方面，信息的壟斷很容易導(dǎo)致信息的資本效應(yīng)膨脹，使得個(gè)別能夠接觸核心層的人員得以以信息獲利。退一步說，即使沒有確切的信息，但既然沒有官方版本出臺(tái)，顯然就給了民間輿論一個(gè)解釋的空間，只要有恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，民間勢力就會(huì)不遺余力地鼓吹造勢，借機(jī)牟利。

因此，官方的信息缺位與發(fā)布途徑不暢，都是導(dǎo)致這場風(fēng)波得以成行的關(guān)鍵原因，但既然有了如此大的影響，我們的政府又為什么沒有及時(shí)出來澄清呢？這雖然也可以解釋說政府對民間消息的反應(yīng)不靈敏，但另一方面，也說明政府的危機(jī)公關(guān)能力存在缺陷。聯(lián)想到近日香港東亞銀行所出現(xiàn)的擠兌事件，其直接起因就是市場的謠言。這一切就要求我國政府必須重視對一些影響到金融穩(wěn)定和金融安全的市場信息的收集機(jī)制、判斷機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制的構(gòu)建，未雨綢繆，化風(fēng)險(xiǎn)于未然。

總之，信息市場的不對稱特點(diǎn)是始終存在的，在全球金融市場動(dòng)蕩的今天，資本的逐利本性會(huì)更加驅(qū)使其制造各種輿論以實(shí)現(xiàn)獲利的目的，而作為政府，顯然要學(xué)會(huì)與市場共舞，在改變一言堂機(jī)制的同時(shí)，更要努力構(gòu)建起透明、規(guī)范的金融信息發(fā)布途徑，增加金融政策的民間參與程度，并增加自身辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。■