擇校費(fèi)、分離均衡與教育公平化的反思

摘 要：近一段時(shí)期以來由“擇校費(fèi)”所引發(fā)的有關(guān)教育公平化問題成為社會(huì)和學(xué)界所探討的熱點(diǎn)問題。本文嘗試從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)這一問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)解釋，即“擇校費(fèi)”是一種實(shí)現(xiàn)從混同均衡到分離均衡過程中的合理性制度安排。從動(dòng)態(tài)效率來看，這一看似不合理的制度安排能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)總體效率的提升和社會(huì)總體福利的最大化，即實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)效率上的公平化。最后，本文對(duì)人們普通接受的教育公平化概念進(jìn)行反思，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：擇校費(fèi)；混同均衡；分離均衡；教育公平化

中圖分類號(hào)：F0191文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-176X（2008）10-0024-06

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一、引 言

教育問題日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，有關(guān)教育產(chǎn)業(yè)化改革、基礎(chǔ)教育公平化和基礎(chǔ)教育財(cái)政化等問題的討論經(jīng)常見諸報(bào)端。在有關(guān)基礎(chǔ)教育公平化問題的討論中，經(jīng)常被媒體和社會(huì)公眾所詬病的是“擇校費(fèi)”問題，在每年各級(jí)的“兩會(huì)”中，經(jīng)常會(huì)有人大代表和政協(xié)委員就這個(gè)問題向政府教育部門“發(fā)難”，斥責(zé)“擇校費(fèi)”違背了教育公平原理，造成了教育行業(yè)的兩極分化，不利于國(guó)家基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的均衡發(fā)展，甚至從長(zhǎng)期來看會(huì)造成不同地區(qū)之間、同一地區(qū)內(nèi)部人們的受教育水平、收入水平和社會(huì)地位等一系列分化的惡性循環(huán)。

在本文的討論中，筆者認(rèn)為，“擇校費(fèi)”制度既然在一定程度上已經(jīng)獲得國(guó)家教育主管部門的“認(rèn)可”并能夠長(zhǎng)期的“生存”，其背后的原因值得我們認(rèn)真思考，即我們應(yīng)該采取審慎的態(tài)度來研究和分析這個(gè)問題，而不能“一棒子把其打死”。……