自證監會出臺《關于上市公司設立獨立董事制度的指導意見》、《上市公司治理準則》以來, 我國審計委員會制度已經有了很大的發展,但是財務造假事件頻現,提高審計委員會的治理效率,任重道遠
隨著華爾街的寵兒諸如安然、世通等公司財務舞弊丑聞曝光于天下,華爾街一直都沒平靜過,所謂“樹欲靜而風不止”,上市公司欺詐的陰影揮之不去,輿論大嘩。在我國從瓊民源到銀廣夏,從東方電子到億安科技再到中科創業等等,造假事件也是屢見不鮮。 人們在錯愕之余不禁要問:作為公眾看門人,注冊會計師在履行其重要職責時,需要幫助,負有幫助責任的職能機構——審計委員會,作為公司治理結構的重要一環,難道只是一個裝飾品嗎?
審計委員會制度的起源及其發展
審計委員會制度可以追溯到發生于1939年前后的MekessonRobbins藥材公司舞弊案。在1939年和1940年,紐約股票交易所和美國證券交易委員會先后建議董事會設立一個由獨立的外部董事組成的委員會來代表股東選擇(或提名)注冊會計師和協商有關外部審計事宜,以增強注冊會計師的獨立性。
1967年,美國注冊會計師協會建議所有的公眾公司必須設立由非執行董事組成的審計委員會。1987年,Treadway委員會在《虛假財務報告全國委員會之報告》中,建議美國證券交易委員會應要求所有的公眾公司都設立完全由獨立董事組成的審計委員會,所有公眾公司都應有審計委員會章程,并在其中對審計委員會的職責進行明確規定。……