歷史上的西藏主權歸屬

西藏拉薩發生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件以后，達賴集團為了推卸和逃脫其罪責，不惜散布謠言，編造歷史，蠱惑人心。歷史上，西藏的主權歸屬究竟是怎么一回事？本刊從三聯書店新近出版的《謊言與真相》一書中摘取部分篇章，回答了這個問題。該書運用大量事實，戳穿了西方某些媒體對 “3.14”拉薩暴力事件的不實報道，闡述了西藏的歷史、宗教和文化，以及“藏獨”等問題的由來。

西藏在中國的西南部。居住在這里的藏族先民，遠在公元前就與生活在中原的漢族有聯系。以后，經過漫長的歲月，西藏高原上分散的眾多部落逐漸統一起來，成為現在的藏族。到唐朝(公元618—907年)，藏漢雙方通過王室間的聯姻、會盟，在政治上形成了團結友好的親誼關系，在經濟和文化上建立了密切的聯系，為最終建立統一的國家奠定了深厚的基礎。在西藏自治區首府拉薩的布達拉宮，至今一直供奉著公元641年唐朝嫁給藏族吐蕃王的文成公主的塑像。大昭寺前的廣場上還矗立著公元823年為雙方會盟建立的“唐蕃會盟碑”。碑文記載，“舅甥二主，商議社稷如一，結立大和盟約，永無渝替!神人俱以證知，世世代代，使其稱贊。”

13世紀中葉，西藏正式歸入中國元朝版圖。自此之后，盡管中國經歷了幾代王朝的興替，多次更換過中央政權，但西藏一直處于中央政權的管轄之下。元朝皇帝設置了宣政院，直接管理西藏地區軍政要務。這一機構的人員選用，由皇帝決定，它的報告直接送給皇帝。掌握宣政院實權的是“院使”，一般由中央政府總理全國政務的右丞相兼領。

元朝中央派官員入藏，按照戶口多寡，地形險易，出產豐嗇，設立大小驛站，聯成交通線，由西藏通往大都(今北京市)。

1368年明王朝接替元王朝，繼承了治理西藏的權力。明朝中央對元代的官職名稱、品秩，大都保留原狀。在今西藏中部和東部分別設立“烏思藏行都指揮使司”與“朵甘行都指揮使司”，隸屬于陜西行都指揮使司，相當于行省級軍區機構，兼理民政。西藏西部阿里另設置“俄力思軍民元帥府”。這些機構的負責官員均由中央任命。

達賴喇嘛和班禪喇嘛兩大活佛系統屬于藏傳佛教格魯派。格魯派在明代興起，三世達賴喇嘛本是格魯派的一個寺院的住持。明朝中央特別開例，準予他入貢，1587年封賜他以“朵兒只唱”名號。

1644年，清王朝取代了明王朝，進一步加強了對西藏的治理。清朝皇帝于1653年、1713年分別冊封五世達賴喇嘛和五世班禪喇嘛，自此正式確定了達賴喇嘛和班禪額爾德尼的封號，以及他們在西藏的政治和宗教地位。達賴喇嘛在拉薩統治西藏的大部分地區，班禪額爾德尼在日喀則統治西藏的另一部分地區。1719年，清政府派軍隊進入西藏，驅逐盤踞拉薩3年之久的準噶爾部，著手改訂西藏的行政體制。清朝皇帝封西康地區的一個青年活佛為七世達賴喇嘛，護送入藏；任命四名有功有名望的藏官為“噶倫”，管理西藏政務。1727年，設駐藏大臣，代表中央監督西藏地方行政，西藏與四川、云南、青海的界線，也于此時派員正式勘定。

清政府掌握確定西藏各大活佛包括達賴喇嘛、班禪額爾德尼去世后轉世靈童的大權。每逢一代達賴喇嘛、班禪額爾德尼和西藏各大轉世活佛的轉世靈童覓到時，即將靈童姓名繕寫在簽上，納入中央頒發的金瓶，由駐藏大臣會集有關大活佛，掣簽確定(金瓶和簽現在仍保存在拉薩)。轉世靈童的剃發、取法名、選定授戒的師傅和授經的師傅，也都須經過駐藏大臣奏報朝廷核準。當舉行達賴喇嘛、班禪額爾德尼的坐床和親政典禮時，中央派大員親臨監視。

1911年秋，中國內地爆發了辛亥革命，推翻了統治中國近270年的清王朝，建立了中華民國。中華民國一經成立，即宣布它是合漢、滿、蒙、回、藏等民族為一體的共和國。1912年1月1日，中華民國第一任臨時大總統孫中山在就職宣言書中向全世界昭告：“國家之本，在于人民，合漢、滿、蒙、回、藏等諸地為一國，則合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人，是曰民族之統一。”當時作為國旗的五色旗即象征五族為一體。3月，中華民國南京臨時參議院頒布的民國第一部憲法《中華民國臨時約法》明確規定，西藏是中華民國領土的一部分。

中華民國期間，中央政府一如元、明、清三朝，實行對西藏地方的治理。1912年中央政府設立蒙藏事務局(1914年5月改為蒙藏院)，取代清朝的理藩院，主管西藏地方事務，并任命了中央駐藏辦事長官，例行清朝駐藏大臣職權。南京國民政府成立后，于1929年設立蒙藏委員會，主管藏族、蒙古族等少數民族地區行政事宜。1940年4月，國民政府在拉薩設立蒙藏委員會駐藏辦事處，作為中央政府在西藏的常設機構。依歷史定制，達賴喇嘛、班禪額爾德尼以及其他大活佛，必須得到中央政府的認可和冊封，他們在西藏地方才有政治上和宗教上的合法地位。民國期間，外患不已，內亂頻仍，中央政府孱弱，但達賴喇嘛、班禪額爾德尼繼續接受中央政府的冊封。達賴、班禪等多次表示維護祖國統一，擁護中央政府。1919年，十三世達賴對北京中央政府派出的代表團說：“余親英非出本心……余誓傾心內向，同謀五族幸福。”他在晚年(1930年)還曾表示，“吾所最希求者，即中國真正和平統一”，“都是中國領土，何分爾我”，“英人對吾確有誘惑之念，但吾知主權不可失”，公開表明“不親英人，不背中央”的意旨(摘自劉曼卿著《康藏軺征》)。九世班禪在遺囑中說，“余生平所發宏圖，為擁護中央，宣揚佛化，促成五族團結，共保國運昌隆”。

1933年12月，十三世達賴喇嘛圓寂，西藏地方政府依傳統舊制向中央呈報。國民政府派專使入藏致祭，并批準熱振活佛為攝政，代行達賴喇嘛職權，對于尋覓十三世達賴轉世靈童應遵循的辦法，西藏地方政府都按照歷來的規定一一呈報中央政府。現在的十四世達賴出生于青海省，原名拉木登珠，在他兩歲時被選為轉世靈童之一。1939年，經西藏地方政府呈報，中央政府指令青海省當局派軍隊把他護送至拉薩。1940年，當時任中央政府首腦的蔣介石，經特派蒙藏委員會委員長吳忠信到拉薩察看后，同意西藏地方攝政熱振關于免于金瓶掣簽的申請，由國民政府主席正式頒布命令，批準拉木登珠為十四世達賴喇嘛。(摘選自中國政府白皮書《西藏的主權歸屬與人權狀況》)