建設(shè)生態(tài)文明 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

[提 要] 第十七次黨代會(huì)政治報(bào)告上第一次提出的“生態(tài)文明”是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一#65377;為此，我們要弄清楚什么是生態(tài)文明，黨中央為什么要提出生態(tài)文明建設(shè)以及怎樣建設(shè)生態(tài)文明等問(wèn)題#65377;按照十七大的要求，我們要牢固樹立生態(tài)文明觀念，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)#65380;增長(zhǎng)方式#65380;消費(fèi)模式#65377;擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有效控制污染排放，大力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，并把生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到每個(gè)單位，每個(gè)家庭，把我們的祖國(guó)建設(shè)成一個(gè)青山常在#65380;綠水常流#65380;空氣清新#65380;經(jīng)濟(jì)發(fā)展#65380;生活富足#65380;社會(huì)和諧#65380;處處都盛開文明之花的美好生態(tài)家園#65377;

[關(guān)鍵詞] 科學(xué)發(fā)展;生態(tài)文明;建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介]黃毓哲(1956—)，女，中共江西省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任#65380;副教授#65377;(江西南昌 330003)

我們黨在改革開放的偉大歷史進(jìn)程中，提出并進(jìn)行了社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)#65380;精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)#65377;現(xiàn)在，胡錦濤總書記在黨的十七大政治報(bào)告中，把生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一提到全黨同志面前#65377;“生態(tài)文明建設(shè)”的首次提出，是我們黨科學(xué)發(fā)展#65380;和諧發(fā)展理念的一次升華，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，是黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展#65377;為此，我們必須對(duì)什么是生態(tài)文明，為什么要進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)和怎樣建設(shè)生態(tài)文明等問(wèn)題進(jìn)行研究，并努力建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展#65377;

一#65380;生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵

生態(tài)文明也叫環(huán)境文明#65380;綠色文明#65377;它是指人們?cè)诟脑炜陀^世界的同時(shí)，不斷克服改造過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然#65380;人與人的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)#65380;精神#65380;制度方面成果的總和#65377;它是人類歷經(jīng)了原始文明#65380;農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后所建立的新型的人類文明形態(tài)#65377;傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對(duì)象，只是一味地征服自然#65380;主宰自然，極大地破壞了自然生態(tài)環(huán)境，人為引發(fā)的自然災(zāi)害事故頻發(fā)，環(huán)境污染嚴(yán)重，忽視了對(duì)自然生態(tài)的維護(hù)，從而導(dǎo)致了一系列的生態(tài)環(huán)境危機(jī)#65377;而生態(tài)文明克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的種種弊端和缺陷，把人類的發(fā)展與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展聯(lián)系在一起#65377;生態(tài)文明是人類社會(huì)生存發(fā)展的前提條件，其基本特征是生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美;其科學(xué)內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)政治#65380;經(jīng)濟(jì)#65380;社會(huì)和人口#65380;資源#65380;環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;其本質(zhì)是以人為本，可持續(xù)發(fā)展#65377;當(dāng)今社會(huì)，生態(tài)文明融自然生態(tài)圈#65380;社會(huì)生態(tài)圈#65380;精神生態(tài)圈于一體，和物質(zhì)文明#65380;政治文明#65380;精神文明一起，構(gòu)成四位一體的文明建設(shè)內(nèi)容，它們相融并存#65380;相促共榮#65377;從根本上說(shuō)，生態(tài)文明是物質(zhì)文明的一部分，是實(shí)現(xiàn)政治文明#65380;精神文明的一種有效載體和必然結(jié)果#65377;生態(tài)文明建設(shè)貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的全過(guò)程，貫穿于社會(huì)主義物質(zhì)文明#65380;政治文明#65380;精神文明建設(shè)的全過(guò)程#65377;

十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》，提出了“堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀#65377;隨后又提出了科學(xué)發(fā)展#65380;清潔生產(chǎn)#65380;清潔發(fā)展等新概念和走新型工業(yè)化道路#65380;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)#65380;建立節(jié)約型社會(huì)等新觀點(diǎn)#65377;在“十一五”規(guī)劃綱要中，進(jìn)一步提出了要“落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，建設(shè)低投入#65380;高產(chǎn)出，低消耗#65380;少排放，能循環(huán)#65380;可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型#65380;環(huán)境友好型社會(huì)”#65377;之后，又提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)#65380;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等新思想#65380;新任務(wù)#65377;這一系列新概念#65380;新觀點(diǎn)的提出和相關(guān)工作的展開，加上國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)和有過(guò)的深刻教訓(xùn)，以及為了解決環(huán)境污染日趨嚴(yán)重問(wèn)題的形勢(shì)需要，使得建設(shè)生態(tài)文明這一新思想和生態(tài)文明建設(shè)這一新事物應(yīng)運(yùn)而生#65377;

二#65380;生態(tài)文明建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義

從全球范圍和我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，自工業(yè)革命以來(lái)，人類在物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時(shí)，對(duì)地球資源的索取超出了合理的范圍，對(duì)地球生態(tài)環(huán)境造成了破壞#65377;其嚴(yán)重后果就是極端氣候頻繁發(fā)生，土地沙化，環(huán)境污染等對(duì)人類生存和發(fā)展造成極大的威脅#65377;目前，在我國(guó)突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀#65380;全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和重大任務(wù)#65377;一方面，我國(guó)人均資源不足，人均耕地#65380;淡水#65380;森林#65380;石油#65380;天然氣#65380;鐵礦石等資源的人均擁有儲(chǔ)量明顯低于世界平均水平#65377;另一方面，由于長(zhǎng)期實(shí)行主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能源和其他資源的消耗增長(zhǎng)很快，生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題日益突出#65377;因此，提出建設(shè)生態(tài)文明，不僅對(duì)于實(shí)現(xiàn)以人為本#65380;全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境#65380;提高人民生活質(zhì)量#65380;實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)都是至關(guān)重要的#65377;

從我國(guó)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)來(lái)看，建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)理念在思想認(rèn)識(shí)上的飛躍，是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者之間辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)上的升華#65377;建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策內(nèi)涵的充實(shí)#65380;深化和提升，是對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出的新目標(biāo)#65377;反映了我們黨在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展#65380;促進(jìn)社會(huì)和諧#65380;建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義等方面更加成熟#65377;

從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過(guò)程來(lái)看，我國(guó)在改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，為人們提供了豐富的物質(zhì)文化生活產(chǎn)品，但環(huán)境污染#65380;生態(tài)破壞#65380;資源短缺等問(wèn)題也日益嚴(yán)重#65377;不文明的消費(fèi)模式也對(duì)環(huán)境和資源造成很大壓力#65377;這種高耗能#65380;高污染#65380;高浪費(fèi)#65380;低效益的發(fā)展模式，對(duì)生態(tài)破壞極大，而且還危及子孫后代的生存和發(fā)展#65377;這些都說(shuō)明傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已走向它的盡頭，已不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要#65377;新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，要求我們要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，走一條既能節(jié)約資源，又能使人與環(huán)境友好相處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路#65377;可見，從全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)到“四位一體”的建設(shè)內(nèi)容;從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，提出并建設(shè)生態(tài)文明都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義#65377;

三#65380;建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

按照十七大政治報(bào)告的精神，建設(shè)生態(tài)文明，既是理想的境界，更是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)#65377;怎樣進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，遵照十七大的要求，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行#65377;

1.牢固樹立生態(tài)文明觀念

人類文明發(fā)展的歷史，迄今為止，經(jīng)歷了原始文明#65380;農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，現(xiàn)在正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的階段#65377;在這一階段，不少人對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不清，對(duì)生態(tài)文明的知識(shí)了解不夠，于是在生產(chǎn)活動(dòng)中，追求單純的經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，而不惜浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境，致使環(huán)境代價(jià)太大，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量#65377;為此，黨中央在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)發(fā)展觀，并在十七大政治報(bào)告中，提出生態(tài)文明概念，同時(shí)也對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的主要任務(wù)作出部署，這體現(xiàn)了黨和政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，又表明了黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展#65377;我們要結(jié)合深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在全黨全社會(huì)大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念，樹立生態(tài)文明思想，并落實(shí)在我們的行動(dòng)中#65377;

2.形成節(jié)約能源#65380;資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)#65380;增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式

改革開放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展，人均GDP較快地登上了1000美元的臺(tái)階，但發(fā)展的代價(jià)很大#65377;2006年我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的5.5%，我們消耗的重要能源和資源占世界的比重卻很高，與此同時(shí)，我國(guó)能源效率也比國(guó)際先進(jìn)平均水平低十個(gè)百分點(diǎn)#65377;重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗#65380;油耗#65380;單位建筑材料能耗#65380;機(jī)動(dòng)車油耗等指標(biāo)與世界平均水平相比明顯偏高#65377;近年來(lái)，汽車#65380;鋼鐵#65380;機(jī)械#65380;煤炭#65380;電力等產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，造成資源相對(duì)短缺的局面比較嚴(yán)重，而且環(huán)境問(wèn)題也非常突出#65377;這都迫切需要我們摒棄粗放型#65380;分散化#65380;高能耗的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，按照黨的十七大指出“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把建設(shè)資源節(jié)約型#65380;環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制#65377;保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率#65377;”使我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到又好又快的發(fā)展#65377;

3.大力推廣清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模

清潔生產(chǎn)是企業(yè)通過(guò)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)#65380;原料選擇#65380;工藝改革#65380;技術(shù)管理#65380;生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)部循環(huán)等環(huán)節(jié)的科學(xué)化和合理化，最大地減少污染的生產(chǎn)方式#65377;它將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中的“資源消耗—產(chǎn)品工業(yè)—污染排放”的物資單向流動(dòng)的開放式線性過(guò)程，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源利用—綠色工業(yè)—資源再生”的閉環(huán)型物質(zhì)能量循環(huán)流程，以保持生產(chǎn)的低消耗#65380;高質(zhì)量#65380;低廢氣，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響和破壞減少到最低限度，做到產(chǎn)業(yè)環(huán)保#65377;這樣，清潔生產(chǎn)不僅是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的“生產(chǎn)過(guò)程末端治理”生產(chǎn)方式的升級(jí)和揚(yáng)棄，更符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的內(nèi)在要求，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境#65380;生態(tài)效益的統(tǒng)一#65377;因此，我們要大力引導(dǎo)企業(yè)以清潔生產(chǎn)為中心，發(fā)展循環(huán)式生產(chǎn)的新型企業(yè)，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明#65377;

4.把建設(shè)生態(tài)文明的要求落實(shí)到每個(gè)單位#65380;每個(gè)家庭

節(jié)約資源#65380;保護(hù)環(huán)境#65380;建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾福祉和根本利益，關(guān)系民族振興和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同行動(dòng)#65377;“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”#65377;可以說(shuō)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)#65380;所有企事業(yè)單位#65380;每個(gè)家庭#65380;每個(gè)人都有責(zé)任#65380;有義務(wù)來(lái)積極參加這項(xiàng)功在當(dāng)代#65380;利在千秋的偉大事業(yè)#65377;為此，十七大提出要把建設(shè)生態(tài)文明的要求落實(shí)到每個(gè)單位#65380;每個(gè)家庭#65377;

各級(jí)政府機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要率先垂范，身體力行，努力建設(shè)“節(jié)約型#65380;效率型政府”，帶領(lǐng)全社會(huì)做好生態(tài)文明的建設(shè)工作，運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀，生態(tài)文明觀，科學(xué)的政績(jī)觀#65377;大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，愛(ài)護(hù)生態(tài)，崇尚自然，倡導(dǎo)適度消費(fèi)#65380;綠色消費(fèi)，形成“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費(fèi)污染可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍#65377;各企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，把節(jié)能環(huán)保當(dāng)作增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和提升企事業(yè)單位社會(huì)形象的大事要事，切實(shí)抓緊做好#65377;全體公民既是生態(tài)文明建設(shè)的直接受惠者，也是生態(tài)文明建設(shè)的直接參與者，要充分發(fā)揮每個(gè)家庭#65380;每個(gè)公民在踐行“科學(xué)發(fā)展#65380;生態(tài)文明”建設(shè)方面的積極作用#65377;把注重生態(tài)環(huán)保，厲行勤儉節(jié)約作為家庭美德建設(shè)和創(chuàng)建文明家庭的重要內(nèi)容，堅(jiān)持從現(xiàn)在做起，從我做起，從小事做起，節(jié)約每一度電#65380;每一滴水#65380;每一張紙#65380;每一粒糧食#65377;使資源節(jié)約和環(huán)境友好#65380;生態(tài)文明成為十三億中國(guó)人的共同價(jià)值觀和行動(dòng)準(zhǔn)則#65377;通過(guò)億萬(wàn)人民的共同奮斗和不懈努力，把我們的祖國(guó)建設(shè)成一個(gè)青山常在#65380;綠水常流#65380;空氣清新#65380;經(jīng)濟(jì)發(fā)展#65380;生活富足#65380;社會(huì)和諧#65380;處處都盛開文明之花的美好生態(tài)家園#65377;

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[責(zé)任編輯:李麗娜]