略論社區矯正制度

[提 要] 刑法中的社區矯正制度是基于對罪犯的教育和改造思想而產生的一種刑罰制裁方式，其主要目的是通過對罪犯的個別化改造使其復歸社會，進而徹底平息社會矛盾，打造和諧的境界#65377;本文通過對社區矯正制度演變歷史及目的的考量對其價值進行分析#65377;

[關鍵詞] 刑罰;社區矯正;犯罪;價值

[作者簡介]陳林躍(1979—)，女，南昌大學人民武裝學院教師#65377;(江西南昌 330000)

一#65380;社區矯正制度的演變

從國家產生開始，人們就開始創造各種各樣的手段對犯罪行為進行懲罰，以此來維護社會和公眾的安全#65377;在不同的歷史時期，由于各國經濟發展的差異，各國對罪犯的懲罰在理念和方式上也各不相同#65377;但刑罰文明不斷進步，刑罰本身從野蠻趨向人道是一個不可逆轉的大趨勢#65377;刑罰執行程序的演進經歷了報復時代#65380;威懾時代#65380;等價時代#65380;矯正時代與折中時代#65377;相應地，刑罰的執行方式的進化也呈現出五種發展趨勢即刑罰由嚴酷走向緩和，刑種由復雜走向簡單，刑罰由消極走向積極，刑罰由剝奪走向保障，刑罰由不合理走向合理#65377;近代以來，人們對犯罪成因#65380;刑罰功能以及監禁處罰的優劣有了更深入的思考和更科學的認識，認識到刑罰其實是一把“雙刃劍”，它在懲處犯罪的同時，也給國家和社會帶來了一定的消極影響#65377;刑罰關注的不僅僅是過去，而更多的是對未來的期待#65377;現代監禁刑，從產生到發展，經歷百余年，其價值與弊端并存#65377;學者們開始反思傳統刑罰體系的缺陷，并不斷的試圖用各種方式加以改進#65377;正如學者所言:“一部人類懲罰的歷史，正好象征著懲罰本身逐漸凋零的歷史#65377;”社區矯正正是人類刑罰文明演變的歷史必然#65377;人類文明不斷發展，刑罰文明也在不斷進步#65377;注重對犯罪人的改造#65380;完善而不是報復，刑罰的目的是將社會人格不完善#65380;不能正常進行社會生活的犯罪人再社會化，已成為現代社會的共識#65377;行刑社會化的觀點得到了大力提倡，“社區矯正”的理念正是在這樣一種大的背景下應運而生且迅速發展的#65377;

社區矯正是為了實現罪犯的再社會化目標，將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關，在相關的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決或裁定規定的期限內，矯正其犯罪意識和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動#65377;社區矯正理念肇始于十九世紀末近代學派的行刑社會化思想#65377;近代學派的大師們認識到監獄刑罰的缺陷和不足，提出了非監禁刑罰措施和對罪犯人格的改造，社區矯正便由此發端#65377;二十世紀五十年代，興起了罪犯再社會化思潮，以安塞爾為代表的新社會防衛學派提出對罪犯實行人道和再社會化，社區矯正思想由孕育走向成熟，并逐漸由學說滲透到立法，再轉化為各國的行刑實踐#65377;如今，社區矯正在西方發達國家特別是英#65380;美#65380;加#65380;日等國發展的已較為成熟#65377;緩刑#65380;假釋#65380;社區服務#65380;暫時釋放#65380;工作釋放等社區矯正措施被廣泛運用到行刑實踐當中，并取得了良好效果#65377;和西方國家相比，我國社區矯正的實施現狀并不樂觀，對現代意義上的社區矯正的關注也是最近幾年的事#65377;不過經過幾年的實踐探索，社區矯正試點工作在我國已初見成效#65377;盡管如此，社區矯正對國人來說還是一個較為陌生的概念，對社區矯正的探討仍具有重要的理論和現實意義#65377;

二#65380;社區矯正的目的

社區矯正的目的，即社區矯正追求的目標與結果#65377;從社區矯正特殊目的而言，社區矯正就是為了克服監獄的弊病，充分利用社區資源，矯正罪犯思想與惡習，令其健康地回歸社會#65380;預防再犯#65377;從我國嘗試社區矯正的直接目的而言，社區矯正不僅為了追求上述特殊的目的，更主要是為了對被判處管制#65380;剝奪政治權利和緩刑#65380;假釋#65380;監外執行的罪犯刑罰執行，尤其是對監外執行的罪犯在社區中教育改造流于形式或監管工作存在“漏洞”#65380;“真空”問題的彌補與救助#65377;從矯正工作共同的目的而言，我國社區矯正與監獄矯正一樣，都是“以改造人為宗旨”，將罪犯教育改造成為遵紀守法的公民，維護社會穩定，實現刑罰的最終目的——最大限度地將罪犯改造成為新人，預防犯罪#65377;無論是特殊的目的還有共同目的，其歸宿均是預防犯罪，但社區矯正的目的與監獄矯正的目的還是稍有區別，社區矯正強調刑罰個別化的矯正理念，更多是為了追求刑罰的個別預防目的#65377;從《聯合國非拘禁措施最低限度標準規則(東京規則)》的規定要求來看，社區矯正的目的有三方面:一是依法對非拘禁措施加以監督執行;二是針對每一個案予以行為矯正;三是向罪犯提供心理#65380;社會和物質方面的援助，并使他們有機會與社區加強聯系，減少再度犯罪和協助罪犯重返社會，盡量使其不致再重新犯罪#65377;從世界各國的社區矯正實踐看，社區矯正的目的主要是對罪犯進行回歸社會的重新社會化的教育#65380;輔導#65380;培訓與矯正，同時對將要和剛邁出監獄大門的刑釋人員提供安置就業#65380;適應社會生活方式的方便與救濟#65377;

三#65380;社區矯正制度的價值分析

“犯罪是人實施的，刑罰是科于人的#65377;因此，作為刑法的對象，常常必須考慮到人性問題#65377;可以說對人性的理解決定了刑法學的性質#65377;”封閉的監獄與開放的社會#65380;監獄化與再社會化之間難以調和的矛盾，深刻地揭示了監獄行刑因對人性的悖逆和壓抑而自身難以解決的悖論，宣告了監獄教化功能神話的破滅#65377;它使人們終于意識到，“將一個人置于監獄加以訓練，以期能適應民主社會生活，此事猶如將人送上月球，以學習適應地球生活方式般之荒謬#65377;”與其說監獄行刑具有使犯罪人再社會化的功能，毋寧說是“社會環境”才有使犯罪人再社會化的作用#65377;由此決定，刑罰制度只有順應并尊重人性的欲求，保障并實現社會全體成員人格的全面發展，才能在擔當起預防犯罪#65380;保衛社會重任的同時，堅守住刑法的道德底線#65377;正是緣于此，以行刑社會化#65380;非監禁化為特征的非監禁刑已逐漸取代監禁刑，成為各國刑罰制度改革發展的潮流和趨勢#65377;罪犯盡管危害了社會，被判罪服刑，但他也有與正常人一樣的需求和情感，社區矯正在很大程度上滿足了罪犯的需求和情感#65377;一是社區矯正滿足了罪犯渴望自由的需求#65377;自由是公民所享有的最基本的權利之一，也是其他方面的權利存在的基礎#65377;在市場經濟社會，個人的獨立與自由是市場交換的基礎，個人自由具有空前的價值#65377;這一點對罪犯也適用#65377;社區矯正是在社區環境中對罪犯進行監管和矯治，罪犯并不脫離正常的社會生活，與監禁矯正相比，具有較大的自由度#65377;二是社區矯正滿足了罪犯的情感寄托#65377;罪犯如果被判刑入獄，就無法過正常的家庭生活，導致家庭生活殘缺，婚姻關系名存實亡#65377;而社區矯正使罪犯保持健全的家庭生活和穩定的婚姻關系，從而使其情感需求得到了滿足，促使罪犯更加珍惜家庭的溫馨，承擔起自己對家庭應負的責任#65377;這反過來有利于維護罪犯的婚姻和家庭穩定，減少家庭矛盾，并能在生活上兼顧到家庭，提高他們對家庭的親和力，促使犯罪人安心服刑，從而加速罪犯的自我改造#65377;社區矯正保障了罪犯行刑過程中所必需的與社會發展水平相平衡的#65380;人道的生活#65380;勞動條件及其他一切基本權益，任何強加于罪犯身上的違背人性的非人待遇#65380;殘酷手段等都應當堅決杜絕和徹底摒棄#65377;“獲得自由是一種夢想，囚犯總是為此而思慮#65377;如果他們看到有一條比逃跑更保險和更可及的陽光大道，他們會立即奔向那里;他們做好事僅僅是為了獲得自由，但他們畢竟是在做好事#65377;不斷重復的運動會變成第二本性，他可能使人養成習慣#65377;”現代社會告訴人們，無論從人權保障角度，還是從國際發展趨勢，把罪犯與社會隔離開來，由全控的國家機構進行改造的傳統形式已經不能適應形勢發展的需要#65377;為了維護社會穩定，實現國家的長治久安和社會的和諧發展，社區應充分發揮社區矯正功能，通過對罪犯分子適用社區矯正，消除他們繼續犯罪的條件，使罪犯永久性地放棄犯罪意識，消除犯罪心理，并將其改造為守法公民，防止其重新犯罪#65377;同時為了預防犯罪，用非監禁刑罰執行的嚴肅性和懲罰性威懾社會上的不安定分子及潛在的犯罪人，防止他們走上犯罪之路，這是一種行之有效的途徑#65377;犯罪學的研究表明，犯罪人的家庭和社會資源，是幫助犯罪人改過自新的重要支持系統，是任何其他力量都不可能取代的改造力量，單一地依靠監獄來改造罪犯，是不可能取得好的改造效果的#65377;所以，現在監獄多利用親情會餐#65380;親情熱線#65380;親情幫助#65380;特優會見#65380;特困幫扶#65380;離監探親等多種形式進行親情教育，充分發揮親情的吸引力#65380;親和力#65380;期盼力#65377;這些活動的開展，不外乎是想營造一個溫暖的親情環境，是利用家庭和社會資源改造罪犯的一種主要方式#65377;社區公民在矯正組織的引導下，增強法律意識和社會責任感，積極參與對矯正對象的教育改造和監督，這對于豐富人民群眾的法制實踐，增強社會責任感和共建和諧社區#65380;和諧社會無疑具有積極影響#65377;

[參考文獻]

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